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广东省河源市人民政府


关于修订印发河源市扶助残疾人实施办法的通知


各县区人民政府，市府直属各单位：　　现将修订后的《河源市扶助残疾人实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向市残联反映。


二○一二年一月六日



河源市扶助残疾人实施办法



第一条 为帮助残疾人平等参与社会，共享社会物质文化发展成果，促进社会和谐，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《广东省扶助残疾人办法》和省府办公厅《转发省残联关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设实施意见的通知》（粤府办〔2011〕14号）等规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 持有《中华人民共和国残疾人证》（以下简称《残疾人证》）并且户籍在本市行政区域内的残疾人，按照本办法获得扶助；户籍不在本市行政区域内的，可按照《广东省扶助残疾人办法》及有关规定获得本办法相应扶助。
第三条 教育入学。　　（一）各级人民政府应当将残疾人教育经费列入教育事业经费，并随教育事业经费的增加逐年递增。每年征收的教育附加费，应当增加对残疾人教育的投入。　　（二）残疾学生和残疾人家庭的学生按就地就近的原则，不得歧视其入学。对能适应学习生活的残疾儿童、少年，符合国家规定录取要求的残疾考生，普通小学、初级中等学校，普通高级中等学校、中等职业学校和高等学校,必须招收入学,不得因其残疾拒绝招收。　　（三）对考取全日制大中专院校及普通高中的残疾学生和特困户残疾人子女分别给予适当的一次性资助。对在市特殊教育学校就读的有本市户口的残疾学生，政府每月给予100元生活补助，由市、县区政府各负担50%。　　（四）各级公办职业技能培训机构应当接受符合相应条件的残疾人参加职业技能培训，并减免培训费用。减免费用在残疾人就业保障金中列支。
第四条 就业培训。　　（一）工商行政管理部门对残疾人申请从事个体经营或申办私营企业的，应当优先给予办理。有关部门应当在经营场地等给予照顾，并按照规定免收管理类、登记类和证照类的行政事业性收费。　　对申请个体行医的残疾人，符合办医条件的，有关部门应当优先核发证照。　　（二）有条件的公办医疗机构应当优先安排具备执业资格的盲人专业按摩人员就业；对盲人开办的盲人按摩场所，有关部门应免收卫生费、排污许可证费和其他工本费。　　（三）贫困残疾人首次从事种养业和加工业或个体经营的，各级政府应给予适当的启动资金，扶持资金从残疾人就业保障金中列支。　　对兴办有一定规模的种植、养殖、加工等残疾人扶贫示范基地，并帮助、带动10户以上残疾人或残疾人家属创业且每户年收入1万元以上的，经当地残联核准后可由当地财政给予一次性奖励。　　（四）政府部门和街道、社区应安排一定比例的公益性就业岗位解决残疾人就业，如卫生保洁、绿化、彩票销售、停车场和收费公厕管理及招聘基层组织专职委员等。　　（五）本市行政、事业单位在招聘工作人员时，应优先照顾安排符合条件的残疾人就业。　　（六）各级人力资源社会保障部门和残联所属的就业服务机构应当把有就业愿望与能力的残疾人列入培训计划，免费给予技能培训，并将有求职愿望的残疾人登记造册，免费办理求职登记或者失业登记，免费进行职业指导，优先提供职业培训、职业技能鉴定和推荐就业等服务。　　（七）对从事辅助性就业、庇护性就业的残疾人，收入未达到当地最低工资水平的，按照属地管理的原则，由当地财政给予适当补贴，经费可在残疾人就业保障金中列支。
第五条 生活救助。　　（一）民政部门对符合城乡居民最低生活保障条件的残疾人，应确保纳入最低生活保障；对有重度残疾人的家庭给予政策倾斜（凭残疾证等级为一级、二级）；对无劳动能力、无法定抚养人、无生活来源的残疾人，符合政策的应当优先安排进敬老院（福利院）供养。　　（二）享受城乡居民最低生活保障待遇的贫困残疾人、重度残疾人和一户多残的残疾人参加农村社会养老保险和城镇居民养老保险，其个人缴费部分由县区财政全额负担。　　（三）残疾人经批准修建或改建住宅，住房城乡规划建设部门应根据具体情况报政府批准减收城市基础设施配套费。　　（四）因城市建设规划需要拆迁残疾人房屋的，在临时安置补助费、搬迁补助费、回迁地域、住房楼层等，有关部门要在国家相关政策许可的范围内给予残疾人适当照顾。　　（五）政府实施的安居工程和廉租房，应优先照顾贫困残疾人，对低保户残疾人实行减免租金政策。　　（六）经确认属危房的农村残疾人家庭住房，应列入农村危房改造范围，对于贫困家庭暂无自筹资金能力建设的，通过政府补助、帮扶单位扶持、村统筹等方式建设新房供贫困户居住。　　（七）农村残疾人申请宅基地时，在服从城乡规划、村镇规划的前提下，符合宅基地申请条件的，应当优先安排宅基地。　　（八）各地要建立残疾人托养机构，有计划地实施重度残疾人托养，对生活不能自理的残疾人逐步实行集中托养或实行居家安养或日间照料。贫困家庭的残疾人集中托养、居家安养或日间照料所需费用，由各级财政给予补助。　　积极引导慈善组织和个人兴办残疾人供养、托养、康复等福利机构。对社会力量兴办残疾人服务机构，各级政府应给予政策优惠和扶持，并可通过政府购买社会服务的方式扶助残疾人。　　（九）公安部门对残疾人及其配偶、子女办理户口迁移时，凡符合条件的应优先给予办理，并给予免收有关费用。　　（十）贫困残疾人申办《残疾人证》进行残疾评定，评残机构应免收残疾鉴定费。　　（十一）贫困残疾人家庭免缴生活污水处理费和生活垃圾处理费。　　（十二）供电、供水部门对残疾人申请安装生产和生活用电用水应优先批准安装，并对贫困残疾人家庭给予减免安装费用。　　（十三）残疾人家庭申请安装有线电视，凡安装地点与户口所在地一致的，应当优先安装并减半收取安装费用和管理维护费。　　（十四）残疾人申请安装电话和宽带业务，电信部门应优先批准安装，并免收固定电话业务新装工料费、安装调测费等一次性费用，享受当地宽带接入同档费用的减半优惠。　　（十五）每年“全国助残日”、“国际聋人节”、“国际盲人节”、“国际残疾人日”、“全国肢残人活动日”，残疾人所在单位应给相应类别的残疾人放假1天，并开展相关慰问活动。
第六条 康复医疗。　　（一）享受城乡居民最低生活保障待遇的贫困残疾人家庭、重度残疾人和一户多残的残疾人参加新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险，其个人缴费部分由各级财政负担。贫困残疾人入院治疗，医疗费中个人自负部分确有困难的可申请医疗救助金。　　（二）县区人民政府应当将白内障复明手术、精神病人治疗、肢体残疾人（偏瘫、截瘫、脑瘫、截肢、小儿麻痹后遗症、骨关节病）治疗及假肢安装纳入新型农村合作医疗保障范围。　　（三）医疗卫生机构对残疾人就医给予特殊照顾，乡镇卫生院、社区医疗服务机构一般诊疗费（包括挂号费、诊金、注射费、药事成本服务费）不高于10元，体检费优惠50%，床位费、检查费和手术费优惠20%。县级以上公立医院免收普通挂号费（含普通检查费），诊金、注射费、体检费优惠50%，减收20%床位费、体检费和手术费，并实行挂号、交费、化验、取药等优先。　　医疗机构对残疾人实行免费婚前检查。　　（四）对接受康复医疗的贫困残疾人，由各级残联、卫生、民政和财政部门实施康复救助，救助标准由各县区制定执行。　　（五）各级残联要加强对残疾儿童的抢救性康复工作。公办康复机构对接受康复训练的，6周岁以下免收康复训练费。听力语言、脑瘫、自闭症和智力康复训练儿童，到合法民办康复机构进行康复训练，纳入省残疾儿童抢救性康复项目范围，对家庭经济困难和有康复需求的贫困残疾人和对0-6周岁残疾儿童免费提供辅助器具和防护用品适配服务。　　（六）各级人民政府应当加强和完善残疾人康复服务网络建设，各级基层卫生机构应当健全残疾人康复指导机构，对特困残疾人实施医疗康复救助，对重症入院的贫困残疾人实施特别救助。
第七条 社会保障。　　（一）残疾人凭《残疾人证》可以免费进入博物馆、纪念馆、科技馆、美术馆、展览馆、文化馆（室）、体育场（馆）、科技活动中心、青少年活动中心、公园、旅游风景区等公共场所（上述场所举办大型商业性文体活动时除外）。影剧院在“全国助残日”和国际各类残疾人日凭《残疾人证》对残疾人免费开放；对盲人、智力残疾人、双下肢重度残疾人，可以允许一名陪护人员免费进入上述公共场所。　　残疾人持残疾人证免费办理图书馆借书证、阅览证。盲人读物免费寄送。　　（二）残疾人外出乘坐车（船）可优先购票，运输企业应尽可能提供方便给予免费携带其随身必备的辅助器具。残疾人凭《残疾人证》免费乘坐市内公共汽车。　　公共停车场所免费给下肢残疾人停放代步交通工具。　　（三）各级公安交通管理部门要积极为残疾人申领驾驶证、办理机动车牌证等业务提供方便，在办公、考试场所设置无障碍通道，优先受理、办理有关业务，减少残疾人等候时间。　　（四）公共停车场应按总停车位2%的比例在方便残疾人通行的区域设置残疾人专用停车位，比例不足一个的至少应设置1个残疾人专用停车位。公共停车场应当设置残疾人专用停车位显著标志。　　（五）文化、体育部门和残联应积极组织、指导残疾人开展文化、娱乐、体育等活动，培养残疾人文艺、体育人才，并免费提供训练、排练器材和比赛场馆。残疾人参加县级以上文化、体育、职业技能等竞赛、演出活动，所在单位应给予支持，其正常工资、奖金及福利待遇不变。对无固定收入的残疾人，组织者应当给予补助。对获奖的残疾人，给予适当奖励。　　（六）市区及重点城镇新建、扩建、改建城区道路、公共建筑和住宅小区时，应按照有关规定建设残疾人无障碍设施；市、县区公共图书馆应设立视障人士阅读区和无障碍设施；交通运输、城市公共交通要加大无障碍设施建设和改造力度，公共交通工具要逐步配置语音、字幕等无障碍设施。
第八条 法律扶助。　　（一）残疾人的合法监护人和抚养人必须履行应尽的监护责任和抚养义务，禁止歧视、侮辱、虐待、遗弃、伤害残疾人。县区人民政府应当建立残疾人法律救助工作协调机制，做好残疾人法律服务、法律援助工作，协调有关部门依法查处侵害残疾人合法权益的行为。　　（二）法律服务机构对残疾人申请追索赡养费、抚养费、劳动报酬、工伤赔偿、抚恤金，办理司法鉴定、公证等法律事务，应当优先受理。对符合法律援助条件的，法律援助机构应当优先给予法律援助。　　（三）公诉案件被告人是盲、聋、哑人没有委托辩护人的，人民法院为被告人指定辩护人时，法律援助机构应当提供法律援助，无须对其经济状况进行审查。　　（四）残疾人合法权益受到侵害，需要提起诉讼，经济有困难的，可依规定向人民法院申请减免诉讼费用。
第九条 有关行政主管部门、残联及其工作人员违反本办法，不依法履行职责，应当给予残疾人扶助而未给予的，或者滥用职权侵害残疾人合法权益的，由上级行政机关或有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他责任人依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十条 本办法所称贫困残疾人是指持有当地乡镇（街道）残联出具的残疾人贫困证明的残疾人。
第十一条 各县区可参照本办法，结合本地实际，制定具体实施办法。第十二条 本办法自印发之日起实施，有效期为5年。原《河源市扶助残疾人实施办法》（河府〔2007〕131号）同时废止。


最高人民检察院 解放军总政治部


印发《军人违反职责罪案件立案标准的规定》



各省、自治区、直辖市人民检察院，解放军军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院，各军区、各军兵种、各总部、军事科学院、国防大学、国防科学技术大学、武警部队政治部:

为依法惩治军人违反职责犯罪，保护国家军事利益，根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》和其他有关规定，结合军队司法实践，最高人民检察院、解放军总政治部制定了《军人违反职责罪案件立案标准的规定》。现印发你们，请遵照执行。



最高人民检察院　解放军总政治部

二○一三年二月二十六日





军人违反职责罪案件立案标准的规定




为了依法惩治军人违反职责犯罪，保护国家军事利益，根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》和其他有关规定，结合军队司法实践，制定本规定。

第一条　战时违抗命令案(刑法第四百二十一条)

战时违抗命令罪是指战时违抗命令，对作战造成危害的行为。

违抗命令，是指主观上出于故意，客观上违背、抗拒首长、上级职权范围内的命令，包括拒绝接受命令、拒不执行命令，或者不按照命令的具体要求行动等。

战时涉嫌下列情形之一的，应予立案:

(一)扰乱作战部署或者贻误战机的;

(二)造成作战任务不能完成或者迟缓完成的;

(三)造成我方人员死亡一人以上，或者重伤二人以上，或者轻伤三人以上的;

(四)造成武器装备、军事设施、军用物资损毁，直接影响作战任务完成的;

(五)对作战造成其他危害的。

第二条　隐瞒、谎报军情案(刑法第四百二十二条)

隐瞒、谎报军情罪是指故意隐瞒、谎报军情，对作战造成危害的行为。

涉嫌下列情形之一的，应予立案:

(一)造成首长、上级决策失误的;

(二)造成作战任务不能完成或者迟缓完成的;

(三)造成我方人员死亡一人以上，或者重伤二人以上，或者轻伤三人以上的;

(四)造成武器装备、军事设施、军用物资损毁，直接影响作战任务完成的;

(五)对作战造成其他危害的。

第三条　拒传、假传军令案(刑法第四百二十二条)

拒传军令罪是指负有传递军令职责的军人，明知是军令而故意拒绝传递或者拖延传递，对作战造成危害的行为。

假传军令罪是指故意伪造、篡改军令，或者明知是伪造、篡改的军令而予以传达或者发布，对作战造成危害的行为。

涉嫌下列情形之一的，应予立案:

(一)造成首长、上级决策失误的;

(二)造成作战任务不能完成或者迟缓完成的;

(三)造成我方人员死亡一人以上，或者重伤二人以上，或者轻伤三人以上的;

(四)造成武器装备、军事设施、军用物资损毁，直接影响作战任务完成的;

(五)对作战造成其他危害的。

第四条　投降案(刑法第四百二十三条)投降罪是指在战场上贪生怕死，自动放下武器投降敌人的行为。

凡涉嫌投降敌人的，应予立案。

第五条　战时临阵脱逃案(刑法第四百二十四条)

战时临阵脱逃罪是指在战斗中或者在接受作战任务后，逃离战斗岗位的行为。

凡战时涉嫌临阵脱逃的，应予立案。

第六条　擅离、玩忽军事职守案(刑法第四百二十五条)

擅离、玩忽军事职守罪是指指挥人员和值班、值勤人员擅自离开正在履行职责的岗位，或者在履行职责的岗位上，严重不负责任，不履行或者不正确履行职责，造成严重后果的行为。

指挥人员，是指对部队或者部属负有组织、领导、管理职责的人员。专业主管人员在其业务管理范围内，视为指挥人员。

值班人员，是指军队各单位、各部门为保持指挥或者履行职责不间断而设立的、负责处理本单位、本部门特定事务的人员。

值勤人员，是指正在担任警卫、巡逻、观察、纠察、押运等勤务，或者作战勤务工作的人员。

涉嫌下列情形之一的，应予立案:

(一)造成重大任务不能完成或者迟缓完成的;

(二)造成死亡一人以上，或者重伤三人以上，或者重伤二人、轻伤四人以上，或者重伤一人、轻伤七人以上，或者轻伤十人以上的;

(三)造成枪支、手榴弹、爆炸装置或者子弹十发、雷管三十枚、导火索或者导爆索三十米、炸药一千克以上丢失、被盗，或者不满规定数量，但后果严重的，或者造成其他重要武器装备、器材丢失、被盗的;

(四)造成武器装备、军事设施、军用物资或者其他财产损毁，直接经济损失三十万元以上，或者直接经济损失、间接经济损失合计一百五十万元以上的;

(五)造成其他严重后果的。

第七条　阻碍执行军事职务案(刑法第四百二十六条)

阻碍执行军事职务罪是指以暴力、威胁方法，阻碍指挥人员或者值班、值勤人员执行职务的行为。

凡涉嫌阻碍执行军事职务的，应予立案。第八条　指使部属违反职责案(刑法第四百二十七条)

指使部属违反职责罪是指指挥人员滥用职权，指使部属进行违反职责的活动，造成严重后果的行为。

涉嫌下列情形之一的，应予立案:

(一)造成重大任务不能完成或者迟缓完成的;

(二)造成死亡一人以上，或者重伤二人以上，或者重伤一人、轻伤三人以上，或者轻伤五人以上的;

(三)造成武器装备、军事设施、军用物资或者其他财产损毁，直接经济损失二十万元以上，或者直接经济损失、间接经济损失合计一百万元以上的;

(四)造成其他严重后果的。

第九条　违令作战消极案(刑法第四百二十八条)

违令作战消极罪是指指挥人员违抗命令，临阵畏缩，作战消极，造成严重后果的行为。

违抗命令，临阵畏缩，作战消极，是指在作战中故意违背、抗拒执行首长、上级的命令，面临战斗任务而畏难怕险，怯战怠战，行动消极。

涉嫌下列情形之一的，应予立案:

(一)扰乱作战部署或者贻误战机的;

(二)造成作战任务不能完成或者迟缓完成的;

(三)造成我方人员死亡一人以上，或者重伤二人以上，或者轻伤三人以上的;

(四)造成武器装备、军事设施、军用物资或者其他财产损毁，直接经济损失二十万元以上，或者直接经济损失、间接经济损失合计一百万元以上的;

(五)造成其他严重后果的。

第十条　拒不救援友邻部队案(刑法第四百二十九条)

拒不救援友邻部队罪是指指挥人员在战场上，明知友邻部队面临被敌人包围、追击或者阵地将被攻陷等危急情况请求救援，能救援而不救援，致使友邻部队遭受重大损失的行为。

能救援而不救援，是指根据当时自己部队(分队)所处的环境、作战能力及所担负的任务，有条件组织救援却没有组织救援。

涉嫌下列情形之一的，应予立案:

(一)造成战斗失利的;

(二)造成阵地失陷的;

(三)造成突围严重受挫的;

(四)造成我方人员死亡三人以上，或者重伤十人以上，或者轻伤十五人以上的;

(五)造成武器装备、军事设施、军用物资损毁，直接经济损失一百万元以上的;

(六)造成其他重大损失的。

第十一条　军人叛逃案(刑法第四百三十条)

军人叛逃罪是指军人在履行公务期间，擅离岗位，叛逃境外或者在境外叛逃，危害国家军事利益的行为。

涉嫌下列情形之一的，应予立案:

(一)因反对国家政权和社会主义制度而出逃的;

(二)掌握、携带军事秘密出境后滞留不归的;

(三)申请政治避难的;

(四)公开发表叛国言论的;

(五)投靠境外反动机构或者组织的;

(六)出逃至交战对方区域的;

(七)进行其他危害国家军事利益活动的。

第十二条　非法获取军事秘密案(刑法第四百三十一条第一款)

非法获取军事秘密罪是指违反国家和军队的保密规定，采取窃取、刺探、收买方法，非法获取军事秘密的行为。

军事秘密，是关系国防安全和军事利益，依照规定的权限和程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。内容包括:

(一)国防和武装力量建设规划及其实施情况;

(二)军事部署，作战、训练以及处置突发事件等军事行动中需要控制知悉范围的事项;

(三)军事情报及其来源，军事通信、信息对抗以及其他特种业务的手段、能力，密码以及有关资料;

(四)武装力量的组织编制，部队的任务、实力、状态等情况中需要控制知悉范围的事项，特殊单位以及师级以下部队的番号;

(五)国防动员计划及其实施情况;

(六)武器装备的研制、生产、配备情况和补充、维修能力，特种军事装备的战术技术性能;

(七)军事学术和国防科学技术研究的重要项目、成果及其应用情况中需要控制知悉范围的事项;

(八)军队政治工作中不宜公开的事项;

(九)国防费分配和使用的具体事项，军事物资的筹措、生产、供应和储备等情况中需要控制知悉范围的事项;

(十)军事设施及其保护情况中不宜公开的事项;

(十一)对外军事交流与合作中不宜公开的事项;

(十二)其他需要保密的事项。

凡涉嫌非法获取军事秘密的，应予立案。

第十三条　为境外窃取、刺探、收买、非法提供军事秘密案(刑法第四百三十一条第二款)

为境外窃取、刺探、收买、非法提供军事秘密罪是指违反国家和军队的保密规定，为境外的机构、组织、人员窃取、刺探、收买、非法提供军事秘密的行为。

凡涉嫌为境外窃取、刺探、收买、非法提供军事秘密的，应予立案。

第十四条　故意泄露军事秘密案(刑法第四百三十二条)

故意泄露军事秘密罪是指违反国家和军队的保密规定，故意使军事秘密被不应知悉者知悉或者超出了限定的接触范围，情节严重的行为。

涉嫌下列情形之一的，应予立案:

(一)泄露绝密级或者机密级军事秘密一项(件)以上的;

(二)泄露秘密级军事秘密三项(件)以上的;

(三)向公众散布、传播军事秘密的;

(四)泄露军事秘密造成严重危害后果的;

(五)利用职权指使或者强迫他人泄露军事秘密的;

(六)负有特殊保密义务的人员泄密的;

(七)以牟取私利为目的泄露军事秘密的;

(八)执行重大任务时泄密的;

(九)有其他情节严重行为的。

第十五条　过失泄露军事秘密案(刑法第四百三十二条)

过失泄露军事秘密罪是指违反国家和军队的保密规定，过失泄露军事秘密，致使军事秘密被不应知悉者知悉或者超出了限定的接触范围，情节严重的行为。

涉嫌下列情形之一的，应予立案:

(一)泄露绝密级军事秘密一项(件)以上的;

(二)泄露机密级军事秘密三项(件)以上的;

(三)泄露秘密级军事秘密四项(件)以上的;

(四)负有特殊保密义务的人员泄密的;

(五)泄露军事秘密或者遗失军事秘密载体，不按照规定报告，或者不如实提供有关情况，或者未及时采取补救措施的;

(六)有其他情节严重行为的。

第十六条　战时造谣惑众案(刑法第四百三十三条)

战时造谣惑众罪是指在战时造谣惑众，动摇军心的行为。

造谣惑众，动摇军心，是指故意编造、散布谣言，煽动怯战、厌战或者恐怖情绪，蛊惑官兵，造成或者足以造成部队情绪恐慌、士气不振、军心涣散的行为。

凡战时涉嫌造谣惑众，动摇军心的，应予立案。

第十七条　战时自伤案(刑法第四百三十四条)

战时自伤罪是指在战时为了逃避军事义务，故意伤害自己身体的行为。

逃避军事义务，是指逃避临战准备、作战行动、战场勤务和其他作战保障任务等与作战有关的义务。

凡战时涉嫌自伤致使不能履行军事义务的，应予立案。

第十八条　逃离部队案(刑法第四百三十五条)

逃离部队罪是指违反兵役法规，逃离部队，情节严重的行为。

违反兵役法规，是指违反国防法、兵役法和军队条令条例以及其他有关兵役方面的法律规定。

逃离部队，是指擅自离开部队或者经批准外出逾期拒不归队。

涉嫌下列情形之一的，应予立案:

(一)逃离部队持续时间达三个月以上或者三次以上或者累计时间达六个月以上的;

(二)担负重要职责的人员逃离部队的;

(三)策动三人以上或者胁迫他人逃离部队的;

(四)在执行重大任务期间逃离部队的;

(五)携带武器装备逃离部队的;

(六)有其他情节严重行为的。

第十九条　武器装备肇事案(刑法第四百三十六条)

武器装备肇事罪是指违反武器装备使用规定，情节严重，因而发生责任事故，致人重伤、死亡或者造成其他严重后果的行为。

情节严重，是指故意违反武器装备使用规定，或者在使用过程中严重不负责任。

涉嫌下列情形之一的，应予立案:

(一)影响重大任务完成的;

(二)造成死亡一人以上，或者重伤二人以上，或者轻伤三人以上的;

(三)造成武器装备、军事设施、军用物资或者其他财产损毁，直接经济损失三十万元以上，或者直接经济损失、间接经济损失合计一百五十万元以上的;

(四)严重损害国家和军队声誉，造成恶劣影响的;

(五)造成其他严重后果的。

第二十条　擅自改变武器装备编配用途案(刑法第四百三十七条)

擅自改变武器装备编配用途罪是指违反武器装备管理规定，未经有权机关批准，擅自将编配的武器装备改作其他用途，造成严重后果的行为。

涉嫌下列情形之一的，应予立案:

(一)造成重大任务不能完成或者迟缓完成的;

(二)造成死亡一人以上，或者重伤三人以上，或者重伤二人、轻伤四人以上，或者重伤一人、轻伤七人以上，或者轻伤十人以上的;

(三)造成武器装备、军事设施、军用物资或者其他财产损毁，直接经济损失三十万元以上，或者直接经济损失、间接经济损失合计一百五十万元以上的;

(四)造成其他严重后果的。

第二十一条　盗窃、抢夺武器装备、军用物资案(刑法第四百三十八条)

盗窃武器装备罪是指以非法占有为目的，秘密窃取武器装备的行为。

抢夺武器装备罪是指以非法占有为目的，乘人不备，公然夺取武器装备的行为。

凡涉嫌盗窃、抢夺武器装备的，应予立案。

盗窃军用物资罪是指以非法占有为目的，秘密窃取军用物资的行为。

抢夺军用物资罪是指以非法占有为目的，乘人不备，公然夺取军用物资的行为。

凡涉嫌盗窃、抢夺军用物资价值二千元以上，或者不满规定数额，但后果严重的，应予立案。

第二十二条　非法出卖、转让武器装备案(刑法第四百三十九条)

非法出卖、转让武器装备罪是指非法出卖、转让武器装备的行为。

出卖、转让，是指违反武器装备管理规定，未经有权机关批准，擅自用武器装备换取金钱、财物或者其他利益，或者将武器装备馈赠他人的行为。

涉嫌下列情形之一的，应予立案:

(一)非法出卖、转让枪支、手榴弹、爆炸装置的;

(二)非法出卖、转让子弹十发、雷管三十枚、导火索或者导爆索三十米、炸药一千克以上，或者不满规定数量，但后果严重的;

(三)非法出卖、转让武器装备零部件或者维修器材、设备，致使武器装备报废或者直接经济损失三十万元以上的;

(四)非法出卖、转让其他重要武器装备的。

第二十三条　遗弃武器装备案(刑法第四百四十条)

遗弃武器装备罪是指负有保管、使用武器装备义务的军人，违抗命令，故意遗弃武器装备的行为。

涉嫌下列情形之一的，应予立案:

(一)遗弃枪支、手榴弹、爆炸装置的;

(二)遗弃子弹十发、雷管三十枚、导火索或者导爆索三十米、炸药一千克以上，或者不满规定数量，但后果严重的;

(三)遗弃武器装备零部件或者维修器材、设备，致使武器装备报废或者直接经济损失三十万元以上的;

(四)遗弃其他重要武器装备的。

第二十四条　遗失武器装备案(刑法第四百四十一条)

遗失武器装备罪是指遗失武器装备，不及时报告或者有其他严重情节的行为。

其他严重情节，是指遗失武器装备严重影响重大任务完成的;给人民群众生命财产安全造成严重危害的;遗失的武器装备被敌人或者境外的机构、组织和人员或者国内恐怖组织和人员利用，造成严重后果或者恶劣影响的;遗失的武器装备数量多、价值高的;战时遗失的，等等。

凡涉嫌遗失武器装备不及时报告或者有其他严重情节的，应予立案。

第二十五条　擅自出卖、转让军队房地产案(刑法第四百四十二条)

擅自出卖、转让军队房地产罪是指违反军队房地产管理和使用规定，未经有权机关批准，擅自出卖、转让军队房地产，情节严重的行为。

军队房地产，是指依法由军队使用管理的土地及其地上地下用于营房保障的建筑物、构筑物、附属设施设备，以及其他附着物。

涉嫌下列情形之一的，应予立案:

(一)擅自出卖、转让军队房地产价值三十万元以上的;

(二)擅自出卖、转让军队房地产给境外的机构、组织、人员的;

(三)擅自出卖、转让军队房地产严重影响部队正常战备、训练、工作、生活和完成军事任务的;

(四)擅自出卖、转让军队房地产给军事设施安全造成严重危害的;

(五)有其他情节严重行为的。

第二十六条　虐待部属案(刑法第四百四十三条)

虐待部属罪是指滥用职权，虐待部属，情节恶劣，致人重伤、死亡或者造成其他严重后果的行为。

虐待部属，是指采取殴打、体罚、冻饿或者其他有损身心健康的手段，折磨、摧残部属的行为。

情节恶劣，是指虐待手段残酷的;虐待三人以上的;虐待部属三次以上的;虐待伤病残部属的，等等。

其他严重后果，是指部属不堪忍受虐待而自杀、自残造成重伤或者精神失常的;诱发其他案件、事故的;导致部属一人逃离部队三次以上，或者二人以上逃离部队的;造成恶劣影响的，等等。

凡涉嫌虐待部属，情节恶劣，致人重伤、死亡或者造成其他严重后果的，应予立案。

第二十七条　遗弃伤病军人案(刑法第四百四十四条)

遗弃伤病军人罪是指在战场上故意遗弃我方伤病军人，情节恶劣的行为。

涉嫌下列情形之一的，应予立案:

(一)为挟嫌报复而遗弃伤病军人的;

(二)遗弃伤病军人三人以上的;

(三)导致伤病军人死亡、失踪、被俘的;

(四)有其他恶劣情节的。

第二十八条　战时拒不救治伤病军人案(刑法第四百四十五条)

战时拒不救治伤病军人罪是指战时在救护治疗职位上，有条件救治而拒不救治危重伤病军人的行为。

有条件救治而拒不救治，是指根据伤病军人的伤情或者病情，结合救护人员的技术水平、医疗单位的医疗条件及当时的客观环境等因素，能够给予救治而拒绝抢救、治疗。

凡战时涉嫌拒不救治伤病军人的，应予立案。

第二十九条　战时残害居民、掠夺居民财物案(刑法第四百四十六条)

战时残害居民罪是指战时在军事行动地区残害无辜居民的行为。

无辜居民，是指对我军无敌对行动的平民。

战时涉嫌下列情形之一的，应予立案:

(一)故意造成无辜居民死亡、重伤或者轻伤三人以上的;

(二)强奸无辜居民的;

(三)故意损毁无辜居民财物价值五千元以上，或者不满规定数额，但手段恶劣、后果严重的。

战时掠夺居民财物罪是指战时在军事行动地区抢劫、抢夺无辜居民财物的行为。

战时涉嫌下列情形之一的，应予立案:

(一)抢劫无辜居民财物的;

(二)抢夺无辜居民财物价值二千元以上，或者不满规定数额，但手段恶劣、后果严重的。

第三十条　私放俘虏案(刑法第四百四十七条)

私放俘虏罪是指擅自将俘虏放走的行为。凡涉嫌私放俘虏的，应予立案。

第三十一条　虐待俘虏案(刑法第四百四十八条)

虐待俘虏罪是指虐待俘虏，情节恶劣的行为。

涉嫌下列情形之一的，应予立案:

(一)指挥人员虐待俘虏的;

(二)虐待俘虏三人以上，或者虐待俘虏三次以上的;

(三)虐待俘虏手段特别残忍的;

(四)虐待伤病俘虏的;

(五)导致俘虏自杀、逃跑等严重后果的;

(六)造成恶劣影响的;

(七)有其他恶劣情节的。

第三十二条　本规定适用于中国人民解放军的现役军官、文职干部、士兵及具有军籍的学员和中国人民武装警察部队的现役警官、文职干部、士兵及具有军籍的学员以及执行军事任务的预备役人员和其他人员涉嫌军人违反职责犯罪的案件。

第三十三条　本规定所称“战时”，是指国家宣布进入战争状态、部队受领作战任务或者遭敌突然袭击时。部队执行戒严任务或者处置突发性暴力事件时，以战时论。

第三十四条　本规定中的“违反职责”，是指违反国家法律、法规，军事法规、军事规章所规定的军人职责，包括军人的共同职责，士兵、军官和首长的一般职责，各类主管人员和其他从事专门工作的军人的专业职责等。

第三十五条　本规定所称“以上”，包括本数;有关犯罪数额“不满”，是指已达到该数额百分之八十以上。

第三十六条　本规定中的“直接经济损失”，是指与行为有直接因果关系而造成的财产损毁、减少的实际价值;“间接经济损失”，是指由直接经济损失引起和牵连的其他损失，包括失去在正常情况下可能获得的利益和为恢复正常管理活动或者为挽回已经造成的损失所支付的各种费用等。

第三十七条　本规定中的“武器装备”，是实施和保障军事行动的武器、武器系统和军事技术器材的统称。

第三十八条　本规定中的“军用物资”，是除武器装备以外专供武装力量使用的各种物资的统称，包括装备器材、军需物资、医疗物资、油料物资、营房物资等。

第三十九条　本规定中财物价值和损失的确定，由部队驻地人民法院、人民检察院和公安机关指定的价格事务机构进行估价。武器装备、军事设施、军用物资的价值和损失，由部队军以上单位的主管部门确定;有条件的，也可以由部队驻地人民法院、人民检察院和公安机关指定的价格事务机构进行估价。

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