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广西壮族自治区玉林市人民政府


玉林市人民政府关于印发玉林市市直行政事业单位公共财物管理暂行办法的通知
玉政发〔2002〕42号


市政府各委办局：
　　《玉林市市直行政事业单位公共财物管理暂行办法》已经市二届人民政府一次常务会议讨论通过，现印发给你们，希认真贯彻执行。

二OO二年十二月二十日


玉林市市直行政事业单位公共财物管理暂行办法


第一章　　总则

第一条　为了加强市直行政事业单位国有资产（以下通俗简称市直机关单位公共财物）的管理，维护公共财物的安全和完整，提高资产使用效益，防止损失、积压和浪费，保证我市市直行政事业单位履行职责，促进各项事业发展，根据国家有关政策法规的规定和我市市直机关单位目前在公共财物管理中存在的实际情况，制定本办法。
第二条　市直机关单位公共财物是指市直行政事业单位，通过财政拨款，预算外资金，无偿调入，接受捐赠和其他各种收入所形成的各类资产财物。
第三条　政府对市直机关单位公共财物管理实行统一政策，由市直各行政事业单位配备或指定专人负责管理，建立健全管理制度。贯彻勤俭节约的原则，合理配置使用，努力提高资产的使用效益，坚决纠正“重购轻管”、“重钱轻物”的错误倾向。
第二章　　公共财物的范围和分类
第四条　市直机关单位公共财物分为固定资产，流动资产及其他资产三大类。
第五条　本办法所称固定资产是指专用设备单位价值在200元以上（含200元）；一般设备单价在50元以上（含50元），且耐用时间都在一年以上，单价低于固定资产核算起点，但耐用时间在一年以上的大批同类财产，也应进行固定资产的会计核算。固定资产具体分类如下：
（一）房屋和建筑物，包括办公用房、宿舍、仓库等各种房屋、建筑及附属设施。
（二）专用设备，包括各种仪器仪表、医疗器械、机构设备、文体设备等。
（三）一般设备，包括办公与事务用的家具设备，被服装具等。
（四）交通运输工具，包括各种车辆、船只和其他交通运输工具。
（五）文物和陈列品，包括博物馆、展览馆、文化馆等的文物和陈列品。
（六）图书，包括专业图书馆、资料室的藏书及重要科学技术资料。
（七）其他固定资产，是指不属于以上各类，但符合固定资产标准的其他资产。
第六条　本办法所称流动资产是指可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括现金、银行存款、库存材料及暂付款等。
第七条　本办法所称其他资产是指上述各类资产以外其他形态的资产。
第三章　　公共财物的管理和使用
第八条　市直各机关单位应当管好用好所占用的资产，建立检查、报告制度，进行定期和不定期盘点清查，并向主管部门报告使用情况。
第九条　市直各机关单位应当建立下列管理制度：
（一）登记制度。建立资产总帐和明细帐；对资产的存量、增减变动和分布等情况及时、准确、如实进行登记。加强会计核算工作，严格执行财务管理制度规定，确保财务会计核算报表反映信息的真实性。对实物形态的资产应分类、编号登记，对大型、贵重、精密的仪器设备应建立台帐和技术档案。
（二）保管制度。对各种资产分门别类建立保管、领用、交还等制度和办法，妥善管理。
（三）租借管理制度。市直机关单位的公共财物原则上不允许其他单位或个人无偿借用或占用，如有出租出借的，要求借有借据，租有合同，并不得影响本单位正常业务的开展。
（四）损坏赔偿制度。对造成资产损失、损坏的区别情况作出处理，属于责任事故造成损失的，应由责任人予以全部或部分赔偿。
第四章　　固定资产的购置、计价和处置
第十条　固定资产的添置要贯彻勤俭办事业的方针，充分考虑事业发展需要和财力的可能，技术的先进性、适用性以及与现有设施的配套性，凡属政府采购目录范围的，应按规定办理政府采购审批手续，委托有资质的中介机构招标采购。
第十一条　新建房屋和建筑物以及其他基建项目，必须按基建程序报批，经过招投标后才能动工。竣工验收合格后，应及时办理移交手续，根据工程决算及固定资产移交清册及时登记固定资产帐目。
第十二条　单位的固定资产计价一般采用实际成本（历史成本）法。
（一）新建的固定资产应当按照新建的实际成本记帐。在固定资产尚未办理竣工决算之间发生的固定资产借款利息和有关费用，以及外币借款的汇兑差额，应计入固定资产价值；在固定资产竣工决算之后发生的固定资产借款利息和有关费用，以及外币借款的汇兑差额，不计入固定资产价值，应计入当期支出或费用。
（二）购入、有偿调入的固定资产分别按购价、调拨价以及运杂费、保险费、安装费等入帐，其中购置车辆按规定支付的购置车辆附加费计入车辆价值。
（三）进口设备按海关完税价格入帐。
（四）自制的固定资产，按实际开支的工料费入帐。
（五）无偿调入、捐赠、赞助、盘盈的固定资产不能查明原价的，参考同种固定资产的市场价格估价入帐。
（六）调出、变卖和报废的固定资产、按帐面原价注销。
（七）购置固定资产过程中发生的差旅费不计入固定资产的价值。
（八）固定资产大修理不变动固定资产的帐面价值。
（九）对固定资产进行技术改造或扩大原有规模的，应按其支出相应增加固定资产的价值。在工程中拆除的单独计算价值的部分，可从该项目固定资产中减除。
第十三条　符合下列条件之一的，可对固定资产的帐面原值进行调整。
（一）根据国家规定对固定资产重新进行评估；
（二）增加补充设备或改良装置的；
（三）根据实际价值调整原来暂估价值的；
（四）发现原来登记入帐的固定资产价值有错误的；
（五）将固定资产一部分拆除的。
第十四条　固定资产的报损、报废、调拨、变卖必需按规定办理核准手续。
（一）核准程序。由资产占用单位提出书面报告，详细说明情况和原因，并组织有关部门或人员进行鉴定和签署意见，经核准后才能销帐，并相应调整固定资产和固定资金帐户。
（二）审核权限。房屋、土地、车辆和仪器设备单位原值在限额三千元以上的调拨、变卖、报废，经主管部门鉴定和签署意见后，报市财政局核准。凡单位价值不足限额三千元以上的资产处置，由主管部门核准，并抄报市财政局备案。
第十五条　用单位的

甘肃省兰州市人民政府办公厅


兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市人民政府与兰州市总工会联席会议制度的通知


兰政办发[2005]129号

各县、区人民政府，市政府各部门，市属各单位：
《兰州市人民政府与兰州市总工会联席会议制度》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。


二00五年八月十八日

兰州市人民政府与兰州市总工会联席会议制度

按照《工会法》和《甘肃省实施<工会法>办法》规定，为加强政府与工会的联系，更好地发挥好工会源头参与和桥梁纽带作用，结合我市工作实际，特制定本制度。
一、兰州市人民政府与兰州市总工会联席会议(以下简称联席会议)坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，认真贯彻党全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，充分发挥工会作为党和政府联系职工群众的桥梁纽带作用，充分发挥工会组织在国家政治、经济和社会事务中的民主参与、民主监督作用，调动职工群众围绕党和政府中心任务开展工作的积极性和创造性，努力推进社会主义民主政治建设，促进政府决策的民主化和科学化，推动我市经济建设和社会事业全面发展。
二、联席会议紧紧围绕我市落实科学发展观、构建和谐社会、“创业实干打硬仗”、建设“创业型城市”和全面建设小康社会的中心任务，坚持维护政府权威与尊重工会独立性相统一的原则，商议如何进一步贯彻全心全意依靠工人阶级指导方针、依法维护职工合法权益、促进政府有关重大决策的贯彻落实；交流深化企业改革、开展群众性经济技术创新活动、加强企事业民主管理、加强职工队伍建设等决策和实施情况；研究解决在改革发展中调整劳动关系、劳动就业、困难职工帮扶、加强职工思想政治工作、调解处理社会矛盾、维护职工队伍和社会稳定等其它涉及职工、工会的相关问题。具体包括以下内容：
(一)通报政府的重要工作部署和与工会工作有关的行政措施，通报政府涉及职工利益的重大决策、规章和重要工作部署；
(二)通报工会围绕大局开展工作的有关情况；
(三)研究工会反映的涉及职工利益和工会工作的突出问题；
(四)听取政府对工会工作的希望和建议；
(五)听取工会对政府工作的希望和建议。
三、联席会议由市政府主要负责人主持，市政府有关负责人和市总工会负责人参加。根据会议的具体内容，安排有关部门和单位的负责人参加会议。必要时，可邀请部分职工代表、劳动模范、基层工会干部、新闻记者旁听，会后发布新闻。
参加联席会议的部门及人员，根据每次会议的具体内容确定。
四、联席会议的议题由市长或副市长与市总工会主席根据实际情况和需要，共同商议确定。联席会议召开之前，由市政府办公厅和市总工会组织有关部门做好充分准备，做到所要研究的议题有情况、有问题、有具体解决方案，并经过所涉及各方充分协商，以利于问题的解决。
五、联席会议原则上每年举行一次，如遇重要、紧急事项需要提交研究，可视情增加。
六、联席会议确定的事项形成会议纪要。由市政府办公厅和市总工会共同起草，经双方领导审定后，以联席会议纪要形式正式印发，并指定督办部门定期向市政府和市总工会反馈落实情况，落实结果要在下次联席会议上予以通报。
七、各县区要参照本制度，建立健全本级政府与工会的联席会议制度。
八、联席会议的会务由市政府办公厅和市总工会共同承办。
九、本制度自颁布之日起施行。