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农业部办公厅


农业部办公厅关于做好2006年农机跨区作业工作的通知


农办机[2006]7号

各省、自治区、直辖市、计划单列市农机管理局（办公室、中心），黑龙江农垦总局农机局，新疆生产建设兵团农机局：

2006年是社会主义新农村建设的起步年，大力推进农业机械化，发展现代农业是社会主义新农村建设的一项重要任务。今年的农机化工作要以“粮食增产、农业增效、农民增收”为目标，推动跨区作业由夏季向春秋两季延伸，由小麦机收向水稻机插、机收和玉米机收等领域拓展，加强组织协调与信息服务，努力提高重要农时、重点作物、关键生产环节和粮食主产区的机械化作业水平。为了扎实搞好今年农机跨区作业工作，现就有关要求通知如下：

一、强化农机跨区作业的组织与协调

提供公共服务是政府部门的重要职责，良好的组织调度是跨区作业高效顺利进行的重要保障。各级农机管理部门在跨区作业前要制定详细的工作方案，并提前做好政策落实、机具检修维护、供需协调和人员培训等工作。要进一步加强“包、帮、扶”工作，组织作业队采取包、帮、扶措施，为“六户”(军、烈、孤、困、寡、打工)实行“三优”(优先、优质、优惠)农机服务，树立农机部门的良好形象。要总结推广各地在跨区作业服务工作中的好做法，认真做好接待服务，做到让机手满意、粮民满意。要密切注意作业期间天气变化和作业市场供求状况，加强机具调度，合理安排作业任务。对辖区内发生的作业纠纷、事故，各地农机部门接到报告后，要及时赶赴现场协调处理。要继续加强与公安、交通、物价和石油等部门的协调配合，落实有关优惠政策，促进跨区作业安全有序进行。

二、切实做好信息服务工作

信息服务是促进作业市场供需平衡，保障作业秩序，服务广大农机手的重要措施。各级农机管理部门要进一步加强信息服务工作，要有专人负责并配备必要的信息处理设备，要建立跨区作业信息采集点，完善信息收集渠道和办法。各省和跨区作业重点县市在作业期间要设立24小时值班电话，做好信息咨询和突发事件处理工作。要不断拓展信息服务内容，创新服务模式，今年有条件的地方要与气象和通信部门合作，开展免费为机手提供跨区作业信息短信服务的试点工作。

“跨区作业服务直通车”系统自去年开通以来，已逐渐成为发布跨区作业信息的主要渠道。各级农机管理部门要充分发挥该系统的作用，及时更新相关信息，在春耕生产和“三秋”生产期间每旬末上报一次农机作业进度情况，“三夏”期间每周一、周四报送一次。

三、进一步推进水稻跨区作业

加速推进水稻机械化的发展，提升水稻机械化生产水平，是当前农机化的一项重点工作。各级农机部门要加强水稻机械化育插秧示范和宣传引导，加强技术培训和指导，促进水稻种植环节机械化的突破。不同水稻产区农机部门间要加强合作，规范水稻栽植模式，为跨区机插秧作业打下基础。要采取有效措施推进水稻机收作业市场发展，加强县级引机派机工作的组织力度，完善水稻跨区机收服务措施，重点推进长江流域的“东西合作”以及重点水稻产区高性能收割机的“南下北上”，扩大水稻跨区机收规模，确保今年实现水稻机收水平提高2－3个百分点的目标。

四、加强“场县共建”，拓展跨区作业领域

与地方农村相比，垦区农场农业机械装备和基础设施有较强的优势。各地农机管理部门要加强与农垦系统的合作，大力开展“场县共建”工作，引导国有农场高性能的农业机械参加跨区作业，为广大农民提供农机作业服务。农机跨区作业要采取市场化运作方式，组织场县供需双方签订跨区作业合同，规范合作行为，维护双方的经济利益。各地农机部门要对农场跨区作业队给予大力支持，完善服务措施，逐步拓展合作领域,将共建工作不断引向深入。

农业部办公厅

二○○六年四月十八日


江苏省常州市人民政府


常州市人民政府文件

常政发〔2005〕25号


关于颁发《常州市市区城市居民最低生活保障对象医疗救助暂行办法》的通知


各辖市、区人民政府，市各委办局，市各直属单位：

《常州市市区城市居民最低生活保障对象医疗救助暂行办法》已经市政府第34次常务会议讨论通过，现予颁发，请认真贯彻执行。




二○○五年二月三日



常州市市区城市居民最低生活保障对象

医疗救助暂行办法



第一条 为进一步完善城市社会救助体系，缓解城市居民最低生活保障对象的医疗困难，根据有关规定,结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 本市市区行政区域内享受城市居民最低生活保障待遇但未参加城镇职工基本医疗保险的居民（以下简称城市低保对象）的医疗救助，适用本办法。

第三条 城市低保对象的医疗救助实行人民政府负责制。市民政部门负责城市低保对象医疗救助工作的管理和组织实施。财政、卫生、劳动和社会保障等部门在各自职责范围内负责城市低保对象医疗救助的有关工作。

第四条 城市低保对象医疗救助遵循以下原则：

（一）以筹定支、适度救助；

（二）公开、公平、公正；

（三）政府救助与社会互助相结合。

第五条 城市低保对象申请享受医疗救助待遇的，应持城市居民最低生活保障金领取证明等材料，向市民政部门申请领取城市低保对象医疗救助证。

第六条 城市低保对象医疗救助按下列方式进行：

（一）门诊方式：全市各级各类非营利性医疗机构，负责患病城市低保对象的门诊治疗；

（二）住院方式：常州市德安医院负责患病城市低保对象的住院治疗和转院手续的办理。

第七条 城市低保对象患病到非营利性医疗机构门诊治疗的，对有关费用予以减免，具体减免办法由市民政部门会同有关部门另行制定。

第八条 城市低保对象患病住院治疗的，住院诊疗费、床位费减半收取，药品费减免10%，氧气费减免20%，检查费、手术费、护理费（不含护工费）减免30%。

城市低保对象患病住院治疗按前款规定实行减免后，个人自付住院医疗费用超过500元的，超过部分可按下列比例分段计算、累加报销，但一个年度内报销的最高限额为10000元：

（一）医疗费用在500元以上至1000元（含）的，报销比例为50%；

（二）医疗费用在1000元以上至3000元（含）的，报销比例为40%；

（三）医疗费用在3000元以上至10000元（含）的，报销比例为30%；

（四）医疗费用在10000元以上的，报销比例为20%。

第九条 城市低保对象医疗救助的项目范围按城镇职工基本医疗保险的有关规定执行。

城市低保对象因下列情形之一发生的医疗费用不予救助：

（一）因犯罪或者违反治安管理患病的；
　　（二）醉酒导致患病的；
　　（三）自残或者自杀患病的。

第十条 城市低保对象患国家规定的特种传染病的，由相关医疗机构负责收治，所需医疗费用按有关规定办理；患一般传染病而未列入政府救助范围的，其医疗救助按本办法规定执行。

第十一条 城市低保对象患病须转至其他医疗机构治疗的，应由市德安医院办理转院手续，其医疗费用按本办法规定予以减免报销。

第十二条 城市低保对象停止享受城市居民最低生活保障待遇的，其医疗救助待遇同时停止。

第十三条 成立市城市低保对象医疗救助管理委员会，成员由市民政、财政、卫生、药监、劳动和社会保障、审计、物价、监察、法制、总工会、残联等单位组成，负责医疗救助的政策拟订、资金筹措和组织协调，其日常工作由市民政部门具体负责。

第十四条 城市低保对象医疗救助资金实行多渠道筹措的方式，主要包括：

（一）市财政部门按市区城市居民最低生活保障对象总人数，年人均200元的标准拨款 ；

（二）市民政部门从福利金和慈善金等经费中，按市区城市居民最低生活保障对象总人数，年人均100元 的标准筹集；

（三）其他渠道筹措的资金。

城市低保对象医疗救助资金筹集标准应根据社会经济发展状况和救助资金运行情况适时调整提高。

第十五条 市民政部门负责医疗救助资金的使用管理，并接受市审计、财政等部门依法实施的监督。

第十六条 参与医疗救助的医疗机构要尊重患病就诊的城市低保对象，做好医疗服务工作，完善并落实各种诊疗规范和管理制度，公开收费标准，保证服务质量，不断提高医疗救助水平。

参与医疗救助的医疗机构按规定实施减免的费用不列入医疗救助资金支付范围。

第十七条 城市低保对象有下列行为之一的，取消其医疗救助待遇，并按有关规定予以处理；构成犯罪的， 依法追究刑事责任：

（一）不如实提供有关材料或情况，弄虚作假的；

（二）将医疗救助证、最低生活保障金领取证借给他人使用的；

（三）无正当理由，不支付应由个人支付的费用的；

（四）以其他不正当手段谋取医疗救助待遇的。

第十八条 当事人对行政机关的具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第十九条 从事城市低保对象医疗救助的工作人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条 金坛市、溧阳市和武进区可根据本地实际情况，参照本办法执行。

第二十一条 本办法自2005年4月1日起施行