包头市废弃食用油脂管理条例
内蒙古自治区包头市人大常委会
包头市废弃食用油脂管理条例
（2009年1月5日包头市第十三届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 2009年4月1日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会第七次会议批准 2009年4月21日包头市第十三届人民代表大会常务委员会公告第5号公布 自2009年7月1日起施行）
第一条 为了加强废弃食用油脂管理，防止废弃食用油脂污染环境，保障食品安全和人体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国食品安全法》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称废弃食用油脂，是指食品生产经营单位和个人在生产经营过程中产生的不可再食用的动植物油脂，包括食品加工业使用后产生的不可再食用的油脂，餐饮业废弃油脂，以及含油脂废水经油水分离器或者隔油池分离后产生的油脂。
第三条 凡在本市行政区域内产生、排放废弃食用油脂和从事废弃食用油脂收集、贮存、加工、运输、购销及其相关管理活动的单位和个人，应当遵守本条例。
第四条 市环境保护行政主管部门对废弃食用油脂污染防治工作实施统一监督管理。
旗县级环境保护行政主管部门应当做好本辖区废弃食用油脂的监督管理工作。
卫生、食品药品监督、质量技术监督、工商、规划、交通、建设、城市管理执法、公安等有关部门按照各自职责，共同做好废弃食用油脂监督管理工作。
第五条 各级人民政府应当鼓励和扶持废弃食用油脂资源化综合利用。对从事废弃食用油脂污染防治、回收利用工作的单位和个人应当给予鼓励和支持。
第六条 对因废弃食用油脂污染环境、危害人体健康的行为，任何单位和个人都有权进行举报、投诉和控告。
第七条 新建、改建、扩建产生排放废弃食用油脂的单位（以下简称产生排放单位）和收集加工废弃食用油脂单位（以下简称收集加工单位），应当在项目建设开工前向旗县级以上环境保护行政主管部门申请办理建设项目环境影响评价审批手续，并通过竣工验收。
新建、改建、扩建产生排放和收集加工废弃食用油脂项目配套建设的污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
原有产生排放和收集加工单位，由旗县级以上环境保护行政主管部门根据实际责令限期补办环境影响评价审批手续，产生排放单位应当限期安装油水分离器或者隔油设施。
第八条 废弃食用油脂应当按照规范收集，由具有经营资格并取得环保审批手续的单位按照相应标准进行加工，不得交给其它单位和个人。
第九条 存放废弃食用油脂应当使用标有“废弃食用油脂”字样的密闭容器，并指定专人负责管理。
第十条 禁止将废弃食用油脂及未达到排放标准的含油脂废水直接排入下水管网或者擅自倾倒。
第十一条 产生排放单位应当按季向所在地环境保护行政主管部门申报废弃食用油脂的种类、数量、去向和废弃食用油脂污染防治设施运行情况。
第十二条 收集加工单位应当对收集人员进行专业培训，并为收集人员提供统一服装和容器。
第十三条 废弃食用油脂应当实行密闭化运输，运输工具应当符合环境卫生、安全和交通运输要求，运输途中不得滴漏。
第十四条 收集加工单位的经营地点应当符合城市规划和环境保护规划。废弃食用油脂的集散点、储存场地及其设施必须符合环境保护要求。
第十五条 产生排放单位和收集加工单位应当建立废弃食用油脂转移联单制度，联单共三联，双方对废弃食用油脂数量签字确认，各留存一联，第三联报所在地环保部门备案。
第十六条 收集加工单位应当建立废弃食用油脂来源、数量、产品去向和固体废物排放情况的台账，并按月上报所在地环保部门。
第十七条 旗县级以上环境保护行政主管部门向排放单位和收集加工单位提供统一的联单、台账文本，提供的文本不得收取费用。
第十八条 产生排放和收集加工单位在生产经营和加工生产期间，不得闲置、拆除、关闭废弃食用油脂污染防治设施。
第十九条 禁止任何单位和个人将废弃食用油脂加工后作为食用油脂销售或者使用。
第二十条 市环境保护行政主管部门应当定期将收集加工单位的名称、营业场所、产品和法定代表人向社会公告。
第二十一条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由旗县级以上环境保护行政主管部门责令其停止建设、营业和生产，并可以处1万元以上5万元以下罚款：
（一）未按要求办理项目环保审批手续，擅自开工建设的；
（二）废弃食用油脂污染防治设施未经验收或者经验收不合格的。
第二十二条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由旗县级以上环境保护行政主管部门责令其限期改正，并根据情节轻重处3000元以上3万元以下罚款：
（一）逾期未补办环保审批手续和安装油水分离器或者隔油设施的；
（二）废弃食用油脂的集散点、储存场地及其设施，不符合环境保护要求的；
（三）闲置、拆除、关闭废弃食用油脂污染防治设施，将废弃食用油脂及含油脂废水直接排入下水管网或者擅自倾倒的；
（四）将废弃食用油脂交给无环保审批手续的收集加工单位处置的。
第二十三条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由旗县级以上环境保护行政主管部门责令其限期改正，在规定期限内拒不改正的，处以1000元以上5000元以下罚款：
（一）未按期申报废弃食用油脂的种类、数量、去向的；
（二）产生排放单位和收集加工单位未建立联单制度的；
（三）收集加工单位未按要求建立台账的；
（四）收集加工单位运输废弃食用油脂工具不符合环保要求的。
第二十四条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由旗县级以上环境保护行政主管部门责令其限期改正，并根据情节轻重处以500元以上3000元以下罚款：
（一）存放废弃食用油脂的容器未标有“废弃食用油脂”字样的；
（二）收集加工单位未向收集工作人员提供统一服装和容器的。
第二十五条 将废弃食用油脂作为食用油脂销售或者使用的，由有关行政主管部门依据《中华人民共和国食品安全法》等有关法律法规予以严肃查处。造成食物中毒事故的，依法追究刑事责任。
第二十六条 环境保护行政主管部门和其他相关部门及其工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不按照规定办理环保审批手续或者违反规定进行审批的；
（二）发现违法行为或者接到违法举报后不及时予以查处的；
（三）不按照法定条件或者违反法定程序实施行政处罚的；
（四）不履行环境保护监督管理职责，造成严重后果的；
（五）其他滥用职权、徇私舞弊行为的。
第二十七条 本条例自2009年7月1日起施行。
杭州市人民政府办公厅转发市财政局等部门关于杭州市发展循环经济专项资金管理暂行办法的通知
杭州市人民政府办公厅
杭州市人民政府办公厅转发市财政局等部门关于杭州市发展循环经济专项资金管理暂行办法的通知
杭政办函〔2008〕353号
各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
市财政局、市发改委、市经委拟订的《杭州市发展循环经济专项资金管理暂行办法》已经市政府同意，现转发给你们，请遵照实施。
二○○八年十月十六日
杭州市发展循环经济专项资金管理暂行办法
市财政局 市发改委 市经委
（二○○八年九月十八日）
为促进社会资源的高效、循环利用，以及新能源和可再生能源的开发利用，加快资源节约型、环境友好型社会建设，有效缓解资源和环境压力，推动我市经济又好又快发展，根据《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2007〕15号）、《杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市“十一五”循环经济发展规划的通知》（杭政办函〔2006〕196号）和《杭州市人民政府关于加快我市工业循环经济发展的若干意见》（杭政函〔2005〕211号）等文件精神，制定本办法。
一、资金来源及用途
发展循环经济专项资金（以下简称专项资金）由市财政局从工业发展专项资金中统筹安排。主要用于以下方面：
（一）技术先进、科技含量高、经济效益和社会效益好的节能、节水、节材技术的开发与利用；
（二）具有示范意义的废物、废气、废水等的资源化利用，电子废弃物等资源化利用技术、污染物减排技术、绿色再制造技术的开发与利用；
（三）新能源和可再生能源技术的开发与利用；
（四）节能和循环经济成效显著单位以及清洁生产试点企业的奖励；
（五）列入省、市循环经济示范工程的项目；
（六）经市政府确定支持的循环经济项目。
二、申请条件
申请专项资金必须符合以下条件：
（一）在杭州市范围内办理工商登记、税务登记的企事业单位；
（二）申请企业和单位必须具有独立的法人资格且管理规范、财务管理制度和会计核算体系健全；
（三）申请的项目原则上应是上年度预报计划、本年度列入计划并已在杭州市范围内实施完成的循环经济建设项目，项目中含自主研发费用的必须按规定比例分摊且单独设账进行核算；
（四）循环经济示范工程项目必须符合国家的产业政策、国民经济和社会发展总体规划，以及我市循环经济发展规划的要求，具有明显的循环经济特征，对发展全市循环经济具有示范作用。
同一项目已获得市级财政其他资助的，不再重复资助。
三、资助和奖励标准
（一）对第一条中的（一）、（二）、（三）类项目，其投资额在40万元以上、节约率达到5%以上的，根据项目的先进性程度和实际完成投资额进行资助：一般项目按照投资额的10%予以资助；列入省、市重点节能工程的项目按照投资额的12％予以资助；属自主创新的知识产权项目，经专家评审确认，已达到国际、国内先进水平且效果特别显著的，按照投资额的15%予以资助。
单个项目的资助额最高不超过100万元。
（二）经考核达到循环经济示范标准的项目，给予5—20万元的奖励。
（三）对按照《浙江省经济贸易委员会浙江省环境保护局关于印发浙江省清洁生产审核验收暂行办法的通知》（浙经贸资源〔2005〕643号）的要求通过清洁生产审核验收，且节能降耗、减污效果显著的企业，根据得分高低进行奖励：获得95分（含）以上的项目给予5万元奖励，获得90分（含）—95分的项目给予4万元奖励，获得85分（含）—90分的项目给予2万元奖励。
（四）按照国家和省、市政府的要求，对节能和循环经济成效显著的单位给予最高不超过4万元的奖励。
（五）对完成电平衡测试、整改后取得明显节电效果的企业，按企业实际支付的测试费用给予50%的补助。
四、申请与审批程序
（一）专项资金每年申报两次。市级单位向市经委、发改委、财政局申请，其中杭州市发展循环经济“770”工程项目（即“七个一批”和70个重点项目）单位向市发改委、财政局申请，其他项目单位向市经委、财政局申请；区、县级企业和单位向所在地经发局（经贸局、发改经济局）、财政局申请，经初审同意后报市经委、市发改委和市财政局。
（二）申请专项资金的企业和单位，应提交以下材料：
1．杭州市循环经济专项资金申请表；
2.项目投资财务清单及有关凭证复印件和项目总结报告；
3.企业法人营业执照副本及章程(复印件)；
4.企业基本情况表，包括经营范围、主要产品、生产技术、职工人数等；
5.项目可行性研究报告和项目产品(技术)鉴定书；
6.投资额500万元以上的项目，需分别提供能源检测机构出具的节能量检测报告和会计师事务所出具的项目审计报告；
7.财政资助情况说明表；
8.需提供的其他资料。
（三）申请材料由市经委、市发改委和市财政局审核，其中的重大项目和各项目创新程度由技术专家先行评审。根据审核和评审意见，由市财政局会同市经委和市发改委下达循环经济项目资金拨付通知。
（四）市级企业和单位的资助资金由市财政全额拨付；区级企业和单位（不含萧山、余杭区）的资助资金，由市财政局按市级企业资助标准的25％安排；萧山、余杭区及五县（市）企业和单位的资助资金由市财政局按市级企业资助标准的12.5％安排。各区、县（市）必须按照规定安排配套资金。
五、项目资金的使用、监督和管理
（一）建立健全专项资金使用绩效跟踪和考评制度。各企业和单位应按照规定，定期报送资助项目的绩效材料。各区、县（市）相关部门和财政部门应将本地区资助项目的绩效评价和总结报送市经委、发改委、财政局。
（二）弄虚作假骗取财政专项资金的，由财政部门按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令427号)的规定对单位、直接责任人员进行处理；触犯刑律的移送司法机关处理。
（三）各区、县（市）相关职能部门应认真审核申报材料。对提供不实审计报告的会计师事务所，除按国家有关法律法规进行处罚外，今后其出具的审计报告不得作为财政资助的依据。
（四）各区、县（市）政府应确保配套资金及时到位。对配套资金落实情况不到位的区、县（市），视情暂停直至取消其辖区内企业和单位申请市级财政资助资格。
六、本办法由市财政局会同市发改委、市经委负责解释。
原《杭州市人民政府办公厅转发市财政局市经委关于杭州市工业循环经济发展专项资金管理办法的通知》（杭政办〔2006〕20号）同时废止。
附件：1.杭州市发展循环经济专项资金申请表（经贸）
2.杭州市发展循环经济专项资金项目投资财务清单
3.杭州市发展循环经济专项资金申报汇总表（经贸）
4.杭州市发展循环经济专项资金项目计划申报表（200 年）（经贸）
5.杭州市发展循环经济专项资金项目计划汇总表（200 年）（经贸）
6.财政资助情况说明
7.杭州市发展循环经济专项资金申请表（200 年）（发改）
8.杭州市发展循环经济专项资金申请汇总表（200 年）（发改）
http://www.hangzhou.gov.cn/upload/20081021/20081021_1224550214221.doc
