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安徽省芜湖市人民政府办公室


芜湖市政府办关于印发芜湖市行政审批并联审批缺席默认和超时默认实施办法的通知



各县、区人民政府，经济技术开发区、长江大桥开发区管委会，市政府各部门、各直属单位，驻芜各单位：
经市政府同意，现将《芜湖市行政审批并联审批缺席默认和超时默认实施办法》印发给你们，请遵照执行。


二OO六年十二月二十五日


芜湖市行政审批并联审批缺席默认和超时默认实施办法

第一条 为进一步转变政府职能，提高政务公开透明度，优化发展环境，根据《中共芜湖市委芜湖市人民政府关于进一步优化发展环境的决定》（芜市发〔2006〕12号）精神，制定本办法。
第二条 本办法所称“缺席默认”和“超时默认”是指在行政审批并联审批过程中，相关审批部门不参加并联审批会议或不在规定的时限内完成审批, 视同该审批部门对申请同意。
第三条“超时默认”和“缺席默认”按以下程序确认：
（一）对需要开展并联审批的项目，市行政服务中心或并联审批牵头单位，开具并联审批通知书并附相关材料，送达相关审批单位，相关审批单位须签字确认收悉；
（二）需要召开联审会议的，相关审批单位必须指派有审批权的人员准时参加联审会议，参与并联审批；
（三）对缺席的单位，市行政服务中心或并联审批牵头单位在开会前应再次督促，并记录在案；
（四）对经督促仍不参加并联审批会议的，视同该缺席单位同意该项目的申请，并记入会议纪要；
（五）各审批单位依据并联审批会议纪要，在规定的时限内各自办理审批手续；
（六）审批单位如因故未能在规定时限内办结的，需在时限到期前一天书面向市行政服务中心管委办或并联审批牵头单位提出延时申请，同时报市政府办公室和市监察局备案，市行政服务中心管委办或并联审批牵头单位应在 1 日内决定是否同意延时申请；
（七）审批单位无故超过规定时限未办结的，市行政服务中心或并联审批牵头单位应予以及时督促，并做好记录；对仍不办理的，视同该单位同意该项目的申请，由市行政服务中心管委办出具“缺席默认”或“超时默认”通知书。该通知书可视为缺席或超时单位的批准文件，作为该项目有关后置审批的依据。
第四条 责任追究
（一）市行政服务中心管委办出具“缺席默认”或“超时默认”通知书的，应同时向市政府办公室和市监察局通报，市监察局应及时对缺席或超时单位进行调查处理；
（二）由缺席或超时单位承担因缺席或超时而产生的一切不良后果；给申请人造成经济损失的，由该单位依法给予赔偿；
（三）市行政服务中心管委办定期将缺席和超时单位在新闻媒体上公布，所涉及单位应当在新闻媒体上公开说明原因；
（四）有缺席和超时行为的单位，年终不得评优，不发给综合考评奖金，单位主要负责人和相关直接责任人 3 年内不得提拔重用，并由监察部门追究其相应行政责任。
第五条 本办法由市行政服务中心管委办负责解释。
第六条 本办法自公布之日起施行。

(芜政办〔2006〕46号)



文化部


艺术创作基金暂行条例

1984年11月24日，文化部

第一条 为了开创社会主义艺术事业的新局面，促进艺术创作人员深入现实生活，创作反映社会主义新时代，塑造社会主义新人形象的艺术作品，保证重点艺术创作工作的进行，推动艺术改革和创新的实验，提高精神产品的质量，为社会主义精神文明建设做出贡献，文化部决定设立艺术创作基金。
第二条 文化部由国家拨给的事业费中，每年拨出一定数额的经费作为艺术创作基金。
第三条 艺术创作基金是一种旨在扶植重点艺术创作工作的政策性措施，既不同于奖金，又区别于日常业务经费。其使用范围暂作以下规定：
（一）文化部直属艺术表演团体重点题材的创作项目。当前，重点支持表现当代生活的艺术作品。用于作者深入生活、搜集素材、采风所需的费用，以及在艺术表演团体上演这类节目时，在演出制作费方面给予一定补助。
（二）地方上经文化部批准的有关创作项目：
1．戏曲现代戏研究会团体会员旨在进行戏曲现代戏改革和创新的实验项目；
2．由文化部出面组织的省、市、自治区的重点艺术创作项目（不包括由地方上组织和选定参加文化部主持的会演、调演的节目）；
3．由文化部组织或委托有关地方组织艺术家深入生活和参观访问等活动。
第四条 艺术创作基金的申请和批准：
（一）文化部直属表演艺术团体以单位、集体或个人名义提出申请时，要经所在单位领导审核后，报文化部创作基金委员会。
文化部出面组织或委托地方有关单位主办的艺术创作项目，经部有关司局与地方协商后由创作单位提出申请，经所在省、市、自治区文化厅、局审核后，报文化部艺术创作基金委员会。
（二）凡申请使用艺术创作基金者，要在申请报告中写明：（1）创作题材和体裁；（2）创作的基本设想；（3）创作的大体进度和完成时间；（4）要文化部创作基金委员会给以何种支持，包括申请创作基金的数额。并填写《文化部艺术创作基金申请报告表》。
（三）有关文化主管部门和单位领导在审核时，要对申请项目的意义、项目承担者的素质和水平，有无完成任务的现实可能性及申请金额提出意见。
（四）文化部艺术创作基金委员会将所批准的创作基金，作为专款划拨申请单位财会部门管理，由申请使用者到单位财会部门领取和报销，财会部门不干预创作基金的使用情况。
第五条 艺术创作基金必须用于本条例第四条规定的使用范围，不得挪作它用，不准任何人侵占和私分。如有违者，一经发现，即予撤销申请资格，并如数追回全部款项。
第六条 凡使用艺术创作基金的单位、集体和个人，应经常将基金资助项目的进展情况报告文化部艺术创作基金委员会。
第七条 文化部设立艺术创作基金委员会，设委员若干名，主任委员一名，副主任委员一至二名，秘书长一名。由艺术局指定专人兼管日常工作。
第八条 本暂行条例在试行过程中要及时总结经验，一定时期后要修改，使其更加完善。本条例的解释权属于文化部艺术创作基金委员会。
第九条 本条例自一九八五年一月起试行。