国家计委、国家经委、国家统计局下达《关于更新改造措施与基本建设划分的暂行规定》的通知
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国家计委、国家经委、国家统计局下达《关于更新改造措施与基本建设划分的暂行规定》的通知
国家计委 国家经委 等
国家计委、国家经委、国家统计局下达《关于更新改造措施与基本建设划分的暂行规定》的通知
1983年6月20日，国家计委、国家经委、国家统计局
根据国务院领导同志的指示精神，我们在征求各省、市、自治区计委、经委和国务院有关部门意见的基础上，制定了《关于更新改造措施与基本建设划分的暂行规定》，现发给你们，请认真贯彻执行。
附：关于更新改造措施与基本建设划分的暂行规定
为了加强固定资产投资计划的管理，准确反映基本建设和更新改造措施投资的规模及构成，指导各类资金的使用方向，搞好国家重点建设和现有企业单位的技术改造，促进社会经济效益的提高，现根据工程性质并结合计划管理要求和资金来源，对更新改造措施和基本建设的划分标准，作如下具体规定。
一、更新改造措施
更新改造措施是指利用企业基本折旧基金、国家更改措施预算拨款、企业自有资金、国内外技术改造贷款等资金，对现有企、事业单位原有设施进行技术改造（包括固定资产更新）以及相应配套的辅助性生产、生活福利设施等工程和有关工作。其目的，是要在技术进步的前提下，通过采用新技术、新工艺、新设备、新材料，努力提高产品质量，增加花色品种，促进产品升级换代，降低能源和原材料消耗，加强资源综合利用和治理污染等，提高社会综合经济效益和实现以内涵为主的扩大再生产。具体包括以下几个方面：
1．为了挖掘国民经济各部门潜力，提高综合经济效益，对现有企、事业原有车间、生产线的工艺、工程设施和技术装备进行技术改造或设备、建筑物更新，以及与生产性主体技术改造相应配套的辅助性生产、生活福利设施；
2．为了改善原有交通运输设施、港口码头的运输条件，提高运输、装卸能力，而进行的更新改造工程；
3．为了节约能源和原材料，治理“三废”污染或综合利用原材料而对现有企、事业进行的技术改造工程；
4．为了防止职业病和人身事故，对现有建筑和技术装备采取的劳动安全保护措施；
5．对城市现有供热、供气、供排水和道路、桥涵等市政设施的改造；
6．现有企、事业单位由于城市环境保护和安全生产需要，而进行的迁建工程。
更新改造资金不得用于基本建设。凡使用更改资金搞基本建设工程的，应追查有关方面负责人的责任。
为使更改资金真正用于以内涵为主的技术改造上来，要掌握以下两条：
1．要尽量少搞土建，单项工程新增建筑面积不能超过原有面积的30％；用于土建工程量的资金，一般不得超过资金总额的20％。个别项目确实需要超过以上规定的，必须按照项目分级管理的规定报批。经批准列入更新改造措施计划的项目和建筑面积要报国家经委备案；省、市、
自治区和各部门用于土建工程量的资金不得超过当年更新改造计划资金总规模的15－20％。
2．工程内容，主要是用新设备、新工艺、新技术，对现有设施进行技术改造，而不是搞“厂内外延”。
限额以上的技术改造项目，必须按基本建设办法进行管理，并在更新改造措施统计中单独立项。
限额以下技术改造项目，单项工程新增建筑面积超过单项工程原有面积30％的（属于扩建性质），应按基本建设办法管理。
二、基本建设
基本建设是指利用国家预算内基建拨款、自筹资金、国内外基本建设贷款以及其他专项资金进行的，以扩大生产能力（或新增工程效益）为主要目的的新建、扩建工程及有关工作。
具体包括以下几个方面：
1．为经济、科技和社会发展而平地起家的新建项目；
2．为扩大生产能力（或新增效益）而增建分厂、主要生产车间、矿井、铁路干支线（包括复线）、码头泊位等扩建项目；
3．为改变生产力布局而进行的全厂性迁建的项目；
4．遭受各种灾害，毁坏严重，需要重建整个企、事业的恢复性项目；
5．没有折旧基金或固定收入的行政、事业单位增建业务用房和职工宿舍的项目。
基本建设应严格控制规模，要集中使用资金，用各种资金安排的基本建设大中型项目一律由国家计委审批，小型项目一律由省、市、自治区计委和国务院有关部门审批，并纳入国家计划确定的基本建设投资规模以内。不经过国家计委和省、市、自治区计委综合平衡，任何单位和个人都不得搞计划外工程，资金不得挪作他用。否则，应追查有关方面负责人的责任。
三、更新改造措施投资与基本建设投资确有必要结合使用的项目，凡是在现有企、事业单位基础上进行改建、扩建的，列入更新改造措施项目计划，但新增加的生产能力（或效益）相当同类产品中大中型基建项目的，应列入基本建设计划。但其投资仍应按规定报批并分别列入更新改造
措施和基本建设投资计划。
四、下述内容，不包括在固定资产投资计划（更新改造措施和基本建设）范围之内。由各地方、各部门安排，报中央和省、市、自治区两级计委、经委、财政和统计部门备案。其中属于固定资产建造和购置的按统计制度规定的办法单独统计。
1．现有企、事业、行政单位零星购置单台设备和建造单项工程，投资在5万元以下的（不含5万元）；
2．设备大修、房屋翻修、加固和拆迁工程（指为建设工程腾出建设场地，拆除原有房屋而另行建设的一般民用建筑和房屋工程）；
3．小型农田水利工程；堤防、水库的维修和加固；油田维护；采掘采伐工业的开拓延伸工程（指用油田维护费和煤炭、矿山、森工等开拓延伸费，按国家规定的使用范围安排的建设工程）；
4．市政设施工程维护（指对城市现有道路、桥涵、防洪堤坝、上下水道工程进行修理、维护和必要的改善）；
5．铁路大修及水毁工程的修复（包括加固和原地更新）。航道、渡口维修和公路桥涵养护；
6．商粮贸、供销部门搞的简易仓棚等建筑。
以上不纳入固定资产投资计划范围内的工程，应按工程性质划分，而不按资金来源划分。
五、按上述划分规定安排的建设项目，都应分别列入各级基本建设计划和更新改造措施计划。同时将计划抄送同级统计局和有关银行。各级计委、经委要切实加强管理，认真考核其经济、社会效益。各级统计部门对于违反批准权限安排的计划外建设项目，要如实统计上报，各级领导不得阻挠。
广州市商品质量报验管理办法
广东省广州市人民政府
广州市商品质量报验管理办法
广州市人民政府
第一条 为加强商品质量管理，保障生产者、销售者和用户、消费者的合法权益，根据《广州市禁止生产和经销假冒伪劣商品条例》的有关规定，结合本市的实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称商品质量报验，是指在本市行政区域内实施部分商品报验制度。
第三条 凡规定应报验的商品，其生产者或供货者应依本办法规定进行报验。
第四条 本办法由广州市产品质量监督管理部门负责组织实施。
第五条 商品报验范围：
（一）可能危及人体健康或危害人身、财产安全的商品。
（二）直接影响国计民生的重要商品。
（三）用户、消费者、有关组织反映质量问题较多的商品。
第六条 报验商品的目录和报验周期，由广州市产品质量监督管理部门依有关规定会同有关部门商定后，定期分批公布。
第七条 凡列入报验目录的商品，其生产者或供货者必须到指定的部门办理报验手续。
外地生产者备齐报验资料后，可委托本市销售者代办报验手续。
第八条 下列商品在报验时，免予检验：
（一）已通过国家质量认证，且该认证在有效期内的。
（二）已经全国协作城市质量监督互认，且该互认在有效期内的。
（三）经省级以上审查认可的县级以上产品质量监督检验机构确认合格，且该合格证在有效期内的。
（四）进口商品已经商检机构或有关机构按《中华人民共和国进出口商品检验法》规定检验合格，持有检验合格证的。
第九条 列入报验的商品，其生产者或供货者必须持《企业法人营业执照》、进货单据、产品标识和本办法第八条规定的免检证件等资料，到下列部门办理：
（一）商品在本市辖区内销售的，到广州市产品质量监督管理部门办理报验手续。
（二）商品在县级市连区内销售的，到所在县级市产品质量监督管理部门办理报验手续。
第十条 报验商品经审查符合规定要求的，发给《报验商品准销证》。对不符合规定要求的，由广州市、县级市产品质量监督管理部门发给《报验商品检验通知单》，并指定省级以上审查认可的产品质量监督检查机构进行检验，检验合格的，由广州市、县级市产品质量监督管理部门发
给《报验商品准销证》。
第十一条 商品承检机构应在规定期限内组织抽样检验；抽样人员应主动出示《报验商品检验通知单》和承检机构介绍信件，被检单位应主动配合；承检机构作出的检验报告应具准确性、科学性。
第十二条 列入报验商品的生产、供货者应向销售者提供《报验商品准销证》，销售者可凭《报验商品准销证》经营。
第十三条 准销商品如因质量问题发生争议确需复验的，经广州市产品质量监督管理部门确认，由广州市产品质量监督检验机构进行复验。
第十四条 商品报验或复验应收取检验费和工本费，收费标准按国家有关规定执行。检验费和工本费均由报验单位承担。
第十五条 准销商品的生产者、销售者应对商品质量负责，在质量保证期内，非因用户、消费者使用或保管不当而出现质量问题的，应当负责修理、更换、退货；给用户、消费者造成损失的，应当承担赔偿责任。
第十六条 列入报验的商品，凡未取得《报验商品准销证》的，不准销售。不按本办法规定报验而销售者，处以200元以上1000元以下的罚款。
第十七条 商品检验或监督检查人员玩忽职守，徇私舞弊，违法乱纪，应追究直接责任人的行政责任；触犯刑律的，由司法部门依法追究刑事责任。
第十八条 本办法由广州市产品质量监督管理部门负责解释。
第十九条 本办法自颁布之日起施行。
1994年7月29日
绍兴市人民政府办公室关于印发绍兴市区公共消火栓管理办法的通知
浙江省绍兴市人民政府办公室
绍兴市人民政府办公室关于印发绍兴市区公共消火栓管理办法的通知
各县(市、区)人民政府，市政府各部门：
《绍兴市区公共消火栓管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
绍兴市人民政府办公室
二○○五年七月二十六日
绍兴市区公共消火栓管理办法
第一条 为加强公共消火栓管理，确保消防供水正常，减少火灾危害，根据《中华人民共和国消防法》、《浙江省实施<中华人民共和国消防法>办法》及《城市消防规划建设管理规定》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的公共消火栓，是指与公共供水管网连接，专门用于火灾预防、扑救和抢险救援的消防供水装置及其附属设备。
第三条 本办法适用于绍兴市城市规划区范围内公共消火栓的规划、建设、维护、使用和管理。
第四条 公共消火栓布局应作为消防规划的重要组成部分纳入城市总体规划，由市人民政府组织规划、建设等部门实施。
第五条 公安机关及公安消防机构依据消防法律法规规定对公共消火栓进行监督管理。
第六条 市区城市道路配建的公共消火栓的建设、维护和管理由市政行政主管部门（以下简称市政部门）负责。
绍兴经济开发区、袍江工业区、镜湖新区和有关乡镇辖区内的公共消火栓由所在地政府（管委会）负责建设、管理、维护和委托维护。
前两款规定以外的公共消火栓的建设、管理和维护，按消防法律法规的有关规定执行。
第七条 公共消火栓的设置方案由建设单位组织会审，邀请公安消防机构、城市供水企业等单位参加。
公共消火栓建设单位应当根据公共消火栓布局要求向城市供水企业报装公共消火栓。
第八条 城市供水企业在城市公共供水管网建设时应当事先征求市政部门等公共消火栓管理单位的意见，公共消火栓管理单位要求同步建设的，城市供水企业应予配合。
第九条 城市供水企业应按国家有关规定，为相关单位内部消防用水提供便利。
第十条 城市供水企业应保持不间断供水，其供水管网压力应符合国家和省规定的标准。
因供水工程施工、设施检修等原因，有可能影响消防灭火救援的，城市供水企业应当事先通知公共消火栓管理单位和公安消防机构；因发生灾害或者紧急事故，不能提前通知的，应当在抢修的同时通知，并尽快恢复正常供水。
第十一条 公共消火栓的设计、建设质量应符合国家标准或行业标准，保证满足消防供水需要。公安消防机构负责消火栓建成后的验收和检查。
因城市建设需要拆除或者搬迁消火栓的，应当征得公安消防机构同意。
第十二条 公共消火栓的管理单位应加强日常检查，遇重大节假日和重大活动，应当进行专门检查。对公共消火栓的维护应符合下列要求：
（一）消火栓完好、无部件缺损现象；
（二）无油漆剥落和生锈现象，定期油漆消火栓；
（三）消火栓开关、闷盖开关灵活，无锈死、漏水现象；
（四）每年两次定期试水，并清除栓内污水。
前款所列涉及城市道路配建的公共消火栓的日常检查工作，由市政部门委托公安消防机构实施，所需费用按只列入城市维护计划；日常检查过程中发现需增设、大修或更换公共消火栓的，由公安消防机构及时函告市政部门，所需费用列入城市维护计划。
第十三条 公安消防机构对受委托管理的公共消火栓应当建立档案。城市道路公共消火栓建设单位应当及时将经验收合格的消火栓移交给受委托管理部门。
第十四条 任何单位和个人不得擅自使用公共消火栓。除火警和抢险救援外，因特殊情况确需使用的，应当征得公安消防机构、公共消火栓管理单位和城市供水企业的同意。
第十五条 任何单位和个人都有保护公共消火栓的义务，禁止从事下列行为：
（一）擅自使用、移动、拆除公共消火栓；
（二）埋压、圈占、损坏公共消火栓及其附属设施；
（三）在公共消火栓周围10米范围内设摊、泊车、堆放物料或修建妨碍灭火取水的建（构）筑物；
（四）其他损害公共消火栓、妨碍消火栓使用的行为。
第十六条 违反公共消火栓管理规定的，由有关行政主管部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 本办法自发布之日起施行。各县（市）的公共消火栓管理可参照本办法执行。
