毕节地区行政公署关于印发《毕节地区土地出让收益偿付国有金融机构贷款的资金管理暂行办法》的通知
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毕节地区行政公署关于印发《毕节地区土地出让收益偿付国有金融机构贷款的资金管理暂行办法》的通知
贵州省毕节地区行政公署
毕署通〔2007〕17号
毕节地区行政公署关于印发《毕节地区土地出让收益偿付国有金融机构贷款的资金管理暂行办法》的通知
各县（自治县）、市人民政府，行署有关部门、企事业单位：
《毕节地区土地出让收益偿付国有金融机构贷款的资金管理暂行办法》已经行署同意，现印发给你们，请遵照执行。
二OO七年三月十六日
毕节地区土地出让收益偿付国有
金融机构贷款的资金管理暂行办法
为保证我区以土地出让收益偿付国有金融机构贷款，依据国家有关规定，制定本办法。
一、本办法所称土地出让收益是指为偿还国有金融机构大额贷款设定范围内的国有土地使用权有偿使用的全部收入；土地出让价款及土地出让政府净收益按《毕节地区国有土地有偿使用暂行办法》（毕署通〔2007〕15号）规定办理。
二、各县（市）国土资源行政主管部门作为当地土地收购、储备、整理的唯一机构，负责管理土地出让收益。各县（市）应根据当年土地供应计划和市场情况，逐宗委托土地储备交易中心公开挂牌、招标、拍卖。未经各县（市）国土资源行政主管部门委托，土地储备交易中心不能承接各相关机构的土地入市交易。
三、凡指为偿还国有金融机构大额贷款设定范围内的国有土地出让成交后，应将土地出让的总价款（不含土地储备交易中心收取的交易费及相关税费），直接缴入各级财政局在国有金融机构指定的商业银行开设的土地出让金归集账户。
财政部门根据有关规定，按照土地受让方与国土资源管理部门签订的国有土地有偿使用出让合同和土地供应补偿费合同，将缴入归集账户的土地出让金分为土地收购补偿费（含前期土地整治费）和净收益两个部分，其中净收益按土地净收益的30%划入代表各级政府举债的发展建设投资有限责任公司在国有金融机构指定的商业银行开设的借债账户。
凡需使用国有金融机构贷款资金用于建设项目的，应将其国有土地使用权有偿使用出让总价款直接缴入各级财政局在国有金融机构指定的商业开设的土地出让金归集账户。
四、土地出让的成本构成：
（一）土地权属、地类、地籍的前期调查和土地现状评估工作经费；
（二）测图和购图费用；
（三）规划设计费用；
（四）征地拆迁、补偿、安置费用；
（五）土地平整和配套费用；
（六）纳入储备地块的日常管理费用；
（七）相关税费；
（八）按国家和各级政府规定收取的其他费用。
五、本办法规定的土地出让金政府净收益，扣除国家法律法规和规定用途后，剩余部分可用于偿还国有金融机构贷款本息。
六、各级财政局按照有关规定对土地出让收入的收取和使用情况进行监督检查，并接受审计部门定期审计。
建立土地出让金使用情况通报例会制度。地、县（市）发改委、财政局、国土资源局、已实施借贷的国有金融机构等部门每月举行一次专题会议，通报有关土地交易、土地出让金归集、划转、返还、使用等情况，研究加强管理措施。
七、本办法自下发之日起试行，至建设投资公司与国有金融机构签订的相关贷款合同履行完毕之日失效。
八、本办法由毕节地区财政局、毕节地区国土资源局按各自职责分工负责解释。
民政部关于贯彻落实《自然灾害救助条例》的通知
民政部
民政部关于贯彻落实《自然灾害救助条例》的通知
民发〔2010〕121号
各省、自治区、直辖市民政厅（局），计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局：
《自然灾害救助条例》（以下简称《条例》）已于2010年7月8日以国务院577号令公布，将于2010年9月1日施行。《条例》的颁布，为切实维护受灾群众利益提供了法律保障，标志着灾害救助工作迈上规范化、制度化、法制化的新台阶。为学习、宣传、贯彻落实好《条例》，现就有关问题通知如下：
一、充分认识贯彻实施《条例》的重要意义，认真做好《条例》的学习宣传工作
《条例》的出台，从法律上肯定了灾害救助工作多年来形成的工作原则、制度、方法，确立了灾害救助工作在国家应急法律体系中的地位，使灾害救助工作进入依法行政的历史发展新阶段。《条例》将保障人民群众生命安全和基本生活的立法宗旨贯穿于救助准备、应急救助、过渡性安置、灾后救助的全过程，集中体现和彰显了以人为本的理念和要求，必将有力促进科学发展观、以人为本要求在灾害救助工作中的贯彻落实。《条例》明确了灾害救助实行各级人民政府负责制，明确了民政部门负责灾害救助工作，明确了民政部门在灾害救助准备措施、预警响应、应急响应机制和受灾人员灾后生活救助、救助款物的监管工作职责，将有力促进民政部门更好地履行灾害救助职能，发挥更好更大的作用。
各地要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识贯彻落实《条例》的重要性，切实增强学习、宣传、贯彻实施《条例》的自觉性与紧迫感。要组织好《条例》的培训和学习活动，全面理解和深刻领会《条例》规定的基本精神和主要内容，做到各级领导干部熟悉《条例》、救灾工作人员精通《条例》。要策划好《条例》的宣传活动，加强与媒体的合作，充分发挥报刊、广播、电视、互联网等传播速度快、覆盖面广的优势，广泛、深入地宣传《条例》，切实将《条例》宣传到社会的方方面面，提高公众对《条例》的知晓率，为贯彻实施《条例》营造良好的社会氛围。
二、加大贯彻实施《条例》力度，依法完善灾害救助相关制度
《条例》确立了灾害救助工作的基本法律制度，对灾害救助的综合协调体制机制、灾前救助准备、灾害应急救助、灾后过渡性安置和恢复重建，以及灾害救助款物管理等各环节的工作进行了全面系统规定。各地要在正确理解、全面贯彻实施《条例》的基础上，结合实际，突出重点，抓紧推进以下几项工作。
（一）完善综合协调体制机制。
要按照《条例》中关于县级以上地方人民政府灾害救助应急综合协调机构以及各级民政部门的职责规定，着力推进各级灾害救助应急综合协调机构的建设，强化综合协调和应急指挥职能，建立和完善协调联动、信息共享、灾情评估、款物调拨等规范有效的工作机制。要建立健全政府与人民团体、社会组织在救灾捐赠、志愿服务、灾后重建等方面的良性互动的救灾社会动员机制，全面提高救灾社会动员能力。
（二）完善灾害应急响应制度。
要按照《条例》规定抓紧各级应急预案的制定修订工作，建立健全灾害救助预警机制，及时调整和完善应急响应的启动标准，细化实化应急响应程序和各项应急措施，增强预案的实用性、操作性和相互衔接，力争2010年基本形成“纵向到底、横向到边”的灾害救助应急预案体系。要定期组织开展预案演练，着力加强跨部门、跨行业、跨区域的综合性演练，不断提高协同应对灾害的能力。要依法切实履行民政部门承担的灾情管理职责，规范灾情报告的时间、内容、形式，建立灾情发布制度，完善灾害评估机制，完善灾害信息管理机制。
（三）完善受灾群众救助制度。
要按照《条例》规定进一步完善受灾群众生活救助制度，建立健全灾后过渡性安置制度，细化过渡性安置的对象确认、安置形式、支持措施等内容，依法维护好受灾群众过渡性安置期间的基本生活权益。要进一步规范住房恢复重建和冬春生活救助等传统业务，做好各项灾害救助政策间的合理有效衔接，切实保障好受灾群众各个阶段的基本生活。要进一步落实救灾工作分级负责制度，制定和完善与经济发展、人民生活水平相适应的灾害救助标准，完善灾害救助项目。
（四）完善灾害救助保障措施。
要积极商有关部门，依法将灾害救助资金和工作经费纳入财政预算，建立健全与灾害救助需求相适应的资金保障机制；要加快建设布局合理、品种齐备、数量充足、管理规范的自然灾害救助物资储备库点网络，建立物资协同保障机制，完善紧急调拨和配送体系；要构建灾害救助应急指挥系统，建立应急决策平台、调度平台及其配套的数据库和安全系统，为灾害救助应急指挥提供良好的技术支撑。
（五）强化灾害救助款物管理。
要进一步完善灾害救助资金物资管理和使用监督制度，规范灾害救助的工作程序，强化民主评议机制，全面推行灾害救助资金物资社会化发放方式，实行科学化、规范化管理。要进一步完善灾害救助资金物资的管理和使用监督制度，完善救灾捐赠工作规程，建立健全款物管理使用公开制度，确保各项灾害救助款物使用安全、合规、有效。
各地要按照《条例》的规定，结合实际情况，制定相应的地方性法规、规章及工作规程，推进灾害救助的标准体系建设，逐步形成以《条例》为核心，以部门规章、地方法规、地方规章、技术标准为配套，以规范性文件为补充的灾害救助法律法规政策体系。要对已有的相关地方法规和政策性文件进行全面的清理，及时废止与《条例》精神相抵触的法规和政策。
三、加强对《条例》贯彻实施工作的组织领导
各地民政部门要精心组织，全面部署学习、宣传、贯彻《条例》的工作。要向党委、政府汇报贯彻实施《条例》的工作方案，以及需要解决的主要问题，力争将《条例》的贯彻列入政府工作议程；要积极主动与财政、发展改革、人力资源社会保障、机构编制等部门进行沟通，争取他们的理解和支持，解决工作人员不足、工作经费紧缺、技术装备落后等实际困难；要加强对下级民政部门贯彻实施《条例》工作的指导，做到有部署、有检查。
各地贯彻落实《条例》中的有关情况和问题，请及时报告民政部。
二○一○年八月二十七日
杭州市政府关于废止《杭州市劳动教养人员所外执行管理办法》等13件市政府规章的决定
浙江省杭州市人民政府
杭州市人民政府令
第236号
《杭州市人民政府关于废止＜杭州市劳动教养人员所外执行管理办法＞等13件市政府规章的决定》已经2007年10月8日市人民政府第14次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长 蔡奇
二○○七年十月十日
杭州市人民政府关于废止《杭州市劳动教养人员所外执行管理办法》等13件市政府规章的决定
经市人民政府第14次常务会议审议，决定对《杭州市劳动教养人员所外执行管理办法》等13件市政府规章予以废止：
一、《杭州市劳动教养人员所外执行管理办法》（1992年12月23日杭州市人民政府令第46号发布）。
二、《杭州市机动车辆清洗站管理办法》〔1993年10月7日杭州市人民政府令第58号发布，
根据1997年12月5日《杭州市人民政府关于废止5件政府规章修改60件政府规章个别条款的决定》（杭州市人民政府令第120号）第一次修正，根据2004年7月21日《杭州市人民政府关于修改〈杭州市机动车辆清洗站管理办法〉等24件市政府规章部分条款的决定》（杭州市人民政府令第206号）第二次修正〕。
三、《杭州市商品和服务项目明码标价管理规定》〔1993年11月5日杭州市人民政府令第61号发布，根据2004年7月21日《杭州市人民政府关于修改〈杭州市机动车辆清洗站管理办法〉等24件市政府规章部分条款的决定》（杭州市人民政府令第206号）修正〕。
四、《杭州市防火安全责任制暂行规定》〔1994年3月9日杭州市人民政府令第69号发布，根据1997年12月5日《杭州市人民政府关于废止5件政府规章修改60件政府规章个别条款的决定》（杭州市人民政府令第120号）修正〕。
五、《杭州市消火栓管理规定》〔1995年6月19日杭州市人民政府令第84号发布，根据2004年7月21日《杭州市人民政府关于修改〈杭州市机动车辆清洗站管理办法〉等24件市政府规章部分条款的决定》（杭州市人民政府令第206号）修正〕。
六、《杭州市群众逐级上访制度的规定》（1995年6月30日杭州市人民政府令第89号发布）。
七、《杭州市企业职工基本养老保险金统筹办法》〔1996年6月20日杭州市人民政府令第97号发布，根据1997年12月5日《杭州市人民政府关于废止5件政府规章修改60件政府规章个别条款的决定》（杭州市人民政府令第120号）修正〕。
八、《杭州市专业技术人员继续教育规定》〔1996年6月20日杭州市人民政府令第99号发布，根据2004年7月21日《杭州市人民政府关于修改〈杭州市机动车辆清洗站管理办法〉等24件市政府规章部分条款的决定》（杭州市人民政府令第206号）修正〕。
九、《杭州市车辆抵押登记管理办法》（1998年11月10日杭州市人民政府令第132号发布）。
十、《杭州市行政审批责任及其追究办法》（2000年9月14日杭州市人民政府令第156号发布）。
十一、《杭州市危险房屋安全管理办法》〔2001年3月22日杭州市人民政府令第166号发布，根据2004年7月21日《杭州市人民政府关于修改〈杭州市机动车辆清洗站管理办法〉等24件市政府规章部分条款的决定》（杭州市人民政府令第206号）修正〕。
十二、《杭州市有限合伙管理暂行办法》（2001年10月26日杭州市人民政府令第174号发布）。
十三、《杭州市老年人优待办法》（2002年10月14日杭州市人民政府令第188号发布）。
本决定自发布之日起施行。
