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广东省韶关市人民政府


韶关市人民政府令第19号


《韶关市社会保险费征缴暂行办法》已经2005年11月23日韶关市人民政府第十一届29次常务会议通过，现予发布，自2006年1月1日起施行。



市长　　徐建华





二○○五年十一月二十五日



韶关市社会保险费征缴暂行办法



第一条 为了加强和规范社会保险费征缴工作，保障被保险人的社会保险待遇，根据国务院《社会保险费征缴暂行条例》、《广东省社会保险费征缴办法》，结合实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内的各类企业(含外商投资企业)、实行企业化管理和经费自收自支或差额结算的事业单位及其所属全部职工，其他经济组织、个体工商业户以及国家机关、参照公务员管理的事业单位中已建立劳动关系的劳动者(以下简称缴费单位)，自由职业者，都应当依法申报缴纳社会保险费。

中央、省属单位已参加省级养老保险的，应当在属地参保的其他险种按本办法执行。

财政统发工资的行政机关以及参照公务员管理的事业单位的人员，可以继续统一由财政代扣代缴社会保险费。

第三条 地方税务机关按照税收管理体制负责对本市社会保险费实行属地征收。

市劳动保障行政部门负责全市的社会保险费征缴管理和监督检查工作。

社会保险费征收管理工作接受韶关市社会保险基金监督委员会的检查监督。

第四条 社会保险费包括养老保险费、医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费。

社会保险费的具体征缴范围按照有关法律、法规、规章、政策执行。

第五条 社会保险费按现行费率征缴。

社会保险费费率由劳动保障部门会同地方税务机关、财政部门共同测定，每三年一次。需要调整的，报市政府批准后执行。

第六条 社会保险费由缴费个人和缴费单位按规定比例，与个人所得税的工资、薪金税项一并申报缴纳。

工资、薪金指个人因任职或者受雇而取得的工资、薪金、奖金、年终加薪、劳动分红、津贴、补贴以及与任职或者受雇有关的其他所得。

缴费个人按本人当月申报个人所得税的工资、薪金计算缴纳社会保险费。

缴费单位按所属缴费个人当月申报个人所得税的工资、薪金总额计算缴纳社会保险费。

月工资、薪金收入超过本市上年度职工月平均工资300%部分，不计征社会保险费，低于本市职工月平均工资60%的，按本市上年度职工月平均工资60%计征。

其他参加社会保险的特定征缴对象按有关规定计征。

第七条 社会保险费按月计征。缴费单位应当每月10日前到地方税务机关申报缴纳社会保险费。

单位缴费一律采用电子申报或磁盘数据申报，并同时报送纸质的社会保险费缴费申报表、社会保险费缴费明细表和社会保险费变动表。

地方税务机关应当在征收大厅内提供电脑，供社会保险费申报使用。

第八条 缴费单位不按规定申报应当缴纳的社会保险费数额的，暂按该单位上月缴费数额的110%确定应缴数额；没有上月数额的，暂按该单位的经营状况、职工人数等有关情况确定应缴数额。缴费单位补办申报手续并按核定数额缴纳社会保险费后，按照规定清算。

第九条 缴费单位和缴费个人以货币形式全额缴纳社会保险费。

缴费个人应缴纳的社会保险费，由所在单位从其本人的工资、薪金收入中代扣代缴。缴费单位应当严格按照有关规定，切实履行代扣代缴社会保险费的义务。

缴费个人不得拒缴社会保险费。

第十条 地方税务机关对缴费单位填报的社会保险费缴费申报表、社会保险费缴费明细表及社会保险费变动表审核无误后，应当及时征缴入库和到帐确认，并保存征缴资料。

第十一条 社会保险费不得减免。因特殊困难不能按期缴纳的，经县(市、区)以上地方税务局局长批准，可以延期缴纳，但延期最长不超过3个月，并应当于批准的次月报社会保险经办机构备案。

第十二条 缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，由地方税务机关责令限期缴纳，并发出催缴通知书。催缴最长不超过15日，超过催缴期限缴纳的，除缴清欠费外，从欠费次月1日起按日加收所欠费额2‰的滞纳金。滞纳金按规定划入社会保障基金财政专户。缴费单位拒不执行的，由地方税务机关申请人民法院强制执行。

第十三条 社会保险经办机构负责办理缴费单位、缴费个人的社会保险登记、变更登记、注销登记业务；负责核实缴费单位、缴费个人的缴费资料；负责社会保险基金的会计核算以及个人账户的记录、管理工作。缴费单位、缴费个人缴费资料有误的，应当及时通知缴费单位纠正。

第十四条 地方税务机关设立“社会保险基金收入待解户”，于每月5日前将上月征缴入库的社会保险费按规定划入财政部门开设的社会保险基金专户，并将相应社会保险费收入汇总表与当期的单位及个人缴费到帐明细表核对无误后，发送给财政部门、社会保险经办机构。

第十五条 地方税务机关和劳动保障部门应当建立社会保险费征收网络信息管理系统，保证双方信息资料实时、流畅对接，方便缴费单位和缴费个人。

第十六条 社会保险经办机构根据地方税务机关核定的社会保险费缴费申报表、社会保险费缴费明细表及社会保险费变动表和单位缴费到帐明细表等电子明细数据，通过联网接口登记各缴费单位社会保险费个人台帐。社会保险经办机构在登记时发现有误，应当及时通知地方税务机关。

第十七条 缴费单位未按规定代扣代缴应缴的社会保险费，致使社会保险费无法足额征收的，造成少缴的社会保险费，由代扣代缴单位负责追收补缴。

第十八条 本办法实施前，缴费单位欠缴的社会保险费，由社会保险经办机构核定后，交地方税务机关负责追缴。本办法实施后没有缴纳社会保险费的年限按中断缴费年限处理。对改制(包括关闭、破产)的国有企业下岗职工补缴社会保险费，按市政府的有关规定执行。属一次性缴费(按规定预缴、补交社会保险费)的，由社会保险经办机构负责审核，预(补)缴单位按时到地方税务机关缴纳。

第十九条 社会保险费征收凭证，使用地方税收税款征收凭证或者地方税务机关规定的其他有效凭证。

第二十条 地方税务局机关征收的社会保险费执行税款的双限划解制度，按统筹层次分险种划入相应的社会保障基金财政专户。

第二十一条 缴费单位和缴费个人可在每月15日至25日通过电话、劳动保障网站或到社会保险经办机构办公场所查询当月或以前的社会保险缴费情况。发现当月缴费记录有误的，应当在次月10日前凭征收凭证和缴款收讫通知书到地方税务机关和社会保险经办机构更正。

第二十二条 地方税务机关有权依法对缴费单位、缴费个人缴纳社会保险费的情况及缴费单位代扣代缴社会保险费的情况进行检查。检查时，应当出示执行公务证件和检查通知书。被检查单位应当如实提供与缴纳社会保险费有关的资料，不得拒绝检查，不得谎报、瞒报。地方税务机关进行检查时，可以记录和复制有关资料，可以调取有关帐册、资料进行检查，但是应当为缴费单位或个人保密。

第二十三条 劳动保障行政部门及其社会保险经办机构应当按照《社会保险费征缴监督检查办法》和《社会保险稽核办法》的规定对缴费单位、缴费个人缴纳社会保险费的情况及缴费单位代扣代缴社会保险费的情况进行检查，并定期或不定期向社会公告社会保险费征收情况，接受社会监督。

第二十四条 缴费单位应当按时参加社会保险年审，并每年向本单位职工公布一次本单位和个人缴纳社会保险费情况，接受工会和职工监督。缴费个人离开单位时，缴费单位应当将经社会保险经办机构确认的相关证明交还缴费个人。对缴费记录有异议的，可向地方税务机关和社会保险经办机构提出复核。

第二十五条 缴费单位未按照规定办理社会保险登记、变更登记或者注销登记，或者未按照规定申报应缴纳的社会保险费数额的，根据《社会保险费征缴暂行条例》第二十三条的规定，由劳动保障行政部门责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处1000元以上5000元以下的罚款；情节特别严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处5000元以上10000元以下的罚款。

第二十六条 缴费单位违反有关财务、会计、统计的法律、行政法规和国家有关规定，伪造、变造、故意毁灭有关帐册、材料，或者不设帐册，致使社会保险费缴费基数无法确定的，除依照有关法律、行政法规的规定给予行政处罚、纪律处分、刑事处罚外，依法征缴；迟延缴纳的，由劳动保障行政部门或者税务机关依法决定加收滞纳金，并根据《社会保险费征缴暂行条例》第二十四条的规定，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5000元以上20000元以下的罚款。

第二十七条 社会保险费实行收支两条线管理，按险种分别建帐，分帐核算，专款专用，自求平衡。

第二十八条 本办法自2006年1月1日起施行。


云南省昆明市人民政府办公厅


昆明市人民政府办公厅关于印发滇池北岸水环境综合治理工程委托建设项目实施办法的通知

昆政办〔2008〕114号


五华区、盘龙区、官渡区、西山区人民政府，市政府有关委、办、局，三个开发（度假）区管委会：

　　　滇池北岸水环境综合治理工程（以下简称“滇池北岸工程”）是国家批准的利用日元贷款的滇池治理重点项目，是《滇池流域水污染防治规划（2006-2010年）》的重要内容。工程主要内容是在昆明主城铺设污水、雨水干管385公里，改造、改扩建现有6座污水厂、新建第七污水厂，增加污水处理能力43.5万立方米/日。

　　　为减少重复开挖、节约投资，避免滇池北岸工程与城市道路、片区改造、河道整治等建设工作在实施时间和空间上相互干扰，滇池北岸工程部分项目可委托给城市道路、片区改造、河道整治等项目的建设管理部门一并实施。为规范委托项目的建设管理行为，确保工程质量、安全、进度和投资效益，现将《昆明市滇池北岸水环境综合治理工程委托建设项目实施办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。



二○○八年九月二十二日


昆明市滇池北岸水环境综合治理工程
委托建设项目实施办法（试行）


　　　第一章　总　则

　　　第一条　滇池北岸水环境综合治理工程（以下简称“滇池北岸工程”）中的部分排水管道等项目，须与市政道路及河道整治工程同步实施，为避免建设管理交叉、施工相互干扰、减少重复开挖、节约投资，需将部分项目委托市政道路及河道整治等工程的建设管理部门一并实施。为规范委托项目的建设管理行为，确保工程质量、安全、进度和投资效益，根据有关法律、法规，结合北岸工程实际制定本办法。

　　　第二条 本办法适用于滇池北岸工程采用国内资金实施项目。滇池北岸工程利用日元贷款项目按照《日本国际协力银行日元贷款采购导则》规定，不适用本办法。

　　　第三条　本办法所称委托建设，是指经昆明市政府批准同意，由市滇池北岸水环境综合治理工程建设管理局（以下简称“委托人”）委托市政道路建设或河道整治等工程的建设管理部门（以下简称“建设人”），负责滇池北岸工程委托建设项目的实施工作，项目建成后将按程序组织验收合格的项目移交使用单位。有关行政部门对实行委托建设项目的审批程序不变、委托人作为滇池北岸工程法人及接受审计的主体不变。

　　　第四条　项目委托建设由委托人与市政府批准同意的建设人签订项目委托建设合同，在委托项目建设合同中，明确项目建设规模、建设内容、质量标准、投资额、建设期限等。建设人依据国家和省市的有关规定、本办法及委托建设合同，独立完成委托建设项目的实施工作并承担相应的责任，同时接受依法进行的行政监督检查。

　　　第五条　委托建设项目的实施工作自初步设计批复后的施工图设计开始直至竣工验收、移交使用且质量保修期满全过程。委托建设项目必须独立核算、独立验收、独立移交。建设人不得将委托事项以转委托方式交由他人建设。

　　　第二章　委托人与建设人的职责

　　　第六条　委托人的职责：

　　　（一）负责提供与委托建设项目相关的项目建议书、可研报告、环境影响报告、水土保持方案、初步设计的批复文件以及经批复的初步设计说明和图纸。

　　　（二）负责根据批复的初步设计工程概算（工程直接费、施工图设计及审查费、建设监理费、质量监督费、招标代理服务费），结合项目进度并按照本办法相关规定核拨工程建设资金。

　　　（三）配合建设人做好工程实施过程中的有关协调工作。

　　　第七条 建设人的职责：

　　　（一）按批准的初步设计组织施工图设计和审查，并及时提交委托人备案。

　　　（二）组织委托建设项目实施过程中的招投标活动，并将招标书面情况报有关部门及委托人备案。

　　　（三）负责办理建设工程竣工前的所有相关手续,如规划许可证、施工许可证等。

　　　（四）负责委托建设项目工程合同的洽谈与签订工作，该合同须独立针对委托建设项目签订，不得与其他项目合并。

　　　（五）负责工程施工建设全过程的管理与协调。承担质量、安全等责任，在实施过程如发生质量、安全事故，应24小时内告知委托人，组织相关部门人员及时处理好并承担相应的责任。

　　　（六）负责项目建设资金的管理和使用。

　　　（七）负责编制年度投资计划、项目进度用款报告，以及工程进度和资金使用情况月报并提交委托人。

　　　（八）按程序组织工程验收，对工程质量实行终身负责制。验收合格后，在委托人的监督下移交给使用单位。

　　　（九）编制工程决算报告，负责将项目竣工及有关技术资料整理汇编移交，并按批准的资产价值办理资产交付手续。

　　　（十）建设人积极配合委托人依法接受国家、省市有关部门对委托建设项目进行的稽察、评审、审计和监察。在接受审计和评审中，因资料不完善等原因，建设人要负责完善、解释工作及承担相应的责任。

　　　（十一）工程竣工验收合格后1个月内将委托项目的资料完整的移交给委托人、使用单位和有关部门。

　　　第三章　委托建设项目组织实施

　　　第八条　经市政府批准同意，确定项目委托建设的建设人。

　　　第九条　委托人与建设人签订《项目委托建设合同》，合同签订后建设人应当严格按照本办法和《项目委托建设合同》约定履行义务，不得将委托事项以转委托等方式交由他人承担该项目的实施工作。

　　　第十条　建设人须按照市政府2007年第47期会议纪要确定的滇池北岸工程招标投标实施方案和评标办法，组织委托项目的招投标工作，并将招投标书面情况报告及合同报送有关部门和委托人备案。未经批准擅自邀请招标或不进行招标的，由有关行政监督部门依法进行处罚。

　　　第十一条　建设人应严格按照批准的初步设计所确定的建设规模、建设内容、建设标准和概算投资，进行施工组织管理，严格控制项目投资，确保工程质量，按期交付使用。严禁在施工过程中利用施工洽谈或者补签其他协议随意变更建设规模、建设标准、建设内容和总投资额。因水文、地质等原因必须进行设计变更的，应由建设人提出，经委托人和使用单位同意，报项目原审批部门审批后，再按有关程序规定向其它相关管理部门报审。建设人未能完全履行《项目委托建设合同》，擅自改变建设内容、建设规模、建设标准，致使工期延长、投资增加、不能发挥工程效益等后果一律由建设人承担。

　　　第十二条　委托建设项目建成后，建设人必须按国家有关规定、本办法及《项目委托建设合同》约定进行竣工验收，办理财务决算的相关手续。工程验收合格后，方可交付使用。

　　　第十三条　自项目竣工验收之日起，建设人应在规定时间内向使用单位办理项目移交及资产交付手续。

　　　第十四条　建设人要按照《中华人民共和国档案法》和国家的有关规范以及省市建设工程档案管理的有关规定，建立健全有关档案。项目建设各环节的文件资料，都要严格按照规定收集、整理和归档。在向使用单位办理移交手续时，一并将工程档案、财务档案及相关资料向委托人、使用单位和有关部门移交。工程移交后,建设人应当承担缺陷责任期内的维护责任及赔偿责任，承担质量保修期内的相应责任。缺陷责任期满后，使用单位正式接管。

　　　第四章　资金拨付、管理与监督

　　　第十五条　委托建设项目资金由建设人负责管理。《项目委托建设合同》签订后，委托人按照国家和省市的有关规定以及市政府批准的《昆明滇池北岸水环境综合治理工程资金管理工作规程》，并根据建设人提出的年度投资计划和分季度资金使用计划，结合工程实施进度及资金使用情况，按季度向建设人核拨工程建设资金。
　
　　　第十六条　建设人应严格执行《国有建设单位会计制度》及省市相关财务规定，严格资金管理，专款专用、独立核算。

　　　第十七条　建设人应按月向委托人送《项目进度月报》、《项目监理月报》、《建设资金到位及支用月报》及资金支付使用情况表（附支票头、发票、拨付审批表复印件）。

　　　第十八条　建设人应主动接受国家、省市有关部门依据有关规定，对委托建设项目进行稽察、评审、审计和监察。在委托建设项目的稽察、评审、审计和监察过程中，发现建设人存在违纪违规行为，由相关部门追究责任。

　　　第十九条　在委托项目建设管理中，建设人因故意或重大过失未能实现项目质量、安全、进度和投资控制目标，给工程建设造成损失的由有关部门追究其责任，并承担相应损失。

　　　第五章　附　则

　　　第二十条　本办法自印发之日起施行。