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国家食品药品监督管理局


关于2009年食品药品监管系统推进行政审批制度改革工作的通知

国食药监法[2009]327号


各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局），国家局机关各司局、各直属单位：

　　根据国务院行政审批制度改革工作部际联席会议办公室（以下简称审改办）《关于印发〈行政审批制度改革工作部际联席会议2009年工作要点〉的通知》（监办函〔2009〕73号）的部署，落实国家局《关于贯彻落实中共中央〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉的实施意见》（国食药监党〔2008〕8号）和2009年工作要点的要求，结合实际，就2009年我系统推进行政审批制度改革工作，作出如下安排：

　　一、做好取消和调整一批行政审批事项的工作
　　（一）按照国务院部署，按照行政许可法和合法、合理、效能、责任、监督的原则以及该取消的一律取消、该调整的必须调整的要求，对现有行政许可事项逐项分析其设立背景、管理目标及必要性、有效性，提出国家局拟取消或调整行政许可事项的初步意见。
　　（二）按照国务院审改办要求，做好对我系统现有行政许可事项的审核论证工作。
　　（三）按照国务院审改办要求，对我系统的非行政许可审批事项提出处理建议。
　　（四）各省级局要按照省级审改部门的要求，对负责实施的行政审批项目进行清理，做好上下衔接工作。

　　二、配合做好国务院部门保留的行政审批事项目录的编制工作
　　（五）在取消、调整的基础上，按照国务院审改办要求，做好我系统保留的行政许可和非行政许可审批事项目录的编制工作。
　　（六）各省级局要与省级审改部门做好沟通工作，及时通报国家局编制我系统保留的行政许可和非行政许可审批事项目录进展情况。

　　三、开展行政审批制度改革工作的调查
　　（七）各省级局要调查掌握本省食品药品监管部门在规范行政审批方面的工作进展情况，重点对是否存在违法违规设立审批事项，是否依法委托审批，是否按照统一规范的程序实施审批，已取消和调整审批事项的后续监管是否到位等问题进行检查，发现问题及时纠正。
　　（八）在调查的基础上，全系统与行政审批工作有关的单位都要对本单位推进行政审批制度改革工作存在的问题和困难进行深入分析，向国家局政策法规司提交报告。
　　（九）国家局要组织力量开展调查，重点调查是否做好审批事项的上下衔接，是否做好已取消和调整行政审批事项的落实，是否存在变相审批，是否存在清理工作中漏报审批事项等问题。在汇总各单位情况的基础上，按照国务院要求，向国务院审改办报告我系统推进行政审批制度改革的工作情况。

　　四、加强对行政审批制度改革工作的监督检查
　　（十）按照国务院审改办要求，做好检查、抽查和督促整改等工作。

　　五、完善行政审批服务中心的运作和管理方式
　　（十一）积极推进网上审批，充分运用现代信息网络技术，逐步实现行政审批事项的受理、承办、批准、办结和告知等环节的网上办理，提高审批效率和公开透明度。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家食品药品监督管理局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○九年六月三十日


重庆市人民政府


重庆市征收城市排水设施使用费实施办法

（重府发〔１９９５〕７２号　一九九五年四月二十一日）


第一条 为了加强城市排水设施和法水处理设施的建设和管理，根据国家物价局、财政部《关于征收城市排水设施使用费的通知》和《重庆市市政工程设施管理条例》，制定本办法。
第二条 凡在本市城镇（含建制镇和工矿区）范围内，直接或间接向市政工程设施管理部门建设和管理的城市排水设施排入污水的企事业单位和个体工商户，均应向市政工程设施管理部门申请办理《排水设施使用许可证》，并按本办法规定缴纳城市排水设施使用费。
国家机关、社会团体、大中小学校（不含校办工厂、职业学校）、幼儿园等非生产经营性用水，消防、环卫、园林等公共用水，居民生活用水和民政福利单位用水暂不征收城市排水设施使用费。
第三条 重庆市城市建设局是城市排水设施的主管部门，重庆市排水收费办公室负责全市城市排水设施使用费的日常征收管理工作。
区市县城乡委（局）负责辖区内城市排水设施使用费的征收管理工作；市和区市县自来水公司（厂、站）受重庆市排水收费办公室委托代收集中公共供水单位的城市排水设施使用费。
第四条 城市排水设施使用费费标准仍按核定排水量每立方米0．08元征收；电力、矿山企业仍按核定排水量每立方米0．02元征收。
征费标准的调整，由市财政局、市物价局、市城建局报市政府批准。
排水城市排水设施的水质不符合建设部《关于排水城市下水道水质标准》的，其城市排水设施使用费按前款收费标准的2－5倍征收。造成城市排水设施损坏的，还应当赔偿经济损失。
第五条 排水量按下列规定标准核定；
（一）有上水表的，按用水量的80％核定；
（二）以水为主要生产原料的，按用水量扣除产品含水量后的80％核定；
（三）使用自务水源且无上水表的，按同类企业排水标准或实测排水量扣除生活用水后核定。
第六条 城市排水设施使用费，企业列入生产成本，事业单位在行政事业费中列支。
第七条 征收城市排水设施使用费应当统一使用市财政局监章的收据。城市排水设施使用费按月征收，月缴额不足100元的可按季征收。
使用自务水源且无上水表的企事业单位和个体工商户，应于当月25日彰向所在地城乡委（局）申报排水量，经核定后，按核定排水量缴纳城市排水设施使用费。
第八条 城市排水设施使用费是城市建设专项资金，实行专户储存、专款专用，由市城乡建委统一安排用于城市排水设施和污水处理设施的建设和管理，接受财政、审计部门监督。
第九条 对逾期未缴城市排水设施使用费的，除补足应缴费额外，并按日加收应缴费额3‰的滞纳金。
第十条 向城市排水设施排放污水的企事业单位和个体工商户，未向市政工程设施管理部门申请办理《排水设施使用许可证》，或者未按规定缴纳城市排水设施使用费的，由市政工程设施管理部门依据《重庆市市政工程设施管理条例》第三十六条第七项的规定予以处罚。
第十一条 城市排水设施使用费收费工作人员应忠于职守、秉公办事。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级和管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法处理。
第十二条 本办法具体应用中的问题由重庆市城市建设局负责解释。
第十三条 本办法自1995年6月1日起施行。《重庆市征收城镇排水费暂行办法》（重府行政规章「1989」17号）同时废止。



1995年4月21日