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中国政府 新加坡共和国政府


中华人民共和国政府和新加坡共和国政府关于设立商务代表处的协议


（签订日期１９８０年６月１４日 生效日期１９８０年６月１４日）
　　中华人民共和国政府和新加坡共和国政府，为了发展两国之间的贸易和经济关系，便于执行两国政府于一九七九年十二月二十九日在北京签订的贸易协定，达成协议如下：

　　第一条　一方将在另一方领土内设立商务代表处。商务代表处履行下列职责：
　　（一）促进两国之间贸易、工业和技术合作以及其他经济关系的发展；
　　（二）在有关贸易、工业和技术合作以及其他经济关系的事务上代表派遣国在驻在国的利益；
　　（三）经各自国营贸易机构或商行企业的授权，代其洽谈贸易业务和签订贸易合同；
　　（四）经派遣国政府授权办理签证事宜。

　　第二条　商务代表处正式定名为“中华人民共和国驻新加坡共和国商务代表处”和“新加坡共和国驻中华人民共和国商务代表处”。

　　第三条　中华人民共和国商务代表处设在新加坡。新加坡共和国商务代表处设在北京。

　　第四条
　　（一）商务代表处的驻在人员每方至多为十（１０）名。驻在人员由商务代表一名、副代表一名、助理代表一名、以及职员和服务人员组成。如有需要，经两国政府商定，可在对等的基础上增加驻在人员的名额。
　　（二）商务代表、副代表和助理代表应享有驻在国给予外交人员的特权和豁免。
　　（三）两国商务代表处的办公处所仅作为第一条所规定的目的之用，并应享有驻在国给予使馆办公处所的特权和豁免。
　　（四）商务代表、副代表和助理代表的住所仅作为私人住宅之用，并应享有驻在国给予外交人员住所的特权和豁免。
　　（五）商务代表处的办公处所和商务代表的住所可悬挂本国的国旗和国徽。
　　（六）两国商务代表处有权使用密码和外交信使。
　　（七）商务代表处的驻在人员所得的薪金和工资不向驻在国纳税。
　　（八）商务代表和商务代表处的工作人员享有外交使团人员在驻在国所享有的相同旅行自由。

　　第五条　在设立商务代表处方面，包括解决办公处所和人员住所方面，一方将为另一方提供便利和协助。

　　第六条　本协议自签字之日起生效。
　　本协议于一九八０年六月十四日在北京签订，共两份，每份都用中文和英文写成，两种文本具有同等效力。

　　中华人民共和国政府　　　　　　　　　　　　新加坡共和国政府
　　　代　　　　　表　　　　　　　　　　　　　　代　　　　表
　　　　王　润　生　　　　　　　　　　　　　　　严　崇　涛
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）

　附：　　　　　　　中国政府和新加坡政府关于设立

　　　　　　　　　　商务代表处的协议的有关问题的换文

　　　　　　　　　　　　　（一）对方来文

中华人民共和国对外贸易部副部长
王润生先生阁下：
　　我满意地提及，我们两国政府关于设立商务代表处的协议于今天签订，并在会谈中双方取得了以下的谅解：

　一、根据协议规定，新加坡共和国商务代表处虽然设在北京，但中国方面将允许该商务代表处的官员自由前往上海和广州，履行协议所规定的职责。新加坡官员为此目的可在上海市和广州市常驻。

　二、中国方面将为上述新加坡官员提供必要的便利和协助，特别是在解决其办公处所和人员住所方面提供便利和协助。

　三、中国方面将协助新加坡官员同上海市和广州市的有关经济贸易部门和机构的中国官员建立联系，以便于新加坡官员履行协议所规定的职责。

　四、新加坡商务代表处的官员前往上海和广州以外的其他中国城市访问时，也享有驻华外交使团人员所享有的相同旅行自由。
　　本函和阁下的复函将作为我们今天所签订的设立商务代表处协议的附件。
　　以上如蒙阁下复函确认，我将非常感谢。
　　阁下，请接受我最崇高的敬意。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　新加坡共和国贸易及工业部常任秘书
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　严　崇　涛
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九八０年六月十四日于北京

　　　　　　　　　　　　　（二）我方去文

新加坡共和国贸易及工业部常任秘书
严崇涛先生阁下：
　　我收到阁下今天的来信如下：
　　（内容同对方来文，略。）
　　我荣幸地确认上述来信内容。
　　阁下，请接受我最崇高的敬意。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国对外贸易部副部长
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　王　润　生
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九八０年六月十四日于北京
广西壮族自治区玉林市人民政府办公室


关于印发玉林市规划和项目前期工作经费管理办法的通知

玉政办发〔2009〕100号


各县（市、区）人民政府，各开发园区管委，市政府各委办局：
经市人民政府同意，现将《玉林市规划和项目前期工作经费管理办法》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。



二〇〇九年四月二十 日



玉林市规划和项目前期工作经费管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强和规范玉林市规划和项目前期工作经费（以下简称“工作经费”）使用和管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《基本建设财务管理规定》、《中央预算内基建投资项目前期工作经费管理暂行办法》及现行法律法规的有关规定，结合玉林实际，特制定本办法。
第二条 本办法适用于政府财政性资金安排用于规划编制和项目前期工作的经费。其他专项资金用于前期工作的经费，可参照本办法执行。
第三条 工作经费按照“计划筹措、专项使用、单独核算”的原则，实行年度预算管理。工作经费的使用与管理接受发改、财政、审计、纪检监察等部门的监督。

第二章 经费使用范围

第四条 工作经费主要用于以下几个方面的开支：
（一）规划编制工作经费。包括发展规划和城乡规划的编制工作费用，其中，发展规划含国民经济和社会发展规划、行业总体发展规划、区域性专项发展规划、产业专项发展规划、重大项目专项规划、经济园区布局规划等；城乡规划含城镇体系规划、总体规划、详细规划和专项规划等。
（二）项目前期工作经费。包括建立项目储备库、项目基础规划、项目建议书（预可行性研究）、可行性研究、勘察、设计、咨询评估、环境影响评价、安全影响评价等工作环节的编制、评估、评审及相关工作费用。
（三）规划和项目业务经费。包括开展规划和项目调查研究等经费；规划和项目论证、评估费；专家咨询费；资料收集、整理、编辑、印刷等费用；会议费；差旅费；委托及合作单位的劳务费、聘请人员工资、福利等，以及直接为规划和项目服务的公务、业务招待等经费。
（四）设备购置费。包括开展规划编制和项目前期工作所必须的设备及办公用品购置费。
（五）经市发改委、财政局核准报市人民政府批准的其他费用。
上述开支标准按国家有关规定执行，其中第（五）项开支标准控制在工作经费总费用的10%以内。

第三章 审批和拨款

第五条 城乡规划经费由规划主管部门向市人民政府提出申请，经批准后按部门预算的专项经费管理。
第六条 发展规划和项目前期工作经费由主管部门向市发改委提交经费申请，市发改委负责根据当年可供安排的资金进行综合平衡，并按照发展规划和项目前期工作实际，提出市直经费计划，转市财政局审核报市人民政府批准后，由市财政局下达市直发展规划和项目前期工作经费预算指标。
第七条 发展规划和项目前期工作经费按实际需要拨付。其主管部门必须根据市人民政府批准的工作经费计划，及时编制工作推进计划及费用预算。由市发改委、市财政局对各项工作推进计划及费用预算进行审核，报市人民政府分管领导审批后，由市发改委与主管部门签订责任书（协议、合同）。
第八条 发展规划和项目前期工作主管部门按照前期工作进度，向市发改委提交经费申请报告，经市发改委审核后到市财政局办理有关拨付手续。
第九条 发展规划和项目前期工作经费计划下达后，在本年度内，按照规划和项目推进的实际情况，工作经费的额度需要调整的、或需要在经费计划内的项目间调剂使用的，经市人民政府批准同意，按《转发财政部关于印发中央固定资产投资项目预算调整管理暂行办法的通知》（桂财建〔2007〕139号）的有关规定，进行经费调整或调剂。
第十条 申请发展规划和项目前期工作经费须报送的材料。
（一）主管部门的经费使用申请。
（二）经费使用的详细预算。
（三）委托给其他单位承担的委托书或委托合同，达到政府采购限额的要提供中标通知书和政府采购价款核定书。
（四）分批拨付经费的，需报送工作进度、经费使用和管理情况以及通过审批或验收的相关证明文件。
（五）因前期工作项目发生变化，确需调整前期工作计划及经费预算的，按照原审批程序报批，未经批准不得擅自调整。
（六）属于回拨项目单位垫付经费的，须提供垫付依据，达到政府采购限额的需提供政府采购手续及合同等相关材料。
第十一条 工作经费实行国库集中支付的，按国库集中支付的有关规定办理。属政府采购范围的，要按《政府采购法》的有关规定进行政府采购。

第四章 经费核算

第十二条 工作经费使用方式包括拨款和借款两种。
第十三条 项目前期工作经费实行决算审批制度。项目前期工作完成后，项目单位要及时编制前期工作经费决算，报市财政局审批。
（一）项目前期工作经费列为拨款方式的，对已建设完毕的项目，经市财政局核定后其前期工作经费计入工程成本，形成实物量的交付给项目单位。
（二）列为借款的前期工作经费，属于政府投资建设的，在落实建设资金以后，从项目总投资中扣还，其前期工作经费计入工程成本；属于由其他投资主体或引进资金联合建设的项目，其前期工作经费及其成果必须实行有偿转让。从投资中扣回的前期费及转让收回的资金，全额上缴市财政。
第十四条 因项目不能建设或其它客观原因不能收回前期费用的，由使用单位提出申请，经主管部门同意后报市发改委提出意见，转市财政局审核，并报市人民政府批准后做核销处理。
第十五条 工作经费实行专项管理，专账核算。同一单位或业主同时承担多个工作项目的，必须按项目分账核算。当年未完成的前期工作，其前期工作经费可结转下年使用。前期工作经费不得挤占或挪用。

第五章 管理和监督

第十六条 前期工作经费的使用和管理，须接受发改、财政、审计、纪检监察等部门的监督检查。项目前期工作实行验收制度。项目前期工作完成后，由市发改委组织有关部门对项目前期工作完成情况进行审查评估验收，市财政局根据审查评估验收材料作为审批工作经费决算的依据。项目前期工作没有通过验收的，项目单位要继续完成，直到通过验收为止。
第十七条 规划和前期工作项目业主或承担单位，要按照有关部门批准的前期工作计划，按照国家的有关规定开展工作，按时完成前期工作任务。
第十八条 对违反规定，弄虚作假、截留、挤占、挪用经费的单位，财政部门将根据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）及国家有关规定，停止拨付尚未拨付的工作经费，追缴被截留、挤占、挪用的工作经费，对有关人员追究责任，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附则

第十九条 本办法自发布之日起执行。各县（市、区）可参照本办法执行。
第二十条 本办法由市发改委、市建规委、市财政局负责解释。