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人力资源和社会保障部


关于做好当前新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作的通知

人社厅发〔2011〕98号


各省、自治区、直辖市人力资源和社会保障厅（局），新疆生产建设兵团劳动保障局：

2011年7月，按照国务院的总体部署，第三批扩大新农保试点和首批城镇居民养老保险试点工作启动后，各地高度重视，加强领导，积极推动，认真落实，两项试点取得了明显成效。但各地工作不平衡，少数地方进展缓慢。为做好当前试点工作，现就有关事项通知如下：

一、认真做好第三批扩大新农保试点工作。第三批新农保试点县数多，覆盖面大，老少边穷地区比较多，基层经办能力和基础条件比较薄弱。各地要加强组织领导、宣传动员和业务指导工作，充实基层经办力量，在机制、人员、经费上提供必要的保障，确保试点工作顺利推进。各新增试点地区要确保新农保养老金按时足额发放，力争在2011年10月31日前将符合条件的农村老年居民新农保养老金发放到位；要尽快启动适龄农村居民参保工作，争取在2011年12月31日前完成今年参保登记和缴费工作。

二、扎实做好前两批新农保试点参保续保工作。已经开展新农保试点的地区，在确保新农保养老金按时足额发放的同时，要向适龄参保农村居民深入宣传按规定早参保、勤续保、多缴费的好处，认真做好参保和续保工作。在坚持自愿的条件下，争取做到应保尽保，不停不断，并引导有缴费能力的参保人逐步提高缴费档次。

三、妥善处理新老农保衔接问题。开展过老农保工作的地区，要按照《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发[2009]32号）的相关规定，根据民政部和原劳动保障部有关政策文件，从当地实际出发，制定新老农保衔接办法。在具体实施时，要做好说服解释工作，实现新老制度平稳过渡。

四、积极推进首批城镇居民养老保险试点工作。各地要在总结借鉴新农保试点经验的基础上，认真调查研究城镇居民与农村居民的不同特点，创新政策宣传和工作方式，充分利用电视、广播、报纸、网络等手段进行政策宣传，发挥基层干部和居民积极分子的作用，深入社区，解疑释惑，引导符合条件的城镇非从业居民积极自愿参保。要结合职工基本养老保险参保情况，做好城镇老年居民参保资格认证和登记等工作，确保在2011年10月31日前将符合条件的城镇居民基础养老金发放到位，尽快组织未参保城镇适龄非从业居民参保缴费。

五、提前谋划明年两项制度全覆盖准备工作。根据国务院的部署，2012年将实现两项制度全覆盖。所有未开展试点的地区要尽早准备，安排力量，摸清底数，做好预算，打好基础，确保明年全部启动两项试点工作时开展养老金发放和参保缴费工作。

六、全面开展两项试点督导工作。近期，国务院试点工作领导小组办公室将开展2011年新型农村和城镇居民养老保险试点督导工作，检查指导各地试点工作。各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团人力资源和社会保障部门要加强对各试点地区的督促指导，确保各项试点工作的落实到位。

人力资源和社会保障部将在明年对两项试点工作进行全面检查评估，总结经验，树立典型，表彰先进。各级人力资源和社会保障部门要争取将两项试点的主要工作指标纳入政府工作考核体系，在参保缴费、养老金发放、基金管理、业务经办、信息系统建设等方面进行考核，进一步加强指导，逐步使工作规定化、标准化。



人力资源和社会保障部办公厅

二○一一年十月十九日



农业部


关于加强兽用安钠咖管理的通知（修正）
农业部


（一九九五年九月六日农业部发布，根据一九九七年十二月二十五日农业部令第39号修订）


各省、自治区、直辖市畜牧（农牧、农业）厅（局）：
安钠咖属国家特殊管理的第一类精神药品，但近几年国内个别地区存在着乱销、滥用兽用安钠咖的现象，一是不法分子无视国家有关管理规定，倒买倒卖兽用安钠咖，扰乱管理、使用秩序，危害人体健康，危害社会安定。二是兽用安钠咖经营混乱，特别是一些县以下兽药经营单位、以
及个体兽药经营门市部非法经销安钠咖。为严格执行兽药管理法规和保护人体健康，进一步加强对兽用安钠咖生产、经营、使用的监督管理，特通知如下：
一、兽用安钠咖是国家指令性计划产品，仅限于生产注射液，其他剂型的安钠咖产品一律不得组织生产。
二、农业部畜牧兽医司负责制定、修订兽用安钠咖有关管理规定，并负责确定生产单位和指定全国总经销单位。
三、各省、自治区、直辖市畜牧（农牧、农业）厅（局）负责产品经销、使用的监督管理，生产厂所在地省畜牧（农牧、农业）厅（局）同时负责生产监督管理工作，并负责确定本辖区供应单位、定点经销单位和定点使用单位，统一汇总上报全省年度需求计划，核发“兽用安钠咖注射
液年度定量使用供应卡”、“兽用安钠咖注射液年度定量使用供应卡”。
四、根据（84）农牧（医）字第101号文的精神，现委托中亚动物保健品总公司（原中国畜牧兽医药械公司，以下称中亚公司）为全国兽用安钠咖总经销单位，该公司负责了解全国生产、供应、使用情况及协调、处理有关问题，及时向畜牧兽医司提出建议，并接受监督。负责兽用
安钠咖统一计划、统一调拨工作，并与卫生部药政局、中国医药工业公司衔接，下达制剂生产、调拨及原料药供应计划。
五、确定农业部成都药械厂、郑州、兰州生物药品厂、江苏吴县兽药厂和沈阳市兽药厂为兽用安钠咖定点生产厂，上述生产厂必须严格按中亚公司下达的计划安排生产，从指定的原料药生产厂按计划采购原料药，未经批准，不得擅自改变生产计划。其他兽药厂不得生产。
六、各省、自治区、直辖市畜牧（农牧、农业）厅（局）须指定一家省级兽药经营企业为本辖区供应单位，于10月底前上报畜牧兽医司和中亚公司备案。年底前确定本辖区内市、县级兽用安钠咖定点经销单位（每市、县限定一家）和兽用安钠咖定点使用单位。
七、各省、自治区、直辖市畜牧（农牧、农业）厅（局）要根据经销单位和使用单位年度销售和使用数量汇总全省年实际需求量，于当年十月底前将下年度需求计划上报中亚公司。
八、为保证畜禽疫病防治需要，减少产品积压，防止流弊，中亚公司应根据各地报送的年度需求计划和定点生产厂的库存情况安排、下达下年度生产计划，并负责将产品供应到省级供应单位。
九、兽用安钠咖定点生产厂生产的产品必须凭中亚公司签发的“供货通知单”仅对省级供应单位发货，每季度与中亚公司结算货款，年底前将生产、调拨、库存情况上报我司和中亚公司，产品不得自行销售。
十、省级供应单位凭“兽用安钠咖注射液年度定量供应卡”负责本辖区定点经销单位的产品供应，不得擅自扩大供应范围，严禁跨省、跨区域供应。
十一、兽用安钠咖注射液仅限量供应乡以上畜牧兽医站、家畜饲养场兽医室以及农业科研教学单位所属兽医院等兽医医疗单位临床使用，上述单位凭“兽用安钠咖注射液年度定量使用供应卡”到本省指定的定点经销单位采购。各兽医医疗单位只准临床治疗时使用该产品，不得零售，并
应建立相应的领用制度和账卡，凭当年使用记录于9月底前向省、自治区、直辖市畜牧（农牧、农业）厅（局）申报下年度需求计划。
十二、各兽用安钠咖注射液定点经销单位需严格凭“兽用安钠咖注射液定量使用供应卡”供应本辖区兽医医疗单位产品，并建立相应账卡，凭当年销售记录于9月底前向省、自治区、直辖市畜牧厅（局）申报下年度需求计划。
十三、为保证动物疫病防治的需要，各生产、定点供应经销单位供应该产品时不得搭配其他产品，并严格按照规定价格供应，严禁乱涨价。
十四、原兽用安钠咖定点收购单位（即中亚公司成都、郑州、兰州、南京服务部、东北畜牧兽医药械公司）自明年1月1日起不再承担定点经销任务。为保证过渡期间安钠咖注射液供应、使用工作的连续性，库存产品按本通知规定定点供应到年底为止，剩余产品转至省、自治区、直辖
市畜牧（农牧、农业）厅（局）指定的定点经销单位。
十五、非定点经销单位和非定点使用单位的剩余库存产品限于年底前统交省兽药监察所进行检验，经检验合格的，转至省畜牧（农牧、农业）厅（局）指定的定点经销单位。
十六、非定点经销单位不得经销兽用安钠咖，严禁将兽用安钠咖注射液供人使用。
十七、本文自发布之日起执行。原农牧渔业部、农牧渔业部畜牧局、中国畜牧兽医药械公司、中亚动物保健品总公司分别下发的有关兽用安钠咖注射液管理文件与本文内容不符的，以本通知为准。



1995年9月6日