常州市人民政府关于印发《常州市2009年道口绿化提升工程实施方案》的通知
江苏省常州市人民政府
常州市人民政府关于印发《常州市2009年道口绿化提升工程实施方案》的通知
常政发〔2009〕42号
各辖市、区人民政府，市各有关部门：
现将《常州市2009年道口绿化提升工程实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇九年四月十三日
常州市2009年道口绿化提升工程实施方案
一、目标任务
2009年重点对6个道口进行绿化提升，即沪宁高速公路常州道口、沪宁高速公路薛家道口、沿江高速公路戚墅堰道口、沿江高速公路常州南道口，宁杭高速公路溧阳南道口和宁常高速公路金坛道口。道口提升工程改造总面积约为299.1公顷，概算总投入839.8万元。通过绿化提升、环境提升和管理提升，使道口真正实现“空间大起来、道口绿起来、灯光亮起来、景观美起来”的目标。
二、责任主体
金坛市人民政府负责实施宁常高速公路金坛道口匝道外绿化提升工程。
溧阳市人民政府负责实施宁杭高速公路溧阳南道口匝道外绿化提升工程。
武进区人民政府负责实施沿江高速公路戚墅堰道口匝道外和沿江高速公路常州南道口匝道外绿化提升工程。
戚墅堰区人民政府负责实施沿江高速公路戚墅堰道口匝道外绿化提升工程。
新北区人民政府负责实施沪宁高速公路薛家道口匝道外和沪宁高速公路常州道口匝道外绿化提升工程。因京沪高速铁路施工影响的薛家道口匝道外、沪宁高速公路常州道口匝道外绿化，应根据京沪高速铁路施工进度及时按原有绿化设计组织恢复。
市交通局负责实施沪宁高速公路常州道口、沪宁高速公路薛家道口、沿江高速公路戚墅堰道口、沿江高速公路常州南道口，宁杭高速公路溧阳南道口和宁常高速公路金坛道口六个道口匝道内绿化提升工程。因京沪高速铁路施工影响的沪宁高速公路常州道口、薛家道口匝道内绿化，应根据京沪高速铁路施工进度及时按原有绿化设计组织恢复。
三、工程内容
2009年道口绿化提升内容主要包括三个方面：一是绿化提升，要求地形整理到位，疏理水系确保能排能灌；补植增绿，保证充足的绿量；调整品种结构，丰富层次和季相变化，突现景观风貌。二是环境提升，要求清理各类垃圾杂物；调整广告牌的设置和内容；拆除有碍观瞻的破旧建筑，确保环境整洁。三是管理提升，道口绿化责任单位要建立绿化管护机制，制订行之有效的养护方案，落实好养护队伍和养护资金，有严格的养护考核制度，督促养护单位做好日常绿化养护工作，不断提升养护管理水平。六个道口需要重点提升的内容分别是：
（一）沪宁高速公路常州道口
匝道内：绿化提升面积19公顷，概算投资60万元。种植乔木250株，灌木200株，地被植物2900平方米。拆除广告牌1块，整治广告牌4块，覆土2500立方米，排设涵管15米。
匝道外：绿化提升面积46.9公顷，概算投资84万元。建防撞护栏200米，隔离栅栏200米，种植乔木470株，灌木540株，地被植物1600平方米。
（二）沪宁高速公路薛家道口
匝道内：绿化提升面积33.7公顷，概算投资131.8万元。整治广告牌3块；建防撞护栏600米，铺设侧石600米，补种乔木1100株、灌木1500株、地被植物3810平方米。
匝道外：绿化提升面积17.7公顷，概算投资84万元。清理建筑垃圾，开掘硬质路基50平方米，覆土5000立方米，补种乔木2800株、地被植物90平方米。拆迁面积2637平方米。
（三）宁杭高速公路溧阳南道口
匝道内：绿化提升面积19.7公顷，概算投资109万元。整治广告牌4个；建防撞护栏400米；补种乔木2500株、灌木510株、地被植物580平方米。
匝道外：绿化提升面积8.4公顷，概算投资6万元。补种乔木400株。
（四）沿江高速公路戚墅堰道口
匝道内：绿化提升面积20.1公顷，概算投资73万元。整治广告牌5块，补种乔木1637株、灌木5243株、地被植物1350平方米。
匝道外武进段：绿化提升面积44公顷，概算投资44万元。拆除1个高架菜棚，铺设侧石1300米，补种乔木816株，灌木3314株，地被植物11755平方米。
匝道外戚墅堰段：绿化提升面积3.7公顷，概算投资10万元。补种乔木124株、地被植物2401平方米。
（五）沿江高速公路常州南道口
匝道内：绿化提升面积27.3公顷，概算投资76万元。整治广告牌5块，补种乔木1730株，灌木4772株，地被植物2013平方米。
匝道外：绿化提升面积22.8公顷，概算投资60万元。补种乔木512株、灌木2780株、地被植物5162平方米。
（六）宁常高速公路金坛道口
匝道内：绿化提升面积10.7公顷，概算投资28万元。拆除违章建筑15平方米，整治广告牌3块，建防撞护栏30米，补种乔木603株，灌木1394株，地被植物1477平方米。
匝道外：绿化提升面积25公顷，概算投资74万元。整治广告牌1个，硬化路面20平方米，铺设排水暗管150米，铺设侧石1900米，补种乔木1300株，灌木2728株，地被植物2161平方米。
四、工程管理
在道口绿化提升工程建设过程中，积极推行工程化管理，市场化运作，进一步规范建设程序，节省建设资金，保证工程质量。根据我市《关于加快绿色通道和城市出入口绿化工程建设的意见》（常发〔2005〕31号）文件精神，按照“统一规划、统一设计、统一监管、统一考核、统一验收”的要求，市绿色通道和城市出入口绿化工程建设指挥部办公室继续统筹安排、组织实施上述六个道口绿化提升工程，有关辖市、区和市交通局应根据市绿色通道和城市出入口绿化工程建设指挥部办公室的要求，负责提升工程建设前期数据调查、招投标管理、项目推进、现场施工管理、竣工验收等工作。工程管理具体实行“五项制度”：
一是实行规划设计制度。规划设计由市绿色通道和城市出入口绿化工程建设指挥部办公室统一组织。
二是实行招投标制度。工程招投标由有关辖市、区和市交通局负责实施，全面引进竞争机制，投标单位须具有省林业局或城建园林部门核发的三级以上资质。工程招投标之前，招投标方案必须报市绿色通道和城市出入口绿化工程建设指挥部办公室确认。
三是实行监管制度。对工程建设进行监理。同时市绿色通道和城市出入口绿化工程建设指挥部办公室进行全程监管，严把施工质量关。
四是实行督查制度。六个道口绿化提升工程列入城乡绿化八大工程督查项目。市委督查组组长对工程建设进行检查、督促、协调和落实。
五是实行考核验收制度。工程竣工结束后，由监理单位提供竣工验收报告，由有关辖市、区和市交通局组织自查和竣工验收，上报市绿色通道和城市出入口绿化工程建设指挥部办公室。市绿色通道和城市出入口绿化工程建设指挥部办公室根据标准组织验收工作。
五、工程进度
2009年3月底前完成摸底调查、规划设计、招投标等前期工作；4月—6月为工程建设实施阶段，9月进行检查验收。
唐山市关于出售公有住房的若干规定
河北省唐山市人民政府
唐山市关于出售公有住房的若干规定
为了解决公有住房出售中的若干具体问题，保证工作顺利开展，根据《唐山市深化城镇住房制度改革实施方案》，特做如下规定：
一、 基本规定
1、凡座落在本市路南、路北、古冶、开平、新区和港口、南堡、高科技开发区范围内的公有住房，除成片平房、危房、产权有争议房、列入改革规划房及具有专用性质的住房外，均可以出售，出售时应执行本规定。
2、公房出售实行成本价、标准价和使用权价三种形式，由产权单位根据具体情况确定。出售旧公房应选择一种形式，出售新房可以采用多种形式，单位出售旧公房不分内，外部职工应实行统一政策，出售新房可实行差别政策。
3、新购建公房和腾空的旧公房向职工分配时，应实行先售后租，出售对象的选择顺序根据职工的住房困难程度确定，出租的对象为经济上确实有困难的住房困难户，在同一批分配的公房中出租的数量应控制在20%以内。
4、公房出售对象应具有本市非农业户口。旧公房面向原承租户出售，承租户购房坚持自愿的原则，公房产权单位不得强迫或变相强迫承租户购房。
5、出售的公房兼具有房屋所有权证和土地使用证，出售前应进行成本价评估。单位以标准价出售公房，必须按职工工资总额的5%建立住房公积金。
6、公房产权单位出售公有住房应制定方案，经市住房制度改革领导小组办公室批准后组织实施，具体实施中应按有关规定办理手续。
二、 售房价格
1、出售公房的成本价包括征地和拆迁裣费、勘察设计和前期工程费、建安工程费、住宅小区基础设施建设费、建房管理费、贷款利息、其它政策规定的税费等七项因素。新建公房的成本价按实际价格计算；单位购买的商品房向职工出售可以承担本规定成本价以外的费用，旧公房的成本价按上一年新建同类住房的成本价以成新折旧评估，年折旧率为2%，
2、公房出售的标准价按市统计局公布的上年度全市平均工资总额计算，具体价格和折扣额由市政府根据国家的有关政策公布。1996年上半年出售公房的标准价为620/平方米，年工龄折扣额为3。70元/平方米，购现住房折扣率为标准价的3.70%，旧房的年折旧率为标准价的1.5%。
购房职工的工龄按购房人夫妇二人的工龄合并计算：本市在职职工工龄截止到1995年12月31日，异地工作的职工工龄截止到当地建立住房公积金制度的前一年；已离退休年龄计算。工龄计算办法按组织、劳动、人事部门的规定办理。
3、单位以使用权形式出售新旧公房的价格，均按不低于成本价的30%计算，具体价格比例由售房单位根据需求状况河经济承受能力确定。
4、出售公房应按下列因素和标准确定调价系数；
（1）环境调价系数：以出租住房的七个环境类别区为基础，四类环境区不调整，每升高（或降低）一类调增（或调减）4%。
（2）层次调价系数：无电梯住宅按下表高速售价。
有电梯住宅的层次调价由售方单位自行平衡确定。
（3）朝向调价系数：只有北窗的住房调减20%，无南窗有东西窗的住房调减10%，斜向住房不做售价调整。
（4）设备调价系数：无暖气、煤气设备的住房各调减5%，有浴盆或太阳能设备的住房应适当增加售价。
（5）以成本价和使用权价格售房不做设备、环境差价调整。
（6）以成本价和使用权形式出售新房的调价额应以单位面积的平均成本价乘以调价系数，平均成本价以成本价为基数按加权平均测算。以其他形式出售新旧公房不计算平均价。
5、公房售价总额按下列公式计算：
（1）成本价总额=（平均）成本价×（1±调价系数）×建筑面积；+
（2）标准价总额=[标准价×（1±调价系数）一年工龄折扣额×工龄] ×（1-年折率×已使用年限）×建筑面积-标准价×（1±调价系数）×现住房折扣率×建筑面积；
（3）使用权价格总额=（平均）成本价×价格比例×（1±调价系数）×建筑面积；
6、出售公房按建筑面积计价，一套楼房住宅建筑面积按建设部颁发的《商品房销售面积计算及公用建筑面积分摊规则》计算。
三、 付款方式
购房职工在首次交付不少于30%价款的基础上，可向市住房资金管理中心申请政策性抵押贷款；有条件的售房单位可以实行分期付款。购房人不申请政策性抵押贷款，按成本价购买旧公房一次付清全部价款的给予价款总额15%的优惠，按标准价购买公房一次付清全部价款的给予价款总额10%的优惠。政策性贷款和分期付款期限最长不超过十年。
四、产权确认
1、以成本价购买的住房产权归个人所有，补交土地使用权出让金后可依法进入市场出售，交纳有关税费后，收入归个人。
2、以标准价购买的住房产权归售房单位和购房人共同所有，购房人拥有的产权份额按下列公式计算：
标准价
个人产权比例= —— ×100%
成本价
所购住房使用五年以上并补交土地使用权出让金后，允许依法进入市场出售，交纳有关税费后，收入按产权份额分配。
3、以使用权形式购买的住房，产权归售房单位和个人共同所有，购房人拥有的产权份额按下列公式计算：
使用权价
个人产权比例= ———— ×100%
成本价
购买的使用权住房，经售房人同意可以依法进入市场出售个人产权部分，使用权随之转移，交纳有关税费后所得收益归个人所有。单位与个人共同出资的，所得收益按投资比例分配。
4、以标准价、使用权价购买的住房进入市场出售前，应取得原产权共有单位的同意。单位和个人共同出资购买的使用权住房尚应取得出资单位的同意。产权共有单位或出资单位可按重置成本价优先购买，单位不购买的应同意个人进入市场出售。
5、出售公有住房应进入市场办理交易手续，凭交易契约到房屋产权管理机构申请产权过户。以成本价购买的住房核发私有房屋所有权证，以标准价、使用权价购买的住房核发共有房产保持证。
6、以成本价出售的住房，购房人凭私有房屋所有权证到土地管理部门办理土地使用证。
7、购房人取得私有房屋所有权证或共有房产保持证后，可以依法进入市场出租住房。
8、取得住房部分产权的购房人，可以按重置成本价补足价款取得全部产权。
五、 售房资金管理
1、出售国有住房须使用财政部门统一印制的售房收入专用发票。
2、出售新公房和以使用权形式出售旧公房的收入除支付有关费用和预留维修基金外均归售房单位所有，用于偿还贷款、工程款或继续用于住房建设。
3、出售旧公房的收入用于支付下列费用；
（1） 支付评估费、交易管理费等费用；
（2） 提留公房售后维修基金；
（3） 按《国有住房出售收入上交财政暂行办法》的规定上交财政，作为城市住房基金。
（4） 剩余部分作为单位住房基金。
4、留给单位的旧公房出售收入应存入市住房资金管理中心在房地产信贷部开设的售房资金帐户，专项用于住房建设，经市住房制度改革领导小组办公室批准后使用。
5、售房收入上交财政有困难的可以按程序申请减免。
六、公房售后的使用与修缮
1、购房个人不得擅自改变使用性质，不得私自拆改，房屋装饰装修应办理登记审核手续；
2、房屋售后修缮由住宅小区物业管理机构或售房单位负责。以成本价和标准价购买的住房由产权人交纳修缮管理费，交费标准由市房管局会同物价部门确定。
七、其它规定
1、按本办法规定购买住房给予一次性免交契税的照顾，已取得部分产权又补足价款取得全部产权的仍免交契税；
2、每对夫妇只能以标准价购买一套公有住房，享受一次工龄折扣，租住公房的夫妇，不得再以标准价购买新房。
3、按本规定出售公房，交易管理、产权登记等行政性收费减收50%，成本价评估费从低计收。
4、按本规定购买住房的职工继续执行煤气、热力等公益事业的收费标准和补助办法。
5、以标准价购买公房的职工从停租之日起停发住房补贴。
6、本规定由市住房制度改革领导小组办公室负责解释。
附：住房建筑面积计算方法。
一、住房建筑面积计算方法
计算公式
1、套建筑面积=套内建筑面积+分摊的公用建筑面积；
2、套内建筑面积=套内使用面积+套内墙体面积+阳台建筑面积；
3、分摊的公用建筑面积=公用建筑面积分摊系数X套内建筑面积；
4、公用建筑面积分摊系数=公用建筑面积÷栋号套内建筑面积之和；
5、公用建筑面积=栋号总建筑面积-栋号套内建筑面积-人防地下室建筑面积-单独销售或出租的建筑面积。
二、计算规则
1、套内使用面积按计租面积计算。
2、套内墙体面积按共同墙体水平投影面积的一半与非共用墙体水平投影面积之和计算；共用墙体包括各套住房之间的分隔墙、本套住房与公用建筑空间的分隔墙、外墙（含山墙）；非共用墙体指套内承重墙和分隔墙。
3、挑阳台的建筑面积按水平投影面积的一半计算；封闭阳台和凹阳台的建筑面积按水平投影面积计算。
