动产抵押登记办法
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动产抵押登记办法
国家工商行政管理总局
动产抵押登记办法
国家工商行政管理总局令第30号
第一条 为促进资金融通和商品流通，保障债权的实现，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国担保法》的有关规定，制定本办法。
第二条 企业、个体工商户、农业生产经营者以现有的以及将有的生产设备、原材料、半成品、产品抵押的，应当向抵押人住所地的县级工商行政管理部门（以下简称动产抵押登记机关）办理登记。未经登记，不得对抗善意第三人。
动产抵押登记可由抵押合同双方当事人共同向动产抵押登记机关办理,也可以委托代理人向动产抵押登记机关办理。
第三条 当事人办理动产抵押登记，应当向动产抵押登记机关提交下列文件：
（一）经抵押合同双方当事人签字或者盖章的《动产抵押登记书》；
（二）抵押合同双方当事人主体资格证明或者自然人身份证明文件。
委托代理人办理动产抵押登记的，还应提交代理人身份证明文件和授权委托书。
第四条 《动产抵押登记书》应当载明下列内容：
（一）抵押人及抵押权人名称（姓名）、住所地；
（二）代理人名称（姓名）；
（三）被担保债权的种类和数额；
（四）担保的范围；
（五）债务人履行债务的期限；
（六）抵押财产的名称、数量、质量、状况、所在地、所有权归属或者使用权归属；
（七）抵押人、抵押权人签字或者盖章。
第五条 动产抵押登记机关受理登记申请文件后，应当当场在《动产抵押登记书》上加盖动产抵押登记专用章并注明盖章日期。
第六条 动产抵押合同变更、《动产抵押登记书》内容变更的,抵押合同双方当事人或者其委托的代理人可以到原动产抵押登记机关办理变更登记。办理变更登记应当向动产抵押登记机关提交下列文件：
（一）原《动产抵押登记书》；
（二）抵押合同双方当事人签字或者盖章的《动产抵押变更登记书》；
（三）抵押合同双方当事人主体资格证明或者自然人身份证明文件。
委托代理人办理动产抵押变更登记的，还应当提交代理人身份证明文件和授权委托书。
第七条 动产抵押登记机关受理变更登记申请文件后，应当当场在《动产抵押变更登记书》上加盖动产抵押登记专用章并注明盖章日期。
第八条 在主债权消灭、担保物权实现、债权人放弃担保物权等情形下，动产抵押合同双方当事人或者其委托的代理人可以到原动产抵押登记机关办理注销登记。办理注销登记应当向动产抵押登记机关提交下列文件：
（一）原《动产抵押登记书》；
（二）《动产抵押变更登记书》；
（三）抵押合同双方当事人签字或者盖章的《动产抵押注销登记书》；
（四）抵押合同双方当事人主体资格证明或者自然人身份证明文件。
委托代理人办理动产抵押注销登记的，还应当提交代理人身份证明文件和授权委托书。
第九条 动产抵押登记机关受理注销登记申请文件后，应当当场在《动产抵押注销登记书》上加盖动产抵押登记专用章并注明盖章日期。
第十条 动产抵押登记机关应当根据加盖动产抵押登记专用章的《动产抵押登记书》、《动产抵押变更登记书》、《动产抵押注销登记书》设立《动产抵押登记簿》，供社会查阅。
《动产抵押登记书》、《动产抵押变更登记书》、《动产抵押注销登记书》各一式四份，动产抵押合同双方当事人各持一份；动产抵押登记机关留存两份，其中一份留作动产抵押登记档案，一份置备于《动产抵押登记簿》中。
第十一条 有关单位和个人可以持合法身份证明文件，向动产抵押登记机关查阅、抄录或者复印有关动产抵押登记的资料。
第十二条 反担保及最高额抵押适用本办法。
第十三条 本办法由国家工商行政管理总局负责解释。
第十四条 本办法自颁布之日起施行。
本办法施行之日起原《企业动产抵押物登记管理办法》（国家工商行政管理局第35号令）废止。
附件：
1、动产抵押登记办理须知
2、动产抵押登记书（登记机关存档）（略）
3、动产抵押登记书（抵押权人保存）（略）
4、动产抵押登记书（抵押人保存）（略）
5、动产抵押登记书（置备于登记薄）（略）
6、动产抵押登记变更书（登记机关存档）（略）
7、动产抵押登记变更书（抵押权人保存）（略）
8、动产抵押登记变更书（抵押人保存）（略）
9、动产抵押登记变更书（置备于登记薄）（略）
10、动产抵押注销登记书（登记机关存档）（略）
11、动产抵押注销登记书（抵押权人保存）（略）
12、动产抵押注销登记书（抵押人保存）（略）
13、动产抵押注销登记书（置备于登记薄）（略）
14、抵押物概况（附页）（略）
国家工商行政管理总局
二○○七年十月十七日
附件1：
动产抵押登记须知
为了您的合法权益能够得到充分的保障，请在填写登记书前仔细阅读以下内容。
一、申请人须使用标准A4纸张、黑色钢笔或签字笔填写登记书。
二、申请人应当保证其所提供的材料及信息真实有效。登记书内容应当与抵押合同以及主合同相关内容一致。
三、《中华人民共和国物权法》第一百八十八条规定以动产抵押的，抵押权自抵押合同生效时设立；未经登记，不得对抗善意第三人。
四、《中华人民共和国物权法》第一百八十四条规定下列动产不得抵押：
（一）学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施；
（二）所有权、使用权不明或者有争议的财产；
（三）依法被查封、扣押、监管的财产；
（四）法律、行政法规规定不得抵押的其他财产。
五、《中华人民共和国物权法》第一百八十九条规定企业、个体工商户、农业生产经营者以本法第一百八十一条规定的动产抵押的，应当向抵押人住所地的工商行政管理部门办理登记。
国家工商行政管理总局《动产抵押登记办法》第二条规定，企业、个体工商户、农业生产经营者以现有的以及将有的生产设备、原材料、半成品、产品抵押的，应当向抵押人住所地的县级工商行政管理部门办理登记。
六、国家工商行政管理总局《动产抵押登记办法》第三条规定，当事人申请动产抵押登记，应向工商行政管理局提交下列文件：
（一）经抵押合同双方当事人签字或者盖章的《动产抵押登记书》；
（二）抵押合同双方当事人主体资格证明或者自然人身份证明文件。
委托代理人办理动产抵押登记的，还应提交代理人身份证明文件和授权委托书。
七、国家工商行政管理总局《动产抵押登记办法》第六条规定，动产抵押合同变更、《动产抵押登记书》内容变更的，抵押合同双方当事人或者其委托的代理人可以到原动产抵押登记机关办理变更登记。办理变更登记应当向动产抵押登记机关提交下列文件：
（一）原《动产抵押登记书》；
（二）抵押合同双方当事人签字或者盖章的《动产抵押变更登记书》；
（三）抵押合同双方当事人主体资格证明或者自然人身份证明文件。
委托代理人办理动产抵押变更登记的，还应当提交代理人身份证明文件和授权委托书。
八、国家工商行政管理总局《动产抵押登记办法》第八条规定，在主债权消灭、担保物权实现、债权人放弃担保物权等情形下，动产抵押合同双方当事人或者其委托的代理人可以到原动产抵押登记机关办理注销登记。办理注销登记应当向动产抵押登记机关提交下列文件：
（一）原《动产抵押登记书》；
（二）《动产抵押变更登记书》；
（三）抵押合同双方当事人签字或者盖章的《动产抵押注销登记书》；
（四）抵押合同双方当事人主体资格证明或者自然人身份证明文件。
委托代理人办理动产抵押注销登记的，还应当提交代理人身份证明文件和授权委托书。
九、国家工商行政管理总局《动产抵押登记办法》第十一条规定，有关单位和个人可以持合法身份证明文件，向登记机关查阅、抄录或者复印有关动产抵押登记的资料。
十、国家工商行政管理总局《动产抵押登记办法》第十二条规定，反担保及最高额抵押登记适用此办法。
云南省水利工程供水收费标准和管理办法
云南省人民政府
云南省水利工程供水收费标准和管理办法
云南省人民政府
第一章 总 则
第一条 为了合理利用水资源，促进节约用水，保证水利工程必需的运行管理、大修和更新改造费用，充分发挥水利工程效益，根据《中华人民共和国水法》和国务院国发〔1985〕94号文发布的《水利工程水费核订、计收和管理办法》精神，结合我省情况，制定本办法。
第二条 凡水利工程都应实行有偿供水。工业、农业和其他一切用水单位或用水户，都要按规定向水利工程管理单位交付水费。
第三条 各级人民政府要加强核定水费标准工作的领导。各级水利主管部门和工程管理单位，要做好水费标准的核定、计收、使用和宣传教育工作。工程管理单位要搞好水利工程设施的维修、养护和管理，做好服务工作，保证供水。用水单位和用水户应爱护水利工程设施，保护水资源
，节约用水。
第四条 集体管理的水利工程，其水费标准和计收办法可参照该地区的水费标准和管理办法确定，报经当地政府批准后实行。
第二章 消费标准
第五条 核定水费标准的原则
（一）确定合理的供水成本
供水成本包括供水工程的运行管理费、大修理费和固定资产折旧费，以及其他按规定应计入供水成本的费用。蓄水工程和引水工程固定资产的折旧率按2．5％计算，大修理费率按1％计算；提水工程固定资产的折旧率按4．5％计算，大修理费率按1．5％计算。年供水量按多年实
际供水量的平均值计算。对配套不全的工程，计算工程总投资时，要加入配套所需的投资。计算农业和非农业供水成本时除运行管理费和大修理费的计算办法相同外，在固定资产的折旧费中，农业供水成本不包括农民投劳投物折资和筹资的固定资产值；非农业供水则要包括农民投劳投物折
资和筹资的固定资产值。
（二）核定水费的原则
全省不实行统一水价，各类水费标准应在核算供水成本的基础上，根据国家政策和当地水资源情况，由各地、州、市、县水利主管部门，会同同级物价、财政等部门，依据本办法拟定，报同级政府批准后执行，并报省水利水电厅、省物价局备案。对各类用水可按下列原则确定：
1、农业水费。粮食作物水费标准等于农业供水成本；经济作物水费标准应略高于农业供水成本。
2、非农业水费。非农业水费标准按等于非农业用水的供水成本加一定的年盈余核定。年盈余的计算，工业水费按供水投资的4－6％，城市生活水费按供水投资的2－3％确定。
各地核定水费标准时，要考虑工、农业生产等方面的承受能力，但又不得低于本办法规定的最低标准。如因自然灾害等特殊原因，确定的水费标准低于其供水成本的，其差额由当地财政给予补贴。
第六条 各类用水水费标准
（一）农业水费：农业水费中，粮食作物原则上应征收粮食，也可以粮食定标准，按当地当时粮食议购价确定折算标准，征收现金。
1、自流灌溉：按水方收费，粮食作物用水每100立方米收粮食（种什么收什么）2到3公斤或1．5元到2．5元；经济作物（包括蔬菜、烤烟、甘蔗等）用水，生100立方米收2．5元到4元。按灌溉面积收费，粮食作物每亩水稻每年收稻谷10公斤到15公斤；每亩包谷每
年收包谷4公斤到8公斤；每亩经济作物每年至少收10元。
2、提水灌溉：实行按供水量收费。根据不同水源的供水成本和提水费用，由各地州市水利主管部门会同同级物价、财政部门确定。
（二）改善环境和公共卫生等方面的水费标准，参照农业水费标准确定。由水利设施专门供水进行水生种植、养殖和经济果木用水的，其水费标准，可参照经济作物用水按供水量计收的标准执行。
（三）工业水费收费标准，消耗水每立方米收4分到8分，循环水（指用后返回水库内，且水质符合标准的水）每立方米收4厘到8厘。
（四）城市生活用水水费标准，每立方米收3分到6分。
（五）水力发电用水水费：结合灌溉或其他用水的，按水电站售电电价的12％或电网平均售电电价的8％计收；不结合灌溉或其他用水的，按结合用水水费的2倍计收。如系梯级水电站，第一级按上述标准计收，以下各级均按第一级标准的一半计收。引用人工控制的滇池、洱海等湖
泊的水发电的水费及小水电（即单机6000千瓦，总装机1．2万千瓦以下）用水的水费可按低于上述标准的原则，由水管单位与发电部门商定。无论水库或湖泊，因汛期泄洪利用弃水发电的水量、水费可以免收。
第三章 收费办法
第七条 按照分级管理的原则，工程属哪一级管理的，就由哪一级水利主管部门组织收交水费。上级水利、物价部门可对其收交情况进行监督检查。
第八条 农业水费征收现金的，可由水利工程管理单位计收，也可委托乡（镇）水管站、村公所代收；征收稻谷的，由水利工程管理单位会同各乡（镇）水管站和村公所按农户实际用水量或灌溉面积，将应缴纳的水费粮数量填发水利粮通知单到农户，并造册抄送粮管所代收。以粮食定
标准计收现金的，由当地水利主管部门按当地当时粮食议购价折算征收现金的标准，经当地政府批准后，征收现金。
（一）委托乡（镇）水管站和村公所代收水费或代办征收粮食手续的，由水利工程管理单位付给实收金额的3％，或每公斤粮食交2分手续费；委托粮管所代收的粮食，由水利工程管理单位按每公斤粮食付给2分到3分的代收手续费。
（二）所收水费粮，水利工程管理单位可根据工程维修的补助粮和开展水利综合经营等的需要留用20－50％。其余的水费粮，原则上由粮食、水利部门参照当地当时的粮食议购价确定价格，并经当地政府批准，售给粮食部门。粮食部门可作当地议销粮源。需由粮管所代储的粮食，
由水利工程管理单位商请当地粮食部门同意后可代储，并按规定付给保管费和按国家规定标准承担粮食损耗。
（三）按供水量收费的计量点，蓄水和引水工程从渠首计算，提水工程从水池出口计算。
第九条 工业城镇生活、乡（镇）企业和水力发电等非农业水费，由水利工程 管理单位与用水单位签订供水交费合同。供水单位保证按合同供水，用水单位按合同每月向水利工程管理单位缴纳水费。
第十条 一切用水单位和用水户都应按期交清水费。无故拖延或拒付水费的，自通知交费之日起，10日内不交纳者，每超1日加收3‰的滞纳罚金。经多次催交仍拒绝交纳水费的，水利工程管理单位有权限制供水直到停止供水。
第四章 水费的使用和管理
第十一条 水费收入是水利工程管理单位的主要经费来源，一律纳入抵支收入科目核算，视为预算内收入，纳入同级预算管理，免交能源交通重点建设基金和国家瞀调节基金。免交的部分要如实计算，全部转作事业发展基金，不得用于非生产性支出。水费只能用于水利工程的运行管理
、大修理和更新改造的支出。结余水费可结转使用，任何单位和部门不得截留、挪用水费。
第十二条 水利工程管理单位要加强财务管理，建立健全财务制度。要收好、管好、用好水费，努力节约开支。各级水利主管和财政部门对水利工程管理单位的年度财务收支计划和决算，财务制度的执行情况和资金使用效果，负责审批、检查、监督。
第十三条 非农业供水的水费收入，扣除供水成本后，其盈余部分的一半，留给工程管理单位使用，按60％、20％、15％和5％的比例，分别建立事业发展基金、职工福利基金、职工奖励基金和后备基金；其余一半按下列比例上交：
（一）县管水利工程，分别向县（市）、地州市、省水利主管部门上交70％、20％和10％。
（二）地州市管的水利工程，分别向地州市、省水利主管部门上交80％和20％。
上交各级水行政主管部门的水费应严格按照财务级次和隶属归口的财会制度管理，主要用于国家管理和水利工程的大修理和更新改造经费项目的补助支出，不得用于机关本身的开支。
第五章 附 则
第十四条 防洪、排涝受益范围明确的水闸、堤防等工程，应向受益单位和受益农户收取保护费。其标准，由各地州市水利部门会同同级物价、财政部门根据工程的运行管理费和大修理费确定。
第十五条 本办法自一九九一年一月一日起执行。一九八六年十月二十日云南省人民政府关于转发省水利水电厅、省物价局《云南省水利工程供水水费征收办法》同时废止。本办法由省水利水电厅负责解释。
1991年1月17日
国家工商行政管理局对《关于工商行政管理机关如何依据现行法规对个体客运行业进行监督管理的请示》的答复
国家工商局
国家工商行政管理局对《关于工商行政管理机关如何依据现行法规对个体客运行业进行监督管理的请示》的答复
国家工商局
答复
长春市工商行政管理局：
你局《关于工商行政管理机关如何依据现行法规对个体客运行业进行监督管理的请示》（长工商〔1992〕17号）收悉。经研究，答复如下：
一、根据《城乡个体工商户管理暂行条例》（以下简称《条例》）第三条的规定，对从事交通运输业的个体工商户的管理适用于《条例》。依照《条例》及其实施细则，工商行政管理机关对个体运输户履行以下职责：
1．对申请从事运输业的个体工商户，进行审核，登记，颁发营业执照。
2．对个体运输户的经营活动进行管理和监督，保护合法经营，查处违法经营活动。个体运输户违反《条例》第十九条规定的，工商行政管理机关可依据《条例》及其实施细则的规定给予查处。
二、根据《国务院关于农民个人或联户购置机动车船和拖拉机经营运输业的若干规定》（国发〔1984〕27号）的有关规定，从事客运的大中型客车和小型机动船的客运线路，须经县、市以上交通部门会同工商行政管理机关批准。
附件：关于工商行政管理机关如何依据现行法规对个体客运行业进行监督管理的请示（长工商〔1992〕17号）
附：长春市工商行政管理局关于工商行政管理机关如何依据现行法规对个体客运行业进行监督管理的请示
国家工商局：
去年以来，在对个体客运出租车行业管理的问题上，我局与客运管理部门产生了认识上的分歧。其主要原因在于我局依照《城乡个体工商户管理暂行条例》的规定，对个体客运行业履行了经营资格审查、核准登记发照、收缴管理费、监督其客运经营活动、查处违法违章行为等方面的监
督管理职责。而我市客管部门却以建设部、公安部、国家旅游局（88）建城字第35号文件《城市出租汽车管理暂行办法》第三条“对城市客运出租汽车应贯彻‘多家经营、统一管理’的原则”为依据，提出客运行业要独家管理，对个体客运出租汽车的欺行霸市、强拉顾客、哄抬运价、
欺骗群众等违法违章行为，必须由客管部门查处，工商行政管理机关无权过问。这不仅干扰了我们的正常管理工作，而且影响了工商行政管理职能作用的充分发挥，特别是我市即将颁布地方性法规《长春市客运出租汽车管理办法》，迫切需要明确工商行政管理机关管理客运行业的职权。为
此，特请示国家局给予答复：工商行政管理机关依据《城乡个体工商户管理暂行条例》的规定管理个体客货运输业，依法履行哪些职责？如何理解“多家经营、统一管理”的原则？《城乡个体工商户管理暂行条例》及其实施细则的规定可否作为处罚个体客货运输行业经营者的依据？
以上请示，恳请速批示。
1992年3月3日
