黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省重点领域首台（套）产品认定和扶持办法（试行）的通知
黑龙江省人民政府办公厅
黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省重点领域首台（套）产品认定和扶持办法（试行）的通知
黑政办发〔2009〕48号
各市（地）人民政府（行署），省政府各直属单位：
《黑龙江省重点领域首台（套）产品认定和扶持办法（试行）》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年八月二十四日
黑龙江省重点领域首台（套）产品认定和扶持办法（试行）
第一条 为落实国务院《装备制造业调整和振兴规划》和《黑龙江省人民政府关于帮助企业保增长促发展的政策措施》（黑政发２００９〕６号）等文件精神，鼓励支持我省企业自主创新，为重点领域首台（套）产品进入市场营造必要的政策环境，促进工业保增长促发展和调结构上水平，特制定本办法。
第二条 本办法所称重点领域主要包括：清洁高效发电设备及关键零部件、数控机床及工量具、冶金成套设备、大型石化容器、新型石油装备、煤矿综采设备、大型农业机械、节能环保设备、轨道交通设备、电力电子设备、现代仪器仪表、军工装备、工程机械、包装机械、高性能轻工机械、医疗器械、新型传感器、电子元器件制造专用设备、环保设备、生物工程和医疗生产专用设备等领域。
第三条 本办法所称的首台（套）产品是指本省企业在国（省）内首家自主研发或国产化制造的产品，包括国内首台（套）和省内首台（套）两种类型。
第四条 重点领域首台（套）产品认定工作遵循企业自愿申请的原则。
第五条 申请认定重点领域首台（套）产品应符合以下条件：
（一）在黑龙江省行政区内注册，具有独立法人资格的工业企业，且该企业所生产的产品符合本办法第三条规定。
（二）产品具有清晰的知识产权和自主品牌。申请单位经过其主导的技术创新活动，在我国依法拥有知识产权的所有权，以及依法通过受让取得知识产权的所有权或使用权。申请单位拥有该产品注册商标的所有权。申请单位未获得知识产权的，须通过省工业和信息化委员会组织的新产品鉴定。
（三）申请单位具备产品设计及主要关键部件的制造、组装能力，产品市场前景好。
（四）产品创新程度高。申请单位掌握产品生产的核心技术和关键工艺或应用新技术原理、新设计构思，在结构、性能、材质、工艺等方面对原有产品率先进行根本性改进，产品具有节能、节材、环保等特征，主要技术性能指标取得标志性突破。
（五）产品技术先进。省内首台（套）产品在同类产品中应达到国内先进水平，国内首台（套）产品在同类产品中应达到国际先进水平。
（六）产品质量可靠，通过省级以上质量技术监督部门资质认定的检验机构检测，其中，属于国家有特殊行业管理要求的产品（如：军工、医疗器械、计量器具、压力容器等产品），须具有相关行业主管部门批准颁发的产品生产许可证；属于国家实施强制性产品认证的产品，须通过强制性产品认证。
（七）单台（套）产品或关键零部件价值５０万元以上。
第六条 设立黑龙江省重点领域首台（套）产品认定委员会。负责指导和推进全省重点领域首台（套）产品认定、审定专家评审结果、协调解决有关问题。认定委员会办公室设在省工业和信息化委员会，负责首台（套）产品认定的组织管理、落实扶持措施、认定和扶持办法的修订等工作。
第七条 重点领域首台（套）产品认定程序：企业向市地工业管理部门提交申请市地工业管理部门初审申报材料报认定委员会办公室认定委员会办公室进行认定资格审查组织专家评审评审结果公示认定委员会会议审查确认公布《黑龙江省重点领域首台（套）产品目录》（以下简称《目录）。
第八条 列入《目录》的首台（套）产品，已实现销售的，由认定委员会办公室颁发认定证书；未实现销售的，待完成销售后再颁发认定证书。《目录》和认定证书作为享受扶持政策的依据。
第九条 黑龙江省重点领域首台（套）产品专项扶持资金从省高新技术产业发展专项资金中列支，主要用于补助用户、奖励生产企业、首台（套）产品保险和专家评审等工作经费支出。
第十条 对列入《目录》或获得认定证书的生产企业具体扶持办法如下：
（一）对列入《目录》的产品，属于政府采购范围的，纳入政府采购目录。
（二）对本省购买取得认定证书产品的用户，按产品实际价值的５％给予补助。
（三）对取得认定证书的国内、省内首台（套）生产企业，按首台（套）产品销售价格的５０％，分别给予最高２００万元和１００万元的奖励，有突出贡献的，由认定委员会确定奖励额度。
（四）对购买取得认定证书产品的，根据需要由政府出资向保险公司投保。在试运行期间，如果产品发生不可预测故障，给用户造成损失的，由保险公司给予赔偿。
（五）省工业和信息化委员会与省建设银行建立沟通协调机制，定期进行对接活动。优先支持列入《目录》生产企业、配套企业和使用单位的融资项目。省工业和信息化委员会会同省财政厅利用贷款贴息、担保等方式，引导金融机构加大对列入《目录》的生产企业的信贷支持力度。
（六）取得认定证书的首台（套）产品研发人员，贡献突出者享受职称评定“绿色通道”政策，由用人单位推荐，经主管部门推荐及省人力资源和社会保障厅审核同意后，可不受原有专业技术职称、学历、资历、学术论文和著（译）作等限制，免于外语、计算机考试。
（七）优先支持列入《目录》生产企业申报的新型工业化项目，并在创新平台建设、优秀新产品评奖等方面给予政策倾斜。
第十一条 加强首台（套）产品的宣传和推介，定期召开首台（套）产品发布会和市场对接会。
第十二条 各年度扶持重点，由认定委员会办公室确定并公布。
第十三条 本办法自发布之日起试行，由省工业和信息化委员会负责解释。
南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市人民政府及办公厅公文格式细则的通知
广西壮族自治区南宁市人民政府办公厅
南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市人民政府及办公厅公文格式细则的通知
南府办〔2008〕137号
各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：
根据《国家行政机关公文处理办法》、《国家行政机关公文格式（GB/T9704—1999）》，以及《广西壮族自治区人民政府及办公厅公文格式细则》（桂政办发〔2007〕158号）的规定，经市人民政府同意，现将修订后的《南宁市人民政府及办公厅公文格式细则》印发给你们，请参照执行。2002年12月19日印发的《南宁市人民政府公文格式细则》同时废止。
二〇〇八年六月十六日
南宁市人民政府及办公厅公文格式细则
总 则
第一条 为进一步规范南宁市人民政府及办公厅公文格式，根据《国家行政机关公文处理办法》和《国家行政机关公文格式（GB/T9704—1999）》，以及《广西壮族自治区人民政府及办公厅公文格式细则》的有关规定，结合我市实际，制定本细则。
第二条 南宁市人民政府及办公厅的公文格式主要有文件式格式、信函式格式、政府令格式、会议纪要格式等。这些公文均由眉首、主体、版记三部分要素组成。置于公文首页红色反线以上的各要素统称眉首；置于红色反线（不含）以下至主题词（不含）之间的各要素统称主体；置于主题词以下的各要素统称版记。
第三条 南宁市人民政府公文形式，按机关公文代字划分，常规性公文形式包括：政府令、南府发、南府报、南府函、南府复、南府干、南府字、南府议案、南府复议、南府备字、南府行决字、南府党组、南宁市人民政府常务会议纪要、南宁市人民政府工作会议纪要、南宁市人民政府协调会议纪要等公文形式。
南宁市人民政府办公厅公文形式，按机关公文代字划分，常规性公文形式包括：南府办、南府办报、南府办函、南府办干、南府办答、南府办会议等公文形式。
眉首格式
第四条 公文眉首，包括公文份数序号、秘密等级、保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等。文件式格式、政府令格式、会议纪要格式的公文，眉首部份一般约占公文首页的2/5，请示件约占1/2；信函式格式公文约占公文首页1/5。
第五条 公文份数序号，是将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号，用阿拉伯数码顶格标识在公文首页版心左上角第1行（见式样二、八）。
第六条 公文密级，分为绝密、机密、秘密3个等级，用3号黑体字顶格标识在公文首页版心右上角第一行，两字之间空1字；如需同时标识保密期限，则秘密等级与保密期限之间用“★”隔开（见式样二、二十）；信函式格式在武文（红色）线下1行版心左侧顶格，文件标题之上标识（见式样十二）。
凡未标识保密期限的公文，绝密级按30年、机密级按20年、秘密级按10年进行管理。
第七条 公文紧急程度分为特急、急件两种。凡需24小时内办结的公文定为特急件，需3天内办结的公文定为急件。紧急程度用3号黑体字顶格标识在公文首页版心右上角第1行，两字之间空1字；如需同时标识秘密等级与紧急程度，则秘密等级在版心右上角第1行，紧急程度在第二行（见式样二、二十）。但信函式格式在武文（红色）线下1行版心左侧用3号黑体字顶格标识（见式样十、十二）。
第八条 发文机关标识：文件式格式公文标识由“发文机关名称＋文件”组成（见式样二至八、十七至二十等）；信函式格式公文只标识发文机关名称（见式样十至十六，二十一至二十三等）。发文机关名称应当使用发文机关全称或规范化简称，发文机关标识使用红色小标宋字体。联合行文时，主办机关应排列在前，“文件”二字置于发文机关名称右侧，上下居中排布（见式样七）；联合行文机关较多时，必须保证公文首页显示正文。
第九条 公文发文字号，由机关代字、年份和序号组成，用3号仿宋体字标识。发文字号中，年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入；序号不编虚位（如1不编为001），不加“第”字。联合行文，使用主办机关发文字号。文件式格式公文：下发的公文发文字号在发文机关标识下空2行，红色反线之上居中标识（见式样二至七、十七至十九）；上报的公文发文字号在发文机关标识下空2行，红色反线之上左侧，左空1字标识（见式样八、二十、二十九）。信函式格式公文的发文字号标识在武文线下1行版心右侧顶格标识（见式样十至十六、二十一至二十三）。
第十条 上报的公文需标识签发人姓名，平行排列于发文字号右侧。签发人姓名居右空1字，“签发人”用3号仿宋体字，签发人后标全角冒号，冒号后用3号楷体字标识签发人姓名（见式样八、二十、二十九）。
如联合行文，有多个签发人、主办机关签发人姓名置于第1行，其他签发人姓名从第2行起在主办机关签发人姓名之下按发文机关标识顺序依次顺排，下移红色反线，使发文字号与最后一个签发人姓名处在同一行并使红色反线与之的距离为4mm。
主体格式
第十一条 公文主体，包括公文标题、主送机关、正文、附件说明、发文日期、公文生效标识、附注等要素。
第十二条 公文标题，一般位于公文眉首之下，主送机关之上。文件式格式公文标题由“发文机关名称+公文主要内容+文种”组成（见式样二至八、十七至二十）；信函式格式公文的标题由“公文主要内容+文种”组成（见式样十至十六、二十一至二十三）。公文标题中除法律法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。公文标题应力求简明扼要，用2号小标宋体字，可一行或多行居中排布；回行时，应注意词意完整，排列对称，间距恰当。
市人民政府批转的报告、意见，被批转的公文标题不冠机关名称，文末冠机关名称（见式样五）；市人民政府转发上级机关的公文，被转发的公文标题冠机关名称并标注发文字号（见式样六）；市人民政府办公厅转发平行机关的公文，被转发的公文标题不冠机关名称，在标题下面注明机关名称和年月日（中文数字），并用圆括号括入（见式样十九）；如机关名称字数过多，可另行排在标题之下、年月日之上，年月日用圆括号括入。
第十三条 主送机关，指公文主要发往机关。主送机关名称应当使用机关全称或者规范化简称、统称。主送机关在标题下空1行，左侧顶格用3号仿宋体字标识。公文主送机关名称按县、区人民政府，市政府部门、管委会，市级双管单位，市直事业、企业单位的顺序排序；跨系统联合行文的，按党、政、军群顺序排列。主送机关名称过多，回行时仍需顶格。因主送机关过多而导致公文首页不能显示正文时，应将主送机关名称移至版记中，在主题词之下，抄送之上予以标识。
第十四条 公文正文，位于主送机关下1行，每自然段左空2字，回行顶格。数字、年份不能回行。结构层次序数，第一层为“一”，第二层为“（一），第三层为“1”，第四层为“（1）”。公文中的数字，除成文日期，部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语，具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应用阿拉伯数字。
第十五条 公文附件说明，应在正文下空1行左空2字、用3号仿宋体字标识“附件”，后标全角冒号，冒号后标识附件顺序号和附件名称。附件顺序号使用阿拉伯数码，附件名称后不加标点符号，如回行应与上行文件附件名称文字齐平。附件应在附注之后、主题词之前另页全文打印，与公文正文一起装订，并在附件左上角第1行顶格标识“附件”，有序号时依顺序标识序号；附件的序号和名称前后标识应一致。如附件与公文正文不能一起装订的，应在附件首页的左上角第1行顶格标识公文的发文字号并在其后标识“附件”及序号（见式样二）。
第十六条 公文成文日期是公文生效的时间，用中文数字将年月日标全，“零”写为“〇”。公文成文日期以发文机关负责人签发的日期为准；联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准；电报以发出日期为准。如机关负责人签发后，因故不能及时发文，时间耽搁超过20天的，成文日期应重新确定。
公文生效标识是证明公文效力的表现形式，必须加盖发文机关印章。单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名称，只标识成文日期，并加盖发文机关印章。成文日期右空4字，加盖印章应上距正文1行之内，端正、居中下压成文时间，印章用红色。当印章下弧无文字时，采用下套方式，即仅以下弧压在成文日期上；当印章下弧有文字时，采用中套方式，即印章中心线压在成文日期上。两个单位联合行文，也不署发文机关名称，只标识成文日期并加盖两个发文机关印章，成文日期应适当拉开，左右各空7字，主办机关在前，两个印章互不相交或相切，相距不超过3mm，两个印章均压在成文日期上（见式样七）；3个单位以上联合行文，发文机关名称按主办机关在前、其他机关在后的顺序排列逐一署名在相应位置后，并加盖发文机关印章；印章每排最多排3个，两端不得超出版心，最后一排如余1个或2个印章，均居中排列，最后一排印章之下右空2字标识成文日期。
第十七条 当公文排版后所剩空白不能容纳印章位置时，应采取调整行距、字距的措施加以解决，使印章与正文同处一面，不得采用标识“此页无正文”的方法解决。
第十八条 公文附注，位于主题词之上，成文日期之下空1行，左空2字用3号仿宋体字标识并用圆括号括入。公文附注一般是对公文发放范围、使用时需要注意的事项加以说明等，如“此件登报（政报）”、“联系人：××× 联系电话：××××××××”等（见式样三、八、二十三、二十七）。
版记格式
第十九条 公文版记，包括主题词、抄送机关、印发机关和印发日期、份数等要素，置于公文最后一面。
第二十条 主题词是用于提示公文内容、便于公文检索查询的规范化词，在抄送栏之上，居左顶格标识。“主题词”用3号黑体字，后标全角冒号；词目用3号小标宋体字；词目之间空1字。主题词按照《国务院公文主题词表》的规定和要求标引。
第二十一条 抄送机关，设在主题词下1行，用黑色横线加以区分。抄送栏根据公文内容性质和文种、格式不同，分别设“主送”、“分送”、“抄送”行。一些不宜在正文上设置主送机关的，在抄送栏中用“主送”标识；需要送党委、人大常委会、政府、政协负责人的用“分送”标识（一般仅用在会议纪要格式）；需要送其他隶属和不隶属部门的用“抄送”标识。机关名称的排列分3层：第一层为党、军、群；第二层为人大常委会办事机构，政协办事机构，法院、检察院；第三层为各民主党派机关，工商联。
抄送栏左右各空1字，用4号仿宋体字标识“主送”、“分送”、“抄送”，后标全角冒号。主送、分送、抄送机关名称需回行时与上行机关名称文字对齐，同一单位各部门名称间用顿号隔开，其他用逗号隔开，每个层次的机关名称末尾标句号。
第二十二条 印发机关栏，设在抄送栏之下，用4号仿宋体字标识。印发机关居左空1字，统称南宁市人民政府办公厅；印发日期居右空1字，用阿拉伯数码标识。印发日期为公文付印的日期；无抄送机关时，印发机关栏在主题词之下，占1行位置。
印发份数居印发机关栏下右空2字标识，使用4号仿宋体字，用圆括号括入。
第二十三条 公文应当标明页码的顺序编号，用4号半角白体阿拉伯数码标识。单面印刷的，用阿拉伯数码标识在每一页公文的下端居中；双面印刷的，用阿拉伯数码标识在每一页公文的右或左下端，置于版心下边缘之下1行，数码左右各放一条4号一字线，一字线距版心下边缘7mm，单页码居右空1字，双页码居左空1字。空白页和空白页以后的页不标识页码。
其它格式
第二十四条 政府令公文的眉首由“南宁市人民政府令”和序号组成，序号不分年限连续标注，政府换届时，应重新编序号。政府令的主体由置于公文首页公文序号以下至主题词之间的各要素组成，公文生效标识加盖市长签名章，主送机关在抄送栏中标识（见式样一）。
第二十五条 南府字公文主要由公文标题、发文字号、正文、发文日期、公文生效标识等要素组成。公文不标注发文机关标识，主送机关、版记要素。公文标题由“发文机关名称+公文主要内容+通告”组成。文件字号在标题之下，正文之上各空1行居右顶格标识，印刷用纸尺寸根据实际工作需要而定（见式样九）。
第二十六条 南宁市人民政府常务会议纪要、工作会议纪要、协调会议纪要公文份数序号、秘密等级、保密期限和紧急程度等要素及公文成文日期的标识与文件式格式公文相同。发文机关标识由“会议名称+纪要”组成，发文机关标识之下居中标识会议纪要编号。
市人民政府常务会议纪要在正文之后列出席人员、缺席人员、列席人员名单。出席人员和缺席人员列市长、副市长、市政府秘书长；列席人员列参加会议各单位的副处级以上负责人。市人民政府召开的工作会议纪要、协调会议纪要在正文之后列出参加会议的人员名单。并根据我市工作的实际情况，会议纪要在标注成文日期处加盖市人民政府办公厅印章（见式样二十四至二十六）。
第二十七条 南府办答公文用信函式格式印发，在首页右上角用英文字母A、B、C加圆括号顶格标注“（×）类”字样，其中“A”表示所提问题已经解决或在本年度能及时解决的，以及所提问题已有规定，承办单位明确说明情况的；“B”表示所提问题从闭会之日起3年内能够基本解决，承办单位已制定解决措施或已列入改进计划，并明确答复代表办理期限的；“C”表示所提问题因目前条件限制或其他原因从闭会之日起3年内难以解决的，以及所提问题留作参考的。发文机关标识为“南宁市人民政府办公厅”。发文字号标识在武文线之下居右侧顶格标识；公文标题由“公文主要内容+答复的函”组成，主题词词目中文种为“函”（见式样二十三）。
第二十八条 以南府办会议印发的会议通知，公文标题由“公文主要内容+文种”组成，在公文标识的右上方空1行，用3号黑体字分2行标识“会议通知 收到即送”；在公文标识右下空1行，右空1格用3号仿宋字标识发文字号；在公文成文日期之下附注位置左侧空2格，用3号仿宋字分2行分别标识联系人和联系电话（见式样二十七）。
第二十九条 明传电报的眉首约占公文首页2/5，公文标识不署发文机关，只标识“明传电报”字样；在公文标识下第1条黑色反线上右侧右空1字标识“签发人”，左侧左空1字标识发往单位；在两条黑色反线之间，左侧标识紧急程度，右侧标识“共×页”，居中标识发文字号。公文标题由“发文机关名称+公文主要内容+文种”组成（见式样二十八）。
第三十条 南府党组公文的各要素组成及格式与文件式格式公文相同，但成文日期不用中文数字，应用阿拉伯数字。
第三十一条 更正后并重新印制的公文在首页左上角文件序号上方以3号黑体字标识“更正重印件”字样；更正重印公文有电子公文的，应在“更正重印件”字样的下方以4号宋体字标识“原电子和纸质公文同时作废，以纸质更正重印公文为准”字样。
印刷格式
第三十二条 公文用纸一般采用国际标准A4型纸（210mm×297mm），左侧装订。文字从左向右横排。一般情况下，正文用3号仿宋体字，每页排22行，每行排28个字。
第三十二条 公文中如有小标题可用3号小标宋体字或黑体字。
附 则
第三十四条 本细则由南宁市人民政府办公厅负责解释。
第三十五条 本细则自发布之日起施行。
