长春南湖－－南岭新技术工业园区管理的若干规定
吉林省长春市人民政府
长春南湖－－南岭新技术工业园区管理的若干规定
长春市人民政府
第一条 为了加快长春市南湖－－南岭新技术工业园区的开发建设，使其成为外向型、开放型的科技经济特区，为社会主义现代化建设服务，根据国家有关规定，制定本规定。
第二条 长春南湖－－南岭新技术工业园区（以下简称南－－南园区）的范围是指以长春市南湖和南岭为中心，解放大路以南（含北侧的地质学院、吉林大学）、卫星路以北、伊通河以西、京哈铁路以东约三十平方公里的区域。
第三条 长春南湖－－南岭新技术工业园区管理办公室（以下简称南－－南园区办公室）是长春市人民政府管理南－－南园区的派出机构，其具体职责是；
一、制定南－－南园区的发展规划和年度发展计划，报长春市人民政府批准后组织实施；
二、按园区规划并依据有关法律、法规的规定统筹安排土地使用和审批新技术企业的基本建设项目；
三、负责南－－南园区内新技术企业的认定、复查工作；
四、筹集新技术发展基金；
五、长春市人民政府授予的其它职权。
第四条 在南－－南园区内兴办新技术企业，须向南－－南园区办公室提出申请。并提交有关生产经营范围、验资证明、机构编制、发展规划等资料，经审核批准后，发给认定证书；工商行政管理及其它有关部门对持有认定证书的，按规定优先办理手续。
第五条 新技术企业在南－－南园区内享受优惠政策。按自筹资金、自由组合、自主经营、自负盈亏的原则组建。
第六条 新技术企业应具备下列条件：
一、主要从事下列科技领域的新技术及其产品的研究、开发、生产、经营活动：
1、电子信息技术及其产品（包括光电子学、微电子学和各类信息处理软件）；
2、光、机、电一体化技术及其产品；
3、生物工程技术及其产品；
4、新材料技术及其产品；
5、新能源技术及其产品；
6、新药物、精细化工技术及其产品；
7、其它能带来高经济效益的新技术及其产品。
二、拥有自有资金二万元以上，有固定的工作场所，具备相适应的的仪器、设备和完善的企业规章制度。
三、新技术企业的负责人必须是科技人员，并不得在其它企事业单位兼任负责人。
四、新技术企业中具有中专以上学历的专业技术人员数量不得低于在册职工总数的百分之三十；具有大专以上学历的专业技术人员数量不得低于在册职工总数的百分之二十。
第七条 下列企业优先办理认定手续：
一、南－－南园区内已建立的科技企业；
二、在南－－南园区内的科技人员、科研单位、大专院校领办、创办、合办的科技企业；
三、外向型的或外商投资的科技企业。
第八条 在南－－南园区内，已核减全部事业费实现经费自给的科研单位，在保证继续承担和完成国家下达的科研任务的前提下，具备新技术企业认定条件的，可以整编制地转为新技术企业。
第九条 新技术企业必须不断推出新技术、新产品。其技术性收入从开办的第三年起，不得低于总收入的百分之三十（原有企业被认定为新技术企业的，其技术性收入第一年不得低于总收入的百分之二十，第二年不得低于总收入的百分之二十五），其留利用于科学研究的经费不得低于
总销售额的百分之三。
第十条 新技术企业成批量生产的新产品（其作为新产品的期限为三年）产值须占该企业工业产值的百分之五十以上。
第十一条 在南－－南园区内不得从事污染环境又无切实治理措施或属于国家禁止和限制生产的产品的开发。
第十二条 新技术企业每年初应向南－－南园区办公室上报年度计划，并按季上报执行情况。
第十三条 新技术企业出现合并、分立、转户、迁移、扩大经营范围、歇业、停业等情况时，须报南－－南园区办公室批准，并按规定向有关部门办理手续。
第十四条 新技术企业从事整进整出的商品批发、零售业务以及非技术性服务的，不享受南－－南园区给予新技术企业的优惠待遇，所得收入应单独记帐。
第十五条 南－－南园区办公室对新技术企业每年按该企业上年度的研究、开发、生产、经营情况，依据规定的认定条件进行复查，对不符合规定或弄虚作假的，取消其享受的新技术企业的待遇。
第十六条 本规定所指的新技术企业技术性收入是指从事科学研究、技术开发、技术咨询、技术转让、技术入股、技术服务、技术培训、技术承包、技术工程设计和承包所得收入以及中间试验产品及新产品销售后除成本外的增值部分收入。
第十七条 本规定第六条第一款所列各项新技术及其产品的细目，由南－－南园区办公室编制，并可根据国内外新技术的发展情况，加以补充和调整。
第十八条 本规定自公布之日起施行。
1989年4月20日
最高人民检察院关于人民检察院直接受理的经济检察案件立案标准的规定（试行）
最高人民检察院
最高人民检察院关于人民检察院直接受理的经济检察案件立案标准的规定（试行）
1986年3月24日，最高检
贪污罪是指国家工作人员、集体经济组织工作人员或者受国家机关、企业、事业单位、人民团体委托从事公务的人员、利用职务上的便利，侵吞、盗窃、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。
具有下列情形之一的应予立案：
1、贪污公共财物金额在人民币一千元以上或实物折合人民币一千元以上的；
2、贪污粮食一千五百公斤（三千斤），粮票二千五百公斤（五千斤）以上的；
3、贪污公共财物虽不足上述数额，但具有下列情形之一的：
（1）贪污救灾、救济、优抚等款物，贪污党费、团费、会费，贪污赃款赃物或罚没款物的；
（2）共同进行贪污犯罪活动的主犯；
（3）多次贪污、屡教不改的；
（4）为掩盖贪污行为而销毁凭证或栽赃陷害他人的；
（5）其他贪污公共财物情节恶劣、后果严重的。
二、贿赂案（刑法第一百八十五条）
受贿罪是指国家工作人员利用职务上的便利，为他人谋取利益，而索取或者非法收受他人财物的行为。
行贿罪是指为使国家工作人员利用职务上的便利，为其谋取利益，而非法给付财物的行为。
介绍贿赂罪是指在行贿人和受贿人之间进行勾通、撮合，使行贿、受贿行为得以实现的行为。
具有下列情形之一的应予立案：
1、收受贿赂金额在人民币一千元以上，行贿金额在人民币二千元以上，向行贿、受贿双方介绍贿赂金额在人民币二千元以上，以及受贿、行贿、介绍贿赂实物折款达上述数额的；
2、行贿、受贿或介绍贿赂虽不足上述数额，但具有下列情形之一的：
（1）因贿赂行为致使国家、集体、公民个人利益遭受重大损害的；
（2）故意刁难、要挟有关单位、个人，强行索取贿赂的；
（3）索取、收受外商、港澳商人贿赂，造成恶劣影响的；
（4）通过行贿、受贿、介绍贿赂行为进行其他非法活动的；
（5）其他行贿、受贿、介绍贿赂情节恶劣，后果严重的。
三、偷税、抗税案（刑法第一百二十一条）
偷税罪是指纳税人有意违反税收法规，用欺骗、隐瞒等方式逃避纳税，情节严重的行为。
抗税罪是指纳税人抗拒依照税收法规履行纳税义务，情节严重的行为。
具有下列情形之一的，属情节严重，对直接责任人员应予立案：
1、国营、集体纳税单位和各类经济联合体以及有代征、代扣、代缴税款义务的单位，偷税、抗税数额达到下列程度的：
（1）偷、抗应纳税金额一万元以上，且偷、抗税额已占该单位同期应纳该税种税款总额的百分之三十以上的；
（2）偷、抗应纳税金额五万元以上，且偷、抗税额已占该单位同期应纳该税种税款总额的百分之二十以上的；
（3）偷、抗应纳税金额十万元以上，且偷、抗税额已占该单位同期应纳该税种税款总额的百分之十以上的；
（4）偷、抗各种应纳税款总金额达三十万元以上的；
2、个体工商业户或其他纳税个人偷税二千元，抗税一千元以上的；
3、偷税、抗税虽不足上述数额，但具有下列情形之一的也应立案:
（1）一贯偷税或抗税，屡教不改的；
（2）为逃避追查而有意毁坏有关计税凭证或其他纳税资料的；
（3）偷税、抗税并有谩骂、殴打、威胁税务工作人员情节的；
（4）组织、煽动、指使、唆使纳税人偷税、抗税的；
（5）其他偷税、抗税情节恶劣、后果严重的。
四、挪用救灾、抢险、防汛、优抚、救济款物案（刑法第一百二十六条）
挪用救灾、抢险、防汛、优抚、救济款物罪，是指违反国家有关专款专用的财经管理规定，挪用国家救灾、抢险、防汛、优抚、救济款物，情节严重，致使国家和人民群众利益遭受重大损害的行为。
挪用国家救灾、抢险、防汛、优抚、救济款物，情节严重，致使国家和人民群众利益遭受重大损害的，对直接责任人员应予立案。
五、假冒商标案（刑法第一百二十七条）
假冒商标罪是指企业、事业单位和个体工商业者，违反商标管理法规，故意侵犯他人注册商标专用权，假冒他人已经注册的商标的行为。
具有下列情形之一的，对直接责任人员应予立案：
1、未经注册商标所有人许可，在同种商品或类似商品上使用与其注册商标相同或近似的商标，或者有意销售假冒商标的商品，达到下列程度的：
（1）国营、集体单位假冒商标非法经营额在一万元以上，或者非法获利三千元以上的；
（2）个体工商业者假冒商标非法经营额在三千元以上，或者非法获利一千元以上的；
2、擅自制造或者销售他人注册商标标识，非法获利五百元以上的；
3、假冒他人注册商标虽不足上述数额，但已对他人注册商标信誉造成严重损害，或已给国家、集体、个人利益造成严重损害的；
4、其他假冒商标情节恶劣、后果严重、影响极坏的；
六、其 他
1、本规定中所说的“以上”含本数在内。
2、本规定中的各种数额标准，各地应参照执行；各省、自治区、直辖市人民检察院、军事检察院、全国铁路运输检察院也可以根据本地区、本部门的实际情况，适当提高或降低，但须报最高人民检察院备案。
3、北规定在执行过程中发现的问题应及时上报上级检察院。
关于《人民检察院直接受理的经济检察案件立案标准的规定（试行）》中几个问题的说明
一、对贪污粮食、粮票的立案标准，应注意以下问题：
（1）贪污粮食一般是按公斤数计算，但如果公斤数尚未达到标准，而折价款数已超过贪污案的标准（一千元）时，应予立案；
（2）贪污粮食指标，凡能折算成粮票的，均按贪污粮票的立案标准立案；
（3）贪污粮食和粮票，均不足各自的立案标准，但两项相加已超过贪污粮票的立案标准（二千五百公斤）的，应予立案；
（4）贪污军用粮票按贪污粮食计算。
二、在立案标准中，对贪污特定款物只列举了救灾、救济、优抚等款物及党费、团费、会费、赃款赃物、罚没款物等。这是实际办案中经常遇到的几种主要的特定款物。对办案中遇到的其他情况，可比照所列举的几种灵活掌握。
三、“共同进行贪污犯罪活动的主犯”一款，是指共同犯罪的金额已超过立案标准（一千元），主犯的个人所得虽没有达到一千元，对主犯亦可立案。
四、“屡教不改”应理解为包括批评教育及党政纪处分。
五、挪用公款以贪污罪论处的立案标准，应比一般贪污案的数额高一些。具体标准可由各地依据本地实际情况酌情掌握。
六、在偷税、抗税案立案标准中，国营、集体纳税单位偷、抗税金额占应纳税金额比例的计算：纳税人偷、抗税金额占该纳税人本期应纳同一税种税款总额的比例＝该纳税人所偷、抗的本期该税种税款金额÷该纳税人本期应纳该税种税款总额×100％；
对同一纳税人同时偷、抗几种税的，其偷、抗税金额占应纳税金额的比例，应分税种计算。其中，只要有一种税的偷、抗税金额和比例达到规定数额的，即应予以立案，且其他税种的偷、抗税金额应一并计入偷、抗税总额；
对代征、代扣、代缴税款单位应征未征、应扣未扣、应缴未缴税款金额占该单位同期应征、应扣、应缴同种税金额比例的计算，也按上述计算原则办理。
