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吉林省长春市人民政府


第9号


长春市闲置土地处置办法



《长春市闲置土地处置办法》业经20C)4年4月17日市政府第二十六次常务会议讨论通过，现予发布，自2004年7月1日起施行。




市长：祝业精

二OO四年四月二十日



长春市闲置土地处置办法



第一条 为合理有效利用土地资源，保证闲置土地的依法处置，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称闲置土地，是指具有下列情形之一的国有建设用地：

(一)未经批准用地的市、县(市)人民政府同意，超过建设用地批准文件规定的期限或者超过土地出让合同约定的期限满一年未动工开发建设的；

(二)·建设用地批准文件未规定或者土地出让合同未约定动工开发日期的，自建设用地批准文件颁发之日或者土地出让合同生效之日起满一年未动工开发建设的；

(三)已动工开发建设但开发建设的面积占应动工开发建设总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足百分之二十五且未经批准中止开发建设连续满一年的；

(四)法律、法规规定的其他情形。

第三条 本市行政区域内闲置土地的处置适用本办法。

第四条 市土地行政主管部门负责本市闲置土地的处置工作。

县(市)土地行政主管部门依照职责负责本辖区内闲置土地的处置工作。

发展计划、建设、规划、监察等行政主管部门应当按照各自职责，依法对闲置土地实施监督和管理。

第五条 土地闲置不满两年的，由市、县(市)土地行政主管部门会同建设行政主管部门向土地使用者送达《限期动工开发通知书》，责令土地使用者按照规定标准缴纳土地闲置费，并在规定限期内动工开发建设，同时向社会公告。

第六条 已经办理手续的非农业建设占用耕地，以划拨方式取得土地使用权满一年未动工开发建设的，征收相当于该耕地被占用前三年平均产值二至四倍的土地闲置费。

第七条 以出让方式取得土地使用权的，超过出让合同约定的动工开发期限满一年未动工开发建设的，征收相当于土地使用权出让金百分之十以上百分之二十以下的土地闲置费。

第八条 土地闲置期满两年未动工开发建设的，由市、县 (市)土地行政主管部门报经原批准机关批准，可以无偿收回土地使用权。

第九条 经批准征用的农民集体所有土地和以划拨方式取得的建设用地闲置满两年，且土地使用者已经落实征地补偿安置或者已完成房屋拆迁工作，资金落实，基本具备开工条件的；以出让方式取得使用权的土地闲置满两年，土地使用者全额支付地价款的，经市、县(市)人民政府批准可以按照下列方式处置：

(一)重新确定开发建设时间，限期开发建设，限期不超过一年；

(二)依法改变土地用途，办理有关手续后继续开发建设。

第十条 因不可抗力或者政府及其有关部门的行为或者动工开发建设必须的前期工作造成动工开发建设迟延导致土地闲置的，土地使用者应当及时向市、县(市)土地行政主管部门申报，经认定不适用本办法第六条、第七条和第八条规定的，待障碍消除后，土地使用者应当在重新确定的土地开发建设期限内开发建设。

第十一条 收回闲置土地的，市、县(市)土地行政主管部门应当按照下列程序进行：

(一)立案，调查取证，认定事实；

(二)向社会发布公告；

(三)告知当事人有要求听证的权利当举行听证；当事人要求听证的，应当举行听证；

(四)以划拨方式取得土地使用权的，报原批准机关批准后，将《收回国有土地使用权决定书》送达当事人，并告知当事人有申请行政复议和提起行政诉讼的权利；

以出让方式取得土地使用权的，报原批准机关批准后，按照《国有土地使用权出让合同》约定，依法解除合同；

被收回的土地上已经依法设立抵押权的，应当通知抵押权人。

(五)注销土地登记，注销土地证书。

第十二条 依法收回的闲置土地，纳入政府土地储备库。重新出让经营性用地时应当采取招标拍卖或挂牌方式。

第十三条 闲置土地依法处置后，应当依照有关规定办理土地变更登记，重新核发土地证书。

第十四条 当事人对闲置土地处置不服的，可以按照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。

第十五条 土地行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第十六条 本办法自2004年7月1日起施行。



陕西省人民政府


陕西省市场商品质量监督检验暂行办法
陕西省人民政府



第一条 为了加强我省市场商品质量监督检验工作，维护国家和消费者的利益，根据国务院批准的《产品质量监督试行办法》精神，结合我省实际情况，制订本办法。
第二条 本省企业生产的产品，必须经过省或地、市标准化管理部门（以下称标准部门）确认的检验机构或其他法定检验机构检验合格后方能批量生产。投放市场的商品，应持有生产企业检验科出具的质量检验合格证，食品应符合《中华人民共和国食品卫生法》（试行）的规定。
第三条 从外地调入我省的商品，凡持有产地的地、市以上（包括地、市）标准部门认可的检验机构或其他法定检验机构和生产企业检验科出具的近期质量检验合格证的，我省原则上不再检验，但必要时也可抽检；没有上述产品质量检验合格证的，进货单位必须向标准部门或其他法定
检验机构申报检验，经抽样检验合格后，才能在市场销售。
第四条 商品抽样检验工作由县以上标准部门（包括县）负责安排，可以随时组织有关单位对市场商品进行抽样检验，可与有关部门共同组织检验。县以上标准部门的检验机构或其委托的检验机构，凭省、地（市）标准部门统一印发的抽样联单，到各商业性仓库、场地和摊、店进行抽
样检验，受检单位不得拒绝。
第五条 已经检验的非损耗性样品和检验剩余的样品，保留期满后，由受检单位处理。检验结果送当地标准部门和受检单位，同时抄送省有关部门。
第六条 样品费和检验费由受检单位支付。抽检出的不合格产品视情况加收检验费，合格产品可以减收或免收检验费。
第七条 检验出的不合格商品，凡对人身健康、安全有害，或者与国家能源等经济政策严重违背的，应在标准部门、工商管理部门监督下就地销毁或妥善处理，不得在市场销售或变相销售；有使用价值的不合格商品，应按标准规定，标明副品、等外品、残次品等降等标志，按质论价。
属于省外调入商品，应立即停止进货。
第八条 购销单位应加强产品收购中的质量检查和验收工作，除国家有关规定者外，不得收购和经销无合格证的产品。对不坚持按技术标准生产和质量标准收购的工商企业和个人，视其商品的价值、数量和危害程度，给予批评教育、罚款、停产、停业整顿，或建议工商行政管理部门吊
销营业执照的处理。
第九条 在处以罚款时，由当地标准部门开具罚款通知单通知被罚单位或个人。被罚单位或个人如不服，可在接到通知单后十五日内向人民法院起诉。限期内无正当理由拒不交纳罚款的，可由标准部门提请当地人民法院协助执行。收取的罚金，按财政部门的有关规定处理。
第十条 受罚单位交付的罚金，只能从利润留成或税后留利中支付，不准摊入成本或列入营业外支出。
第十一条 有以下违法行为之一者，除赔偿经济损失和受行政处分外，交司法机关追究直接责任者或责任单位行政负责人刑事责任：
（一）粗制滥造、以假冒真、以劣充优，给国家造成重大经济损失或致使用户人身伤亡的；
（二）制造和经销伪劣药品、医疗器械，造成用户人身伤亡的；
（三）擅自生产、销售不合标准的锅炉、液化气罐及其它压力容器，造成重大经济损失和人身伤亡的；
（四）生产和经销污染、有毒有害食品，造成食物中毒致伤、致残、致死的；
（五）内外勾结，经销国内外伪劣商品、欺骗国家和用户的。
第十二条 凡商品经营单位，都要设兼职质量监督员。质量监督员在业务上接受各级标准部门的指导。所有质量监督检验人员应坚持原则，实事求是，检验数据必须准确，处理问题必须公正，对工作成绩显著者应予表扬，奖励；对玩忽职守，徇私舞弊，造成重大损失者，应根据情节轻
重给予纪律处分，直至追究法律责任。
第十三条 凡投入我省市场的商品，均按本办法执行。
第十四条 本办法由省标准局负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起实施。




1986年1月14日