关于印发《江苏省非学历民办学校设置暂行规定（试行）》的通知
江苏省教育厅
关于印发《江苏省非学历民办学校设置暂行规定（试行）》的通知
苏教职 [2005] 3 号
各市教育局:
自2003年9月1日《中华人民共和国民办教育促进法》及其《实施条例》实施起，原国务院《社会力量办学条例》同时废止，我省依据《社会力量办学条例》制订的《江苏省社会力量举办非学历教育机构设置暂行规定(试行)》也同时废止。为认真贯彻《民办教育促进法》及其《实施条例》精神，进一步加强对非学历民办学校的管理，规范办学秩序，我厅研究制定了《江苏省非学历民办学校设置暂行规定（试行）》。现印发给你们，请结合各地实际，认真贯彻执行。执行过程中有何问题，请及时告我厅职业教育与社会教育处。
江苏省教育厅
二○○五年一月三十日
江苏省非学历民办学校设置暂行规定(试行)
第一章 总 则
第一条 为全面贯彻国家对民办教育“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，加强对我省非学历民办学校的规范化管理，根据《中华人和共和国民办教育促进法》及《实施条例》和有关法律、法规，制定本规定。
第二条 本规定所称非学历民办学校，系指国家机构以外的社会组织和个人利用非国家财政性经费，面向社会举办不具备颁发学历文凭资格的学前教育、考试助学辅导、继续教育等内容的非学历教育的培训、进修、专修学院（学校、中心）（以下简称教育机构）。
第三条 凡承担九年义务教育任务的各类中小学及其教研机构,不得开展或举办以中小学生为对象、以课程补习为内容的教育培训活动或培训机构。
实施国家认可的教育考试、职业资格考试和技术等级考试等考试机构，不得举办与其所实施的考试相关的民办教育机构。
第四条 民办教育事业属公益性事业。设置教育机构应适应本地经济建设和社会发展的需要，纳入本地区教育事业的发展规划。
第五条 教育机构应坚持党的基本路线，全面贯彻国家的教育方针，保证教育质量，培养合格人才；遵守国家的法律、法规，接受政府的管理、监督、检查、评估和审计。
第二章 设置条件和标准
第六条 申请举办教育机构的社会组织，应当具有法人资格。公民个人办学，应具有政治权利和完全民事行为能力。对公民个人和不具备本地法人资格的单位申请办学的，需提供具有本地法人资格的办学担保。
第七条 担保的资产额不能小于申请教育机构的注册资金,并签订担保协议和出具担保人法人相关证明材料，以及担保人最近一个月的合法有效的资产评估报告书。
第八条 联合举办教育机构，应通过有效的章程或经公证机关公证的协议，并确定其中一方为主办者。
第九条 基本办学规模全年不得少于200人。其中，“学院”开设的专业不少于3个，办学规模不少于300人。
第十条 应有与办学规模相适应的独立的教学场所，租用场所租赁期不少于3年。并提供房屋产权证明材料和相应的具有法律效力的租赁契约。
（一）凡举办冠名为“中心”的教育培训机构，须具有4间以上标准教室及相应的办公场所和必须的附属用房。其校舍建筑总面积不少于500平方米，有一定数量的图书资料和与教育培训相适应的教学设施和设备。
（二）凡举办冠名为“学校”的教育培训机构，须具有相对独立的校园。市区不得少于8亩，郊县不得少于15亩。6间以上标准教室及相应的办公场所和必须的附属用房。其校舍建筑总面积不少于1000平方米，教学用计算机不少于30台，图书资料不少于5000册。
（四）凡举办冠名为“学院”的教育培训机构，须具有独立校园。市区不得少于15亩，郊县不得少于30亩。校舍建筑总面积不少于3000平方米（并按生均10平方米递增）。教学用计算机至少配备60台；语音室至少配备语音设备40座；图书资料不少于10000册，报刊、杂志不少于30种。
第十一条 不得租用转租的场所或租用民用住房等不适合办学的场所申请办学。
第十二条 教育机构常规的实验、实习设施和图书资料，以自行购置为主，贵重设备资料可向其他单位租借，但应有书面协议，保持相对稳定，确保正常使用。
第十三条 租用中小学校舍的，须出具所在地区（县）教育行政部门同意租赁的证明；非学校校舍作为教学用房的，须有公安、消防以及房屋质检部门的安全合格证明；有食堂的教育培训机构须提供卫生合格许可证。
第十四条 教育机构举办者应当按时、足额履行办学出资义务，并出具有效证明文件。注册资金须存入审批机关指定的银行,并提供合法有效的出资证明文件。
（一）举办冠名为“中心”的教育机构，注册资金最低限额40万元人民币;
（二）举办冠名为“学校”的教育机构，注册资金最低限额80万元人民币;
（三）举办冠名为“学院”的教育机构，注册资金最低限额400万元人民币。
教育机构存续期间，举办者不得抽逃办学资金，不得挪用办学经费。
第十五条 允许举办者以自有办学场所的房产、教学仪器设备和土地使用权等与办学有关的财物作为办学出资，但所占比例不得超过注册出资最低额度的40%，同时需要经具有评估资质的中介机构依法进行评估，并提供相关的合法有效的权属证明。
第十六条 教育机构应当设立举办者或由其代表、负责人、教职工代表等人员组成的董事会、理事会或其他形式的决策机构。决策机构一般由5人以上组成，其中1/3以上的人员应当具有5年以上教育教学经验。设董（理）事长1人。法定代表人由董（理）事长或校长（负责人）担任。
在职国家机关工作人员不得担任任何形式的决策机构成员。
第十七条 决策机构负责人应当品行良好，具有政治权利和完全民事行为能力；校长（负责人）应当具有教师资格和5年以上的教育教学经历, 大学专科以上文化水平，年龄在70周岁以下，身体健康，能胜任教育管理工作。
第十八条 教育机构董（理）事会章程应包涵下列主要事项：
（一）教育机构的名称、地址；
（二）办学宗旨、规模、范围、层次、形式等；
（三）教育机构资产的数额、来源、性质等；
（四）决策机构的产生方法、人员构成、任期、议事规则等；
（五）教育机构的法定代表人；
（六）出资人是否要求取得合理回报；
（七）教育机构自行终止的事由；
（八）教育机构章程修改程序；
（九）教育机构自律条款等。
第十九条 应根据办学规模配备相应数量的专职管理人员。专职教学管理人员应具有大专以上文化程度及中级以上专业技术职称，有3年以上教育培训工作经历，具有丰富的教学管理经验。财务管理人员应具有财会人员资格证书。
第二十条 配备与办学规模相适应的、结构合理的具备教师资格和符合任职条件的专兼职教师。专职教师一般不少于教师总数的1/4。凡“学院”每个专业至少应有1名具有副教授以上职称的专职教学骨干教师。
教育机构聘请专兼职教师和管理人员均需经其所在单位同意。在职人员和在职教师不得作为教育机构的专职教师和专职管理人员。聘任外籍人员，按照国家有关规定执行。
第二十一条 教育机构应当与聘任教师、职员签订聘任合同或劳动合同，并依据国家的有关法律和政策规定，保障其工资、福利待遇，办理社会保障和医疗保险等。
第二十二条 应建立各项管理制度，包括办学章程与发展规划、教学管理、教师管理、学生管理、财务及卫生安全管理、设备管理等项制度。
第二十三条 教育机构的注册地，必须和教学场所的地址相一致，必须和学校章程中的地址相一致。
第三章 设置申请和审批
第二十四条 根据《中华人民共和国民办教育促进法》及有关政策规定，对民办教育机构实行分级审批，分级管理。由举办者向拟设办学场所所在地的市、区（县、市）教育行政部门提出申请。其中：
凡社会组织申请举办教育机构的，向申请机构所在地的同级教育行政审批机关申报。
凡个人申请举办教育机构的，向申请机构所在地的市或区（县、市）教育行政审批机关申报。
凡申请举办冠名为“学院”的教育机构，须经申请机构所在地的市级教育行政部门审核后报省教育行政部门审批。
凡申请举办卫生、体育、艺术、保安等内容的教育机构，同时须经有关主管部门审核同意。
第二十五条 举办者按照教育机构的设置条件和标准，在规定的时间内提交齐备的材料。教育行政审批部门分别于每年的3至4月，7至8月为申报材料受理月，每年的5至6月和9至10月为审批月。
第二十六条 教育机构只能使用一个名称。名称应当符合有关法律、行政法规的规定，不得损害社会公共利益。教育机构名称由四个部分组合而成。即：行政区划名（教育机构所在地的市、县、区）+字号（两个以上的汉字组成）+领域（教育培训内容）+机构组织形式（专修、进修、培训学院〈学校或中心〉）。教育机构名称不得冠于“中国”、“全国”、“中华”等字样。
第二十七条 申请举办教育机构须报送以下材料：
（一）设置教育机构的申请报告。内容应当包括：举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等；
（二）设立教育机构的可行性报告；
（三）举办者（社会组织或个人）的自然状况，及其资格证明文件(单位或团体的法人批件或执照;公民个人举办的须提供身份证、学历、职称的复印件，户口所在地的户籍和具有民事行为能力的证明等材料)；
（四）拟开设专业或培训项目的教学计划与教学大纲；
（五）办学出资证明；
（六）校长（负责人）、教师、会计等管理人员的资格证明材料；
（八）决策机构组成人员名单及基本情况；
（九）教育机构章程；
（十）办学场所及设施、设备证明文件材料；
（十一）审批机关要求提供的其他材料。
第二十八条 经审批机关同意办学的发给批准书，颁发“中华人民共和国民办学校办学许可证”,办学有效期由审批机关确定；不同意办学的说明其理由，并送达申请人。
第二十九条 有下列情形之一的，审批机关不予批准：
（一）举办教育机构的社会组织或个人不符合法律、法规规定的条件，不能按要求出具相关资质证明的；
（二）社会组织或个人自身不具备出资条件，以他人名义出资举办教育机构的；
（三）办学场所不符合规定，相应的设置不达标准的；
（四）教育机构章程不符合法律、法规要求，经告知仍不修改的；
（五）教育机构中的决策组织人员构成不符合法定要求，校长（负责人）、教师、财会人员不具备资格，经告知仍不改正的；
（六）曾经有过违法办学行为的；
（七）国家法律、法规规定的其他行为和事实。
第四章 管理与监督
第三十条 经批准设置的教育机构，取得办学许可证后，应及时到同级民政、物价、税务、公安、银行等部门办理登记及相关手续。
第三十一条 教育机构不得设立分支机构，不得将招生和其承担的教育教学任务委托或承包给其他非教育组织、经营性中介公司和个人实施。需跨地区招生的，由教育机构提出申请，按有关规定分别报省、市教育行政部门审核同意后，由生源所在地教育行政部门审批。
第三十二条 教育机构的招生简章和广告，须统一填写广告备案表，报审批机关备案。教育机构的招生简章和广告须刊登该教育机构的办学许可证号和广告备案号。
第三十三条 教育机构应当在每个会计年度结束时制作财务会计报表，由教育机构主管部门委托有资质的会计师事务所依法进行审计，并向社会公布审计结果。
第三十四条 省、市教育行政部门应加强对教育机构的管理，要与宣传、财政、审计、物价等部门加强协作、配合，按照国家有关行政管理、财务管理等有关规定要求，加强对教育机构的指导和监督，定期或不定期地对教育质量进行检查。
第五章 附 则
第三十五条 本规定实施前成立的教育机构按国家有关规定办理。
第三十六条 本规定自公布之日起实施，此前我省教育行政部门制订的有关教育机构设置的相关文件予以废止。各市教育行政部门可根据本地的具体情况制订适合本地实际的具体的设置标准。
第三十七条 本规定由江苏省教育厅负责解释。
二○○五年元月
海南省文化市场管理暂行规定
海南省人民政府
海南省文化市场管理暂行规定
海南省人民政府
第一章 总 则
第一条 为了维护文化市场秩序，保障文化市场健康发展，繁荣文化艺术事业，活跃群众文化生活，促进社会主义精神文明建设和物质文明建设，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称文化市场包括：
（一）音像制品经营活动；
（二）演出经营活动；
（三）书刊、字画经营活动；
（四）娱（游）乐场（室）经营活动；
（五）音乐茶座、歌舞厅、卡拉ＯＫ厅经营活动；
（六）文化艺术培训经营活动；
（七）文化艺术比赛、展销、表演经营活动。
第三条 在本省境内从事文化娱乐经营活动的单位和个人必须遵守本规定。
第四条 文化市场管理必须坚持四项基本原则，贯彻“开放搞活，扶持疏导，面向群众，供求两益”的方针。对文化娱乐经营活动，健康有益的要提倡，无害的可以允许，低级庸俗的要抵制，反动淫秽的予以取缔。鼓励文化单位和其他企事业单位、个体工商户及境外投资者进行合法的
文化娱乐经营活动。保护文化娱乐活动经营者的合法权益。文化娱乐活动经营者必须依法进行经营活动，坚持社会效益与经济效益的统一，把社会效益放在首位。
第二章 管理体制
第五条 文化市场实行统一领导，分级管理。省、市、县（含县级市、区，下同）文化行政主管部门是同级人民政府主管文化市场的行政管理部门。音像制品、书刊经营活动由文化、广播电视、新闻出版行政主管部门按照各自职责分工负责管理。工商、物价、公安、税务、海关等部门
，协同文化行政主管部门做好文化市场的管理工作。
第六条 省、市、县文化行政主管部门应当建立文化市场管理机构和专职管理队伍。管理人员凭《海南省文化市场检查证》（以下简称《检查证》），负责对所管辖的文化娱乐经营活动进行日常检查、管理。
第三章 经营活动管理
第七条 申请举办文化娱乐经营活动应当具备相应的场地、设备、资金和经营管理人员。
第八条 申请举办文化娱乐经营活动的单位和个人，必须向县以上文化或者广播电视、新闻出版行政主管部门申报；文化或者广播电视、新闻出版行政主管部门在接到申请书后，必须在一个月内作出明确答复，符合条件者，经审核批准，发给《海南省文化市场许可证》（以下简称《市
场许可证》）；然后持《市场许可证》到工商行政管理部门办理登记手续，领取《营业执照》。其他开业手续，按照国家有关规定办理。
未经文化或者广播电视、新闻出版行政主管部门批准和工商行政管理部门核发《营业执照》，任何单位和个人不得从事文化娱乐经营活动。
第九条 经营者必须按照领取的《市场许可证》和《营业执照》规定的项目进行经营活动。若需要改变经营项目、经营场所、经营性质、法定代表人或者负责人等登记事项的，必须经原审批主管部门批准，并到原登记主管部门办理变更登记。
第十条 经营者自领取《营业执照》之日起满六个月尚未开业，或者自行停业满六个月的，视同歇业。由审批、登记主管部门收缴其《市场许可证》和《营业执照》。
第十一条 经营者的《市场许可证》和《营业执照》，除审批、登记主管部门依照法定程序可以扣缴或者吊销外，其他任何单位和个人不得扣缴或者吊销。
第十二条 审批主管部门扣缴或者吊销《市场许可证》，必须同时提请登记主管部门扣缴或者吊销《营业执照》；登记主管部门扣缴或者吊销《营业执照》，必须同时提请审批主管部门扣缴或者吊销《市场许可证》。
第十三条 《市场许可证》、《海南省营业演出许可证》（以下简称《演出许可证》）不得伪造、涂改、转让、租借和出售。
第十四条 文化市场管理人员，工商、物价、公安执勤人员按照本规定进入经营场地执行公务，必须出示检查证件，经营者应当予以合作，接受检查。对未出示检查证件，或者与执行公务无关的人员，经营者有权拒绝其进入经营场地。
第十五条 文化娱乐经营活动的收费标准，由省文化行政主管部门会同省物价行政主管部门核定。
第十六条 举办下列文化娱乐经营项目或者文化娱乐经营活动，必须由省文化行政主管部门审批、管理，也可以由省文化行政主管部门授权市、县文化行政主管部门管理：
（一）省直属单位，中央国家机关和各省、自治区、直辖市人民政府驻琼单位，全省性群众团体及其所属单位举办各种文化娱乐经营项目或者文化娱乐经营活动；
（二）在省工商行政管理部门登记注册的企业和个体工商户举办各种文化娱乐经营项目或者文化娱乐经营活动；
（三）必须在省工商行政管理部门登记注册的外引内联企业举办的文化娱乐经营项目或者文化娱乐经营活动；
（四）全省性的文化娱乐经营活动。
第十七条 除前条规定外，文化娱乐经营项目或者文化娱乐经营活动，均由所在市、县文化行政主管部门审批、管理。部分市、县联合举办的地区性文化娱乐经营活动由主办地文化行政主管部门审批。
第十八条 音像制品经营活动管理。
（一）经营音像制品的发行业务，必须经省新闻出版行政主管部门批准，由全民所有制单位经营。其他单位和个人，经县以上文化行政主管部门批准，可以经营音像制品零售业务。
（二）营业性录像放映实行分系统审批和管理。属于广播电视系统的放映点由广播电视行政主管部门审批、管理；不属于广播电视系统的放映点由文化行政主管部门审批、管理。
（三）录像放映点由乡（镇）以上文化、广播电视部门，省音像出版单位，县以上的工会、青少年宫，省直属厂矿企业工会、国营农场工会以及经省文化行政主管部门批准的较大型的综合性娱乐场所开设。
（四）录像放映点的房屋必须坚固安全，场内应当有固定靠背座椅和良好的通风、卫生、消防设施，经营面积不得少于六十平方米。
（五）机关、学校、部队和个人不得从事营业性录像放映。
（六）录像放映点不得承包或者变相承包经营。
（七）未经省文化行政主管部门批准，任何单位和个人不得经营录像带的出租业务。
（八）非国家批准的音像出版单位出版的音像制品和走私入境、非法复制的音像制品，以及反动、淫秽、色情和宣扬凶杀暴力、封建迷信的音像制品，禁止发行、销售、出租和放映。
第十九条 书刊、字画经营活动管理。
（一）经营书刊、字画的集体、个体、私营书店（摊），由县以上文化行政主管部门审批。集体书店经营图书期刊批发业务，必须报省新闻出版行政主管部门批准。
（二）在市区或者县城经营书刊、字画必须有固定的经营场所，不得乱设经营摊点，不得影响市容、交通。
（三）集体、个体、私营书店（摊）只准经营国家出版单位正式出版的出版物。不得经营内部发行的书刊、进口书刊和港澳台书刊。禁止经营反动、淫秽、色情和宣扬凶杀暴力、封建迷信的出版物以及其他非法出版物。
（四）集体、个体、私营书店（摊）不得办理租型造货和代理出版业务（如代印代发、代制封面、广告、插图和编印征订单等）；不得向出版社或者杂志社购买或者变相购买书（刊）号。
（五）集体、个体、私营书店（摊）不得向出版社和杂志社承揽书刊的总批发（总发行）；不得以任何形式批发由新华书店包销的中国共产党和国家的重要文献，大、中、小学统编教材及与教材配套发行的教学参考书。
（六）个体、私营书店（摊）不准经营图书期刊（包括挂历、画册、明信片）的批发业务。
第二十条 反动、淫秽、色情和宣扬凶杀暴力、封建迷信的正式出版物，由省新闻出版行政主管部门认定，并将认定意见报国家新闻出版署审定批准后进行处理。属于非法出版物，由县以上文化行政主管部门就地收缴销毁。
第二十一条 音乐茶座、歌舞厅、卡拉ＯＫ经营活动管理。
（一）邀请外国以及港、澳、台艺员在音乐茶座、歌舞厅进行营业性演出活动，必须报省和上级文化行政主管部门审批；
（二）聘请省外乐队及演唱、演奏人员或者时装、健美表演队在音乐茶座、歌舞厅进行营业性演出活动，必须报县以上文化行政主管部门审批；
（三）音乐茶座、歌舞厅、卡拉ＯＫ厅经营活动场所，其建筑物和场内设施必须坚固安全，出入通道畅通，并有良好的通风、卫生、消防及应急照明设施；
（四）音乐茶座、歌舞厅、卡拉ＯＫ厅不准对中小学生和其他未成年人开放；
（五）歌舞厅经营面积不得少于一百二十平方米，场内灯光照度不得低于四勒克斯；音乐茶座、卡拉ＯＫ厅经营面积不得少于四十平方米，场内灯光照度不得低于六勒克斯；歌舞厅、音乐茶座、卡拉ＯＫ厅动态噪声不得超过九十分贝；
（六）音乐茶座、歌舞厅、卡拉ＯＫ厅不准设置没有透明门窗的封闭式包厢；不准设舞伴和陪酒、陪坐；不准穿着比基尼服式演唱、伴舞；不准跳熄灯舞和其他色情舞蹈。禁止演播反动、淫秽、色情和宣扬凶杀暴力、封建迷信的歌（乐）曲与图像；
（七）音乐茶座、歌舞厅不得聘用未经县以上文化行政主管部门考核并获得演唱、演奏资格的人员。
第二十二条 娱（游）乐场（室）经营活动管理。
（一）娱（游）乐场（室）应当积极开展健康有益的文化娱乐活动。严禁利用文化娱乐活动经营场所或者文化娱乐机具进行赌博；
（二）开办台球、电子游戏机娱乐活动经营场所，不得影响市容、交通。在距离中小学校门前二百米以内，不得设置台球、电子游戏机娱乐活动经营点。除法定节假日外，不准向中小学生开放；
（三）在市区或者县城经营台球、电子游戏机娱乐活动，必须有固定的经营场所，经营面积不得少于四十平方米，房屋建筑必须坚固安全，并有良好的照明、通风、卫生和消防设施；
（四）经营电子游戏机娱乐活动，不准退币、退分或者兑换现钞。游戏中奖可以继续上机游戏，也可以获得所在宾馆、酒店、游乐场内部流通消费的奖券。内部奖券不得以任何形式在社会上流通或者兑换现钞；
（五）电子游戏机的荧屏图像必须健康有益。禁止使用有反动、淫秽、色情、恐怖图像的电子游戏机电路板。
第二十三条 演出经营活动管理。
（一）社会办文艺演出团体（含时装、健美表演队，下同）和民间剧团进行营业性演出活动，必须报县以上文化行政主管部门审批，领取《演出许可证》，方准营业。在省内易地进行营业性演出，必须经当地文化行政主管部门批准；
（二）营业性临时组台演出（含时装、健美表演，下同），由县以上文化行政主管部门审批；
（三）社会办文艺演出团体和民间剧团到省外进行营业性演出，必须经省文化行政主管部门批准；
（四）专业文艺演出团体的演职人员，参加营业性临时组台演出或者被外聘参加各种营业性演出，应当持所在单位的批准证件；
（五）文艺演出团体演出的节目，由县以上文化行政主管部门负责审查。未经审查批准的节目，不得演出。
第二十四条 举办营业性文化艺术比赛、表演、展销活动，国际性、全国性的，由省文化行政主管部门报文化部审批。
第二十五条 开办营业性业余文化艺术培训活动，在省内招生的，由县以上文化行政主管部门审批；向省外招生的，必须报省文化行政主管部门审批。
第二十六条 文化市场管理部门可以向文化娱乐活动经营者收取管理费，用于文化市场的管理工作。管理费标准由省文化行政主管部门会同省物价行政主管部门制定。
第二十七条 文化娱乐活动经营场所的工作人员应当佩带标志，着装整洁，文明服务。进入文化娱乐活动经营场所的人员，应当遵守社会公德，维护公共秩序，严禁起哄、斗殴和闹事。
第四章 奖 罚
第二十八条 对遵守本规定，依法经营，为繁荣文化市场、活跃群众文化生活作出显著成绩者；对违反本规定的行为坚决抵制、检举揭发有功者，由文化行政主管部门给予表彰和奖励。
第二十九条 有以下行为之一的，由文化、广播电视、新闻出版等行政主管部门没收违禁物品和非法所得，并处以非法所得二倍以下或者三千元以下的罚款；情节严重的，限期整改，扣缴或者吊销《市场许可证》、《演出许可证》。以上处罚可以并处。
（一）伪造、涂改、转让、租借、出售《市场许可证》、《演出许可证》的；
（二）录像放映点承包或者变相承包经营的；
（三）制作、翻印、复制、销售、出租、播放非国家批准的音像出版单位出版的音像制品的。
第三十条 有以下行为之一并经批评教育不改或者不听劝阻的，由文化行政主管部门没收违禁物品和非法所得，并处以非法所得二倍以下或者三千元以下的罚款；情节严重的，限期整改，扣缴或者吊销《市场许可证》、《演出许可证》。以上处罚可以并处。
（一）设置没有透明门窗的封闭式包厢的；
（二）雇用舞伴和设陪酒、陪坐的；
（三）擅自邀请港、澳、台或者外国艺员，省外乐队和演唱、演奏人员或者时装、健美表演队在音乐茶座、歌舞厅进行营业性演出活动的；
（四）聘用未获得演唱、演奏资格人员的；
（五）易地进行营业性演出，未经批准的；
（六）私自组台进行营业性演出活动的；
（七）擅自演出未经审查批准节目的；
（八）歌舞厅、卡拉ＯＫ厅、音乐茶座动态噪声超过九十分贝的；
（九）歌舞厅灯光照度低于四勒克斯，卡拉ＯＫ、音乐茶座灯光照度低于六勒克斯的；
（十）歌舞厅向中小学生及其他未成年人开放的，或者台球、电子游戏机娱乐活动经营场所非法定假日向中小学生开放的；
（十一）文化娱乐活动经营场所工作人员未佩带标志的。
第三十一条 文化娱乐经营活动的收费超出核定标准的，由物价行政主管部门没收非法所得，并处以非法所得二倍以下或者三千元以下的罚款。
第三十二条 违反本规定第十九条的，由新闻出版、文化和工商行政主管部门按照各自权限没收违禁品和非法所得，可以并处非法所得二倍以下或者三千元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，扣缴或者吊销《市场许可证》和《营业执照》；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事
责任。
第三十三条 有下列行为之一的，由文化、工商行政主管部门没收非法所得，并处以非法所得二倍以下或者三千元以下的罚款。情节严重的，由工商行政主管部门责令停业整顿，由文化、工商行政主管部门分别扣缴或者吊销《市场许可证》、《营业执照》。以上处罚可以并处。
（一）经营者变更经营项目、经营场所、法定代表人或者负责人等登记事项未经审批主管部门批准，登记主管部门办理变更登记的；
（二）未持《市场许可证》并未经工商行政管理部门核发《营业执照》而进行文化娱乐经营活动的。
第三十四条 有以下行为之一的，由文化、工商行政主管部门分别扣缴《市场许可证》、《营业执照》；由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》对直接责任者进行处罚；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
（一）利用文化娱乐活动经营场所或者文化娱乐机具进行赌博活动的；
（二）利用文化娱乐活动经营场所进行色情活动的；
（三）经营走私入境的音像制品或者电子游戏机电路板的；
（四）制作、翻印、复制、销售、出租、播放反动、淫秽出版物或者音像制品的；
（五）违反文化娱乐活动经营场所安全规定的；
（六）阻挠文化市场管理人员进入经营场所执行公务的；
（七）扰乱文化娱乐活动经营场所公共秩序的。
第三十五条 被处罚者，对处罚决定不服的，可以从收到处罚决定书之日起十五日内向作出处罚决定机关的上一级行政机关申请复议，或者向人民法院提起诉讼。
第三十六条 文化市场管理人员违反本规定，滥用职权、营私舞弊、收受贿赂或者侵害文化娱乐活动经营合法权益的，由有关主管部门视情节轻重，给予相应的行政处分；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十七条 《市场许可证》、《演出许可证》、《检查证》由省文化行政主管部门制作发放。《市场许可证》、《演出许可证》实行年度审验制度。
第三十八条 本规定由省文化行政主管部门负责解释。
第三十九条 本规定自发布之日起施行。
1992年1月31日
