您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律论文 »

四川省成都市人民政府


成都市犬只管理办法
成都市人民政府


（1996年8月14日成都市人民政府以成府发［1996］120号文件发布）

第一章 总 则
第一条 为加强犬只管理工作，有效地预防和控制狂犬病，保障公民身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《家畜家禽防疫条例》和《四川省预防控制狂犬病条例》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内的机关、团体、部队、学校、企事业单位和个人。
第三条 本市的犬只管理工作按照从严审批、从严管理的原则，由各级人民政府的狂犬病预防控制机构负责组织、协调和监督。
各级公安、卫生、农牧、工商行政管理等部门依照各自的职责进行管理。
第四条 饲养犬只必须进行登记、检疫、免疫。
第五条 下列区域为本市的犬只限养区:
（一）锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区（均不含农村）；
（二）龙泉驿区、青白江区人民政府和县（市）人民政府所在的镇以及建制镇；
（三）独立工矿区、风景名胜游览区、车站、机场；
（四）幼儿园、小学、中学等未成人集中的场所。
上述区域内除军犬、警犬、警卫犬、演艺犬、科研犬、观赏犬外，禁止饲养其他犬只。

第二章 犬只日常管理
第六条 犬只的日常管理工作，在限养区由公安机关负责，在非限养区由乡（镇）人民政府负责。
军犬、警犬分别由军队、公安机关实行统一管理。
第七条 需饲养犬只的单位或个人，应到居住地公安派出所或乡（镇）人民政府申请登记，并带犬到县级以上农牧部门指定的畜禽防疫机构进行免疫，领取市农牧部门统一制作的免疫证明。
第八条 需在限养区内饲养犬只的单位或个人，应持犬只免疫证明和彩色照片、向当地公安派出所申领经区（市）县公安机关批准颁发的准养证后，方可饲养。
确需饲养警卫犬、演艺犬的，还应经上级主管部门，当地文化行政主管部门同意。
第九条 犬主变更的，新犬主须持免疫、准养证明到当地公安派出所或乡（镇）人民政府申请登记，缴销旧证，办理新证。
犬只死亡或被捕杀的，犬主须到原登记办证机关办理注销手续，缴销原证。
第十条 限养区内饲养犬只，应具备符合动物卫生防疫要求的场舍和设施，不得影响公共场所卫生以及邻里的生活休息。
第十一条 限养区内饲养犬只，犬主须遵守下列规定:
（一）每户限养3月龄以上犬只一只；
（二）犬只应拴（圈）养，不得进出公共场所；因交易、治病等需外出的，犬主应持免疫、准养证明同行，并带上排泄物盛装器具，不得影响公共场所卫生和他人安全，并接受所经地监督管理人员查验；
（三）警卫犬应拴（圈）养于犬只守护区内，确需在守护区巡逻时，应由饲养管理人员携犬同行。
第十二条 外地犬只进入本市之日起3日内， 犬主须持有效的准养、检疫免疫证明按本办法的规定办理有关手续。
本市运往外地的犬只，犬主须持有效的准养、检疫免疫证明，方可办理准运出境手续。

第三章 防疫管理
第十三条 狂犬病疫苗必须使用国家批准定点生产的产品。卫生防疫机构统一供应人用疫苗，畜禽防疫机构统一供应兽用疫苗。
第十四条 区（市）县农牧部门对批准饲养的犬只应建立预防控制狂犬病档案，一犬一档。
饲养犬只的单位或个人，应按期带犬到当地畜禽防疫、检疫机构进行免疫、检疫。
第十五条 被狂犬或疑似患狂犬病的动物咬伤的公民，应及时到卫生防疫机构诊治，注射人用狂犬病疫苗。
狂犬病患者由卫生部门进行隔离、监护、治疗。
对患狂犬病死亡者的尸体，由医疗机构消毒后予以火化。
第十六条 申请开办犬类医疗机构的，应具备下列条件:
（一）从业人员须具有规定的学历和临床经验，并经市农牧部门考核合格；
（二）具有与其医疗业务相适应的场所及设施；
（三）有健全的兽医卫生管理、疫情报告制度。
第十七条 开办犬类医疗机构的单位或个人，应向所在地兽医卫生监督检验机构申请，经农牧部门批准颁发兽医卫生、兽医从业等证件后，方可开业。
第十八条 犬类医疗机构不得经营、注射狂犬病疫苗。
第十九条 任何单位或个人发现人或犬只、其他动物患狂犬病或疑似狂犬病，应在12小时内向当地人民政府或卫生防疫、畜禽防疫机构报告。
当地人民政府或县级卫生、畜禽防疫机构接到疫情报告后，应在24小时内派员赴现场确诊核实，并采取控制措施。

第四章 交易、繁殖管理
第二十条 设置犬只交易市场，应避开人口稠密、交通频繁地带，符合动物卫生防疫规定，不得占用城市道路。
第二十一条 需在本市锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区范围内设置犬只交易市场的，应经市场所在地的区人民政府同意并报市人民政府批准，由市工商行政管理部门登记注册。
需在其他区（市）县范围内设置犬只交易市场的，应经市场所在地的区（市）县人民政府批准，并由所在地区（市）县工商行政管理部门登记注册。
犬只交易市场所在地的区（市）县工商行政管理部门，在同级有关部门协助下负责对市场进行日常监督管理。
第二十二条 犬只交易必须在经批准设立的交易市场内进行，并按规定交纳税费。
禁止在限养区犬只交易市场内交易非观赏犬。
第二十三条 进场交易的犬只，应具备准养、检疫、免疫证明未满三月龄的犬只，经农牧部门驻市场检疫员检疫合格后，方可进场交易。检疫不合格的犬只，按规定处理，费用由犬主承担。
第二十四条 限养区内禁止开办经营性犬类繁殖场所。
非限养区开办的经营性犬类繁殖场所，须经县级农牧、公安所在地卫生部门审查同意，由工商行政管理部门办理营业执照方可开业。
第二十五条 犬类繁殖场所从外地引进犬类，需持产地县级以上农牧部门出具的检疫、免疫证明， 自犬只到达之日起3日内到当地乡（镇）人民政府申报、登记，接受县级农牧部门的监督管理。

第五章 奖励和处罚
第二十六条 在狂犬病预防控制工作中有显著成绩或突出贡献的单位和个人，由各级人民政府狂犬病预防控制机构给予表彰、奖励。
第二十七条 违反本办法第七条、第八条、第九条、第二十五条规定，饲养犬只不按规定登记、免疫、检疫的，责令责任人限期登记、检疫、免疫，在规定期限内拒不履行的，处以每只犬20元至100元罚款，并限期登记、检疫、免疫。
第二十八条 违反本办法第十一条，饲养犬只超过规定数额、非法带犬进入公共场所或不按规定栓（圈）养的，当地公安机关除对犬只予以捕杀外，并对犬主或责任人处以每只犬100元到1000元罚款。
第二十九条 犬只伤人，犬主及责任人应承担民事赔偿责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 未经批准设置犬只交易市场的，由当地农牧、公安、工商行政管理部门按有关规定处理。
第三十一条 违反本办法第十三条、第十八条规定，非法生产、经销人用或兽用狂犬病疫苗的，由当地卫生或农牧部门责令其停止非法行为，没收其疫苗和违法所得，处以违法所得额5至10倍的罚款，并追究提供疫苗的单位或个人的责任。
第三十二条 违反本办法第十七条规定的，由兽医卫生监督机构、工商行政管理部门处以500元至1000元罚款。
第三十三条 拒绝、阻碍国家工作人员在犬只管理中依法执行职务的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚决定之日起15日内依法向作出处罚决定的机关的上一级机关或同级人民政府申请复议，也可直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议或不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十五条 各级狂犬病预防控制机构及卫生防疫、畜禽防疫检疫机构及其工作人员玩忽职守，造成狂犬病传播或流行的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第三十六条 犬只管理、检疫、免疫，按物价和财政部门的规定收取费用。
第三十七条 本办法所称警卫犬，是指机关、企事业单位确因守卫需要饲养的犬类。
演艺犬，是指从事文艺、杂技演出的团体或个人驯养的具有表演技艺的犬类。
科研犬，是指科学研究单位饲养的用作科学实验对象或材料的犬类。
观赏犬，是指体型小、性格温顺，具有观赏价值，适合室内驯养、无攻击性的小型或超小型犬类。
第三十八条 本办法由成都市人民政府法制局负责解释。
第三十九条 本办法自发布之日起施行。



1996年8月14日
湖北省人民政府


湖北省水上交通安全管理办法
湖北省人民政府


第一章 总 则
第一条 为了加强水上交通安全管理，维护水上交通秩序，保障人民生命财产的安全，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（以下简称《条例》），结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用范围：
（一）在本省行政区域内的通航水域（以下简称通航水域）航行、停泊、作业的一切船舶、排筏、设施及其有关人员；
（二）本省地方船舶修造企业。
第三条 各级交通行政主管部门设置的港航监督机构（以下简称港监机关），是全省水上交通安全的主管机关。其主要职责是，依照《条例》、《交通部关于长江干线港航监督管理若干问题的决定》等有关法律、法规、规章和本办法的规定，对水上交通安全统一实施监督管理。
第四条 凡拥有一定数量运输船舶的乡、镇，当地人民政府应指定一名负责人，主管乡镇运输船舶的安全管理工作，并配备乡、镇船舶管理员。
乡、镇船舶管理员在乡、镇人民政府领导下开展工作，业务上接受港监机关的指导。

第二章 船舶、排筏和设施
第五条 本省地方船舶修造企业，必须持有本省船舶检验机构核发的《船舶修造技术许可证》，方可从事船舶修造。
第六条 船舶修造企业新建、改建、扩建船舶，必须严格执行国家颁布的技术标准，按规定将船舶的主要设计图纸和有关技术文件报送船舶检验机构审查批准，并严格按批准的设计图纸施工。如需要修改已经批准的船舶设计图纸和有关技术文件，应将修改部分送原审批机构重新审批。


第七条 在本省境内新建、改建、扩建的船舶及生产的船用安全产品，须按规定向法定检验机构申请检验产品质量，取得产品合格证书后，方准出厂或销售。
第八条 转让、买卖、租赁、抵押、报废船舶，须到港监机关办理有关登记手续。
第九条 船舶必须具备下列条件，方准航行：
（一）经船舶检验机构检验，持有载明船舶吨位、载重线、适航内容的合格证书。载客、渡客船舶还需持有乘客定额证书。载客、渡客船舶临时增加乘客定额或者非定船临时载运乘客，还应获得临时乘客定额证书；
（二）持有港监机关核发的船舶国籍证书、船舶登记证书或船舶执照；
（三）按国爱规定必须投保船舶险的船舶，应持有船舶保险文书或者证明文件；
（四）按国家规定配备持有有效职务适任证书的技术船员、驾长、渡工和其他船员。
第十条 竹木排筏应当配备必要的安全航行设备、救生设备和足以保障安全航行的排工。
第十一条 水上设施应当按国家规定配备安全设备和人员。
第十二条 轮船船长、轮机长、驾驶员、轮机员、无线电报务员或话务员，非机动船舶的驾长、渡工，须经港监机关考试或考核合格，持有有效的职务适任证书；其他船上工作人员、排工及水上设施工作人员，上岗前必须经过水上交通安全知识的专业培训。
轮船船长、驾长、渡工、排工及其他船上工作人员，应认真履行职责，遵守有关操作规程。
第十三条 船舶、排筏、设施的所有人和经营人，必须遵守有关内河交通安全管理的法规、规章，对其所有的或经营的船舶、排筏、设施的安全负责，服从港监机关的监督管理。
船舶所有人或经营人，应按国家的规定缴纳规费。

第三章 装载、航行及停泊
第十四条 船舶所有人或经营人应按规定向船舶检验机构申请勘划航区载重线。
严禁船舶超载航行和不具备载客条件的船舶私自载客。
第十五条 港口、码头以及船舶、排筏、设施，储存、装卸、运输危险货物，必须遵守国家和省有关危险货物管理的规定。
船舶在港口装卸危险货物或者载运危险货物进出港口，应当按规定事先报港监机关核准并办理有关手续。
在港口从事危险货物装卸管理的技术人员。必须经过港监机关组织的专业培训，或取得相应的专业资历认可证书。
第十六条 乡镇运输船舶不得载运危险货物。因交通方面的特殊原因确需用乡镇运输船舶载运危险货物的，承运人应严格遵守国家有关危险货物运输管理的规定，在每次运输危险货物之前，向当地港监机关申领危险物品准运证，并采取安全可靠的措施。
第十七条 农民用于农业生产的船舶，必须有乡、镇人民政府核发的船名牌，标明载重线，并不得从事营业性客货运输。
第十八条 船舶航行应保持适航状态，遵守航行规则，不得超越核定的航区。
第十九条 船舶进出港口，应按规定向港监机关办理签证手续，接受监督检查。
第二十条 船舶应使用安全航速行驶。遇到防汛抢险等紧急情况时，船舶应服从港监机关或防汛指挥机构、水上公安机关指挥，以确保防汛抢险等任务的完成和船舶及堤防的安全。
第二十一条 船舶应在规定的地点停泊，不得超出停泊许可范围。
船舶停泊期间，应有足够数量的船员值班。

第四章 渡口安全管理
第二十二条 渡口必须设置在水流平缓、水深足够、航道顺直宽阔、岸坡稳定的地方，符合国家规定的渡运安全技术条件。
第二十三条 在通航水域内设置、迁移渡口，应严格按照国家和本省有关规定办理审批手续。
撤销通航水域的渡口，应报原审批机关备案。
第二十四条 渡口所有人或经营人应加强渡口的安全管理，完善渡口安全设施，确保渡运安全，接受港监机关的监督管理。
第二十五条 港监机关发现渡口不具备渡运安全条件的，可视情况责令限期整改、停止渡运或者提请原批准机关撤销其渡口。

第五章 航行安全保障
第二十六条 航道和助航、导航标志管理部门，应当加强对航道和助航、导航标志的管理和养护，保障航道畅通和助航、导航标志明显、有效。
任何单位和个人均不得侵占、破坏航道和助航、导航设施及其它航道设施。凡造成损毁的，应当承担赔偿责任。
第二十七条 在港区岸线构筑永久性设施，建设单位必须将工程建设方案报经港监机关和水行政主管部门（或河道专门管理机关）同意后，方可办理基本建设审批手续。
第二十八条 交通管制区、锚地和停泊区的划定与调整，必须征得当地人民政府同意后，由港监机关报上级港监机关批准。
第二十九条 在通航水域修建闸坝、桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物，铺设跨河电缆，必须符合国家规定的通航标准和技术要求。
第三十条 从事爆破、测量、钻探、挖掘、采挖砂石和其他水上水下施工作业，涉及航道的，由港监机关批准；涉及其他部门职责范围的，应会同其他部门共同批准。
港监机关收到施工作业申请后，应当在二个月内作出同意或者不同意的决定。施工作业申请一经同意，港监机关应发给作业者《水上水下施工作业许可证》，划定相应的安全作业区，并发布航行通告。
第三十一条 在通航水域内禁止设置固定渔具、种植水生物、倾倒砂石或废弃物。
第三十二条 对影响航行安全和有潜在危险的沉没物、漂流物，其所有人或经营人必须按规定设置标志，报告港监机关，并在港监机关要求的期限内打捞清除。逾期不打捞清除的，港监机关可以强制打捞清除，其全部费用由沉没物、漂流物的所有人或经营人承担。
未经港监机关批准，不得擅自打捞通航水域内的沉没船舶或其他沉没物。
第三十三条 在通航水域内搬迁或拆除设施、打捞或清除沉没物体、从事其他施工作业，应及时清场，不得留有妨碍船舶航行、停泊和作业安全的物体。
如违反前款规定，由港监机关责令设障人、遗留人改建或拆除碍航建筑，清除淤积或其他碍航物体。

第六章 处 罚
第三十四条 违反本办法的规定，对交通事故负有责任的单位和个人，由港监机关根据情节轻重，按照国家有关规定给予行政处罚。
第三十五条 拒绝、阻碍港监人员依法执行公务或者有其他违反本办法规定的行为，应当受到治安处罚的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十六条 当事人对行政处罚不服的，可依照《行政诉讼法》和《行政复议条例》的有关规定，申请行政复议或向人民法院起诉。逾期不起诉又不履行行政处罚决定的，由港监机关申请人民法院强制执行。

第七章 附 则
第三十七条 本办法所称“通航水域”，是指本省境内的江、河、湖泊、水库内船舶可以航行的水域及其港口。
第三十八条 本办法所称“乡镇运输船舶”，限指乡、镇企业事业单位、农民用于运输的船舶，不包括专门用于农业生产的船舶和渔业船舶。
第三十九条 本办法应用中的问题，由省交通厅负责解释。
第四十条 本办法自发布之日起施行。



1992年12月3日