关于印发《财政部代理发行2013年地方政府债券招标发行规则》的通知
财政部
关于印发《财政部代理发行2013年地方政府债券招标发行规则》的通知
财库[2013]64号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），2012-2014年记账式国债承销团成员，中央国债登记结算有限责任公司，中国证券登记结算有限责任公司，上海证券交易所，深圳证券交易所：
为规范代理发行2013年地方政府债券招标发行工作，财政部制定了《财政部代理发行2013年地方政府债券招标发行规则》，现予以公布，请遵照执行。
附件：财政部代理发行2013年地方政府债券招标发行规则
中华人民共和国财政部
2013年5月24日
附件：
财政部代理发行2013年地方政府债券招标发行规则
为规范财政部代理发行地方政府债券发行程序，根据有关法律法规，制定本规则。
第一条 2013年地方政府债券（以下简称地方债）通过“财政部国债发行招投标系统”（以下简称招标系统）面向2012-2014年记账式国债承销团成员（以下简称承销团成员）招标发行，采用单一价格招标方式，招标标的为利率。全场最高中标利率为当期地方债票面利率，各中标承销团成员按面值承销。招标时间为招标日上午9:50至10:30。
第二条 投标限定。
（一）投标标位限定。投标标位变动幅度为0.01%。每一承销团成员最高、最低标位差为30个标位，无需连续投标。投标标位区间为招标日前1至5个工作日（含第1和第5个工作日）待偿期为3年或5年的国债收益率算数平均值上下各浮动15%（四舍五入计算到0.01%）。
（二）投标量和承销量限定。
最高投标量。承销团甲、乙类成员最高投标限额分别为当期地方债招标额的30%、10%。
最低投标、承销义务。承销团甲、乙类成员最低投标量为当期地方债招标额的4%、1%；承销团甲、乙类成员最低承销额为当期地方债招标额的1%、0.2%。
单一标位投标量。单一标位最低投标限额为0.2亿元，投标量变动幅度为0.1亿元的整数倍，最高投标限额为30亿元。
上述比例均计算至0.1亿元，0.1亿元以下4舍5入。
第三条 中标原则。
（一）中标募入顺序。按照低利率优先的原则对投标逐笔募入，直到募满招标额或将全部投标募完为止。
（二）最高中标利率标位中标分配顺序。以各承销团成员在最高中标利率标位投标量为权数平均分配，最小中标单位为0.1亿元，分配后仍有尾数时，按投标时间优先原则分配。
第四条 债权登记和托管。
（一）在招标结束后15分钟内，各中标承销团成员应通过招标系统填制“债权托管申请书”，在中央国债登记结算有限责任公司（以下简称国债登记公司），中国证券登记结算有限责任公司(以下简称证券登记公司)上海、深圳分公司选择托管。逾时未填制的，系统默认全部在国债登记公司托管。
（二）券种注册和承销额度注册。国债登记公司，证券登记公司上海、深圳分公司根据招标结果办理券种注册，根据各中标承销团成员选择的债券托管数据为各中标机构办理承销额度注册。
（三）如多个省（自治区、直辖市、计划单列市）地方债合并招标发行，招投标和债权托管选择结束后，财政部将通知各中标承销团成员向各省（自治区、直辖市、计划单列市）应缴发行款数额。
（四）地方债债权确立实行见款付券方式。承销团成员不晚于缴款日将发行款缴入国家金库XX省（自治区、直辖市、计划单列市）分库。地方财政部门于债权登记日（即缴款日次一个工作日）中午12：00前，将发行款入库情况告知财政部（国库司）。如地方财政部门在发行款缴款截止日期前未足额收到中标承销团成员应缴发行款，财政部（国库司）将不晚于债权登记日15:00通知国债登记公司。国债登记公司办理债权登记和托管时对地方财政部门未收到发行款的相应债权暂不办理债权登记和托管；对涉及证券登记公司上海、深圳分公司分托管的部分，国债登记公司应不晚于债权登记日16:00书面通知证券登记公司上海、深圳分公司，后者办理债权登记和托管时对地方财政部门未收到发行款的相应债权暂不办理债权登记和托管。对于未办理债权确认的部分，财政部根据地方财政部门发行款收到情况另行通知国债登记公司处理。国债登记公司如在债权登记日15:00前未收到财政部关于不办理全部或部分债权登记的通知，证券登记公司上海分公司、深圳分公司未在债权登记日16:00前收到国债登记公司关于不办理全部或部分分托管债权的通知，即办理全部债权登记和托管手续。
第五条 应急处理。招标系统客户端出现技术问题，承销团成员可以将内容齐全的“财政部代理发行2013年地方政府债券应急投标书”或“财政部代理发行2013年地方政府债券债权托管应急申请书”(格式见附件)传真至国债登记公司，委托国债登记公司代为投标或托管债权。
（一）承销团成员如需进行应急投标（或债权托管），应及时通过拨打招标室电话向财政部招标人员报告。
（二）应急时间以国债登记公司收到应急投标书（或债权托管应急申请书）的时间为准。应急投标截止时间为当期地方债投标截止时间，债权托管应急申请截止时间为当期地方债债权托管截止时间。
（三）应急投标书（或债权托管应急申请书）录入招标系统后，申请应急的承销团成员将无法通过招标系统投标（或托管债权）。应急投标书（或债权托管应急申请书）录入招标系统前，该承销团成员仍可通过招标系统投标或托管债权。
（四）如承销团成员既通过招标系统投标（或托管债权），又进行应急投标（或债权托管），或进行多次应急投标（或债权托管），以最后一次有效投标（或债权托管）为准；如承销团成员应急投标（或债权托管）内容与通过招标系统投标（或托管债权）的内容一致，不做应急处理。
（五）除财政部通知延长应急投标时间外，晚于投标截止时间的应急投标为无效投标。
（六）国债登记公司确认招标时间内其负责维护的招标系统或通讯主干线运行出现问题时，财政部将通过中债发行业务短信平台（010-88170678）和“gz01@mof.gov.cn”电子邮箱，通知经报备的承销团成员常规联系人、投标操作人，延长招标应急投标时间至投标截止时间后半小时。通知内容为“[招标室通知] 201X年X月X日地方债招标应急投标时间延长半小时”。
第六条 分销。地方债分销，是指在规定的分销期内，中标承销团成员将中标的全部或部分地方债债权额度转让给非国债承销团成员的行为。
（一）分销方式。地方债采取场内挂牌、场外签订分销合同等方式分销。具体分销方式以当期发行文件规定为准。
（二）分销对象。地方债分销对象为在国债登记公司开立债券账户及在证券登记公司开立股票和基金账户的各类投资者。国债承销团成员间不得分销。非国债承销团成员通过分销获得的地方债债权额度，在分销期内不得转让。
（三）分销价格。国债承销团成员根据市场情况自定价格分销。
第七条 其它。
（一）成员在2013年地方债发行投标中，未达到最低投标量或最低承销量的情况累计达到4次的，将不得继续参与2013年地方债发行招投标。承销团成员承销2013年地方债情况，将作为记账式国债承销团考核的重要参考。
（二）执行中如有变动，以当期地方债发行文件为准。
（三）本规则自发布之日起施行，有效期截至2013年12月31日。
附1:财政部代理发行2013年地方政府债券应急投标书
附2:财政部代理发行2013年地方政府债券债权托管应急申请书
附件下载:
财政部代理发行2013年地方政府债券招标发行规则.doc
http://gks.mof.gov.cn/redianzhuanti/guozaiguanli/gzglzcfg/201306/P020130603539806163189.doc
重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市见义勇为公民评定办法的通知
重庆市人民政府办公厅
重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市见义勇为公民评定办法的通知
各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：
《重庆市见义勇为公民评定办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○一一年八月十二日
重庆市见义勇为公民评定办法
第一章 总 则
第一条 根据《重庆市鼓励公民见义勇为条例》（以下简称《条例》）规定，特制定本办法。
第二章 申 报
第二条 个人或单位可以向见义勇为行为地区县（自治县）综治办申请确认见义勇为。
个人或单位在申请确认见义勇为时，应当提交正式的书面申请并向被申请单位提供详实的证明材料或明确线索。
个人或单位申请确认见义勇为的，应当在见义勇为行为发生后的60个工作日内向见义勇为行为地区县（自治县）综治办提出。
第三章 确 认
第三条 区县（自治县）综治办在收到个人或单位对见义勇为的确认申请后，应当及时受理并向申请人开具受理回执。
第四条 区县（自治县）综治办受理见义勇为的确认申请后，应当组织公安、司法、人力社保、民政、卫生等有关部门进行调查。有关部门应当切实履行职责，积极配合综治办，及时提供有关证明材料。
当事人所在单位或见义勇为发生地乡（镇）人民政府、街道办事处应当就当事人有无积极投身抢险救灾，使国家财产和人民生命财产免受重大损失的行为提供书面证明材料。
在调查确认过程中，综治办应当组织公安、司法、人力社保、民政、卫生等有关部门、专家组成评审委员会进行评审确认。评审确认过程中，可以邀请市民代表参加旁听。评审结束后，区县（自治县）综治办应在10个工作日内将评审结果书面通知申请人。
第五条 个人或单位对评审结果有异议的，应当在收到区县（自治县）综治办作出的评审结果通知书后的15个工作日内向市综治办提交书面复核申请。市综治办应当自收到复核申请之日起30日内提出书面复核意见。因特殊原因不能在30日内提出复核意见的，经市人民政府批准可以延长。
市综治办在收到申请人的复核申请后，应当要求作出原评审结果的区县（自治县）综治办于10日内提交当初作出该评审结果的证据、依据和其他有关材料并及时组织有关部门和专家召开评审会进行评审。评审会所用时间不计算在前款规定的期限内。
第六条 区县（自治县）综治办对疑似见义勇为且因其他原因未申请确认见义勇为的，可以组织有关部门和人员进行调查并组织评审确认。
第四章 奖励表彰
第七条 个人见义勇为事迹比较突出，在见义勇为行为地区县（自治县）有一定影响的，可予以嘉奖。
个人见义勇为事迹突出且成效明显，在见义勇为行为地区县（自治县）有重大影响，能起到表率作用的，可评为“见义勇为先进分子”。
见义勇为行为在全市有重大影响的或者见义勇为做出重大贡献，在全市堪称楷模的，可授予“见义勇为英雄”称号。
第八条 每三年开展“见义勇为英雄”评选表彰，遵循总量控制、逐级申报、严格审批的原则，按照国家和我市评比达标表彰的有关规定执行。
第九条 因重大事件、重要专项工作或当事人作出特别重大贡献等特殊情况，确需临时开展“见义勇为英雄”奖励表彰的，可按照审批权限单独申请。
第十条 个人被授予“见义勇为英雄”称号、评为“见义勇为先进分子”或因见义勇为行为受到嘉奖后，有违法违纪行为或者其他应当撤销奖励行为的，由原审批机关收回并公开注销其奖励证书、奖章，其中“见义勇为英雄”称号获得者停止享受市级劳动模范待遇。
第五章 附 则
第十一条 本办法未尽事宜由市综治办负责解释。
第十二条 本办法自印发之日起施行。
