国家教委办公厅关于对教育电视台进行检查评估的通知
国家教委办公厅
国家教委办公厅关于对教育电视台进行检查评估的通知
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根据广播电影电视部、国家教育委员会《关于教育电视台、教育电视收转台管理暂行办法》的规定，现决定对地（市）以上（含）教育电视台普遍进行一次检查评估，现就有关要求通知如下：
1、中国教育电视台的检查评估工作由国家教委电化教育委员会办公室负责组织。
2、省、地两级教育电视台的检查评估工作由省教育行政部门负责具体组织，报国家教委审批。
3、各地教育行政部门应组织有领导、行政管理人员和专家组成的检查评估小组，按照《教育电视台检查评估基本标准》（附件一）对所属地（市）以上教育电视台逐一进行检查评估，填报《教育电视台检查评估登记表》（附件二），提出检查评估意见和评估结论的建议报国家教委电
化教育委员会办公室。根据各地检查评估的情况，国家教委电化教育委员会办公室将作必要的检查和对有关台进行抽查或复查。
4、评估结论分为合格、基本合格、不合格三类。符合各项标准的台为合格；符合大多数标准，但部分条件尚未达到要求的台为基本合格；有严重违纪或背离办台方向的台为不合格。
5、检查评估为合格的台由国家教委报广播电影电视部办理发证手续；基本合格的台须对部分尚未达到要求的条件补充完善，通过验收基本达到要求后，再报办理发证手续；对不合格的台要限期整顿（一般为1至3个月），经复查合格后方可办理发证手续，复查仍不合格将予以撤销。
在整顿期间，不得自办节目，只能转播卫星电视教育节目。
6、时间安排：
（1）各教育电视台接到本通知后，应按照检查评估标准自我对照检查，自我改进完善，并写出书面报告。
（2）今年12月至明年1月底之前由省教育行政部门派出检查评估小组，对省、地两级教育电视台进行检查评估，并写出报告报国家教委。
（3）明年3月至4月，国家教委将对各地检查评估工作进行必要的检查和对有关教育电视台作抽查或复查。
这次检查评估是一项政策性较强的工作，搞好这项工作对于把握办台方向，提高办台水平具有十分重要的意义，希望各地教育行政部门加强对这项工作的领导，要有一名领导负责这项工作，并担任检查评估小组组长。在检查过程中应当实事求是，秉公执法；不得弄虚作假，掩盖问题，
并要切实解决当地教育电视台所存在的一些实际问题。
县级教育电视台、教育电视收转台的检查评估工作暂不进行，以后另行部署。
附件：一、教育电视台检查评估基本标准
二、教育电视台检查评估登记表（略）
第一条 根据《广播电影电视部、国家教育委员会关于教育电视台、教育电视收转台管理暂行办法》规定，为对本办法颁发前已经建立的省、地两级教育电视台组织实施检查评估，特制定本标准。
第二条 建台手续完备，符合有关规定，经过有关部门正式批准。
1、经过省以上教育行政部门正式批准（附批文号）。
2、电台技术参数经由无线电管理部门或广播电视部门指配并持有他们颁发的频率执照和电台执照。电台技术参数的变更经过有关部门批准。
第三条 具有相应的办台基本条件。
1、有节目制作室（演播室、编辑室、录音室）、资料室、播控室、发射机房等设施及工作用房，其演播室：省级台2间，总使用面积不少于150平方米；地（市）级台使用面积不少于60平方米。
2、具有符合配备要求的技术设备（见附表）。
3、固定资产总额应达到相应要求（含设备、设施）：省级台一般不少于800万元；地（市）级台一般不少于400万元。
4、资料节目储存量：省级台不少于10000小时；地（市）级台不少于6000小时。
5、具有稳定的事业经费来源，其财政拨款：省级台一般不少于100万元；地（市）级台一般不少于30万元。
6、具有必要的专业人员和管理人员，其编制：省级台一般不少于40人；地（市）级台一般不少于20人。
第四条 播出节目符合办台宗旨，突出教育特色，以教学节目为主体。
1、省级教育电视台应坚持每天播出，每天不少于7小时；地（市）级台每周播出不少于6天，每天不少于5小时。
2、每周播出的教学节目总时数一般不少于播出总时数的60％。
3、同步转播中国教育电视台新闻联播节目；地（市）级台每周转播（含录播）卫星电视教育节目总时数一般应达到播出节目总时数30％。
4、省和条件较好的地（市）级教育电视台应开办地方教育新闻节目，一般的地（市）级台可以开办教育信息专题节目。播出的地方教育新闻节目和教育信息专题节目须经过教育行政部门审查。
5、未播出与教学内容无关的影视片。
第五条 建立健全了领导班子和各项规章制度。
1、教育行政部门有一名领导分管并经常检查指导教育电视台工作。
2、有健全的领导班子，能坚持四项基本原则和正确的办台方向，内部管理机构健全，职责分工明确。
3、建有节目审查、安全保卫、岗位职责与技术操作规程等各项规章制度并能认真执行。
第六条 严格遵守国家有关规定，依法办台。
1、未发生政治事故。
2、未发生造成省级教育电视台停播1小时以上、地（市）级教育电视台停播3小时以上的重大责任事故。
3、无违反《著作权法》、《广告法》和卫星电视节目接收规定等情况。
4、未出租频道与时段情况。
第七条 对中国教育电视台的检查评估标准另行制定。
附表：教育电视台设备基本配置表
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｜ 台别 ｜ 省 级 台 ｜ 地 级 台 ｜
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｜播出节目｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｕｍａｔｉｃ、模拟分量系统 ｜Ｕｍａｔｉｃ、ＳＶＨＳ ｜
｜基本规格｜ ｜ ｜
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｜ ｜发射机及备机 ｜ ｜
｜发 射｜天馈线及铁塔 ｜发射机及备机 ｜
｜系 统｜具有双路供电或配备 ｜天馈线及铁塔 ｜
｜ ｜备用电源 ｜备用电源 ｜
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｜接 收｜接收天线一套 ｜接收天线一套 ｜
｜系 统｜接收机、监视器各2台 ｜接收机、监视器各2台 ｜
｜ ｜录像机2台 ｜录像机2台 ｜
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｜播 控｜播放录像机6台、监视器6台、时基校 ｜播放录像机4台 ｜
｜系 统｜正器、自动切换台、调音台、波形监视 ｜监视器4台 ｜
｜ ｜器 ｜切换控制台 ｜
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｜ 台别 ｜ 省 级 台 ｜ 地 级 台 ｜
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｜ ｜ ｜摄像机3台 ｜
｜ ｜摄像机5台 ｜编辑设备2套 ｜
｜节目编辑｜编辑设备4套 ｜特技机 ｜
｜制作系统｜数字特技、字幕机、调音台、时基校正 ｜字幕机 ｜
｜ ｜器、波形监视器、矢量示波器 ｜调音台 ｜
｜ ｜ ｜时基校正器 ｜
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｜节目与 ｜录像机、监视器、波形监视器、矢量示 ｜ ｜
｜ ｜ ｜录像机、监视器、波形监视器 ｜
｜技审系统｜波器、时基校正器 ｜ ｜
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｜ ｜演播室2间（总使用面积不少于150 ｜演播室1间（使用面积不少于60平方｜
｜节目制作｜平方米） ｜米） ｜
｜设 施｜录音室1间 ｜录音室1间 ｜
｜ ｜编辑室 ｜编辑室 ｜
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1996年10月16日
果洛州人民政府办公室关于印发果洛州州级储备食用油管理暂行办法的通知
青海省果洛藏族自治州人民政府办公室
果洛州人民政府办公室关于印发果洛州州级储备食用油管理暂行办法的通知
果政办〔2009〕124号
各县人民政府、州政府各部门：
为切实加强政府宏观调控能力，扎实有效地做好州级储备食用油管理工作，保证州级储备食用油在需要时调得动、用得上，州发改委结合我州实际制定了《果洛州州级储备食用油管理暂行办法》。该办法已经州人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实并执行。
附：果洛州州级储备食用油管理暂行办法
二〇〇九年八月二十五日
果洛州州级储备食用油管理暂行办法
为保证我州市场食用植物油长期稳定供给，进一步增强我州食用植物油市场的宏观调控能力，完善食用油储备管理体系，州人民政府决定储备州级食用油。为切实做好州级储备食油管理工作，保证州级储备食油在需要时调得动、用得上，真正做到“调控有力、高效灵活、管好盘活、库存真实、质量良好、储存安全、管理规范”，参照《青海省省级动态储备油管理暂行办法》，特制定果洛州州级储备食油管理暂行办法。
第一章 总 则
第一条 本办法适用于果洛州州级储备食用油的管理及其相关工作。
第二条 州级储备食用油油权属州政府，其规模由州政府确定，调入轮换计划由州政府下达。
第三条 州级储备食油实行政府委托、部门监管、企业运作的办法，形成管理科学、调控有力、高效灵活、节约费用的管理运作模式，确保州级储备食油数量真实、质量完好、管理规范。
第四条 州级储备食用油应集中到储藏能力强、管理水平高、交通便利、吞吐灵活的油库集中管理。
第五条 州级储备食用油管理遵循“谁储备，谁补贴，谁承担风险”的原则。
第二章 职责分工
第六条 州发改委负责储备油的政策协调衔接和计划的下达，对储备油的采购、销售、储存（数量、质量）实施监督管理。
第七条 州财政局按照州政府确定的州级储备食用油规模，负责拨付州级储备食用油储存、轮换的费用和利息补贴，并监督检查补贴资金的使用情况。
第八条 州农业发展银行按照《中国农业发展银行地方储备粮贷款管理办法》的规定，负责储备油贷款的及时发放、收回，对储备油购、销、存情况和贷款使用情况实施信贷监管，确保资金安全。
第九条 州发改委委托州粮食储备公司负责全州储备食油的日常管理工作。州级储备食用油由州粮食储备公司承储，储存库点和数量上报州发改委备案。
第十条 承储企业应当遵守以下规定：
（一）未经州人民政府同意，不得变动州级储备食用油储存地点，并严格执行各项规章制度；
（二）应当具有安全储油条件、较高资产质量、较强经营能力、良好资信，并具备专业技术人员、食用油出入库检验、化验设备和检测设施。
（三）为确保州级储备食用油安全，必须做到“一符”（帐实相符）、“三专”（专人、专罐、专帐）、“四落实”（数量、品种、质量、地点）；
（四）按照州政府的要求做好推陈储新工作，保证完成州级储备食用油的调入和调出。
第三章 补贴规定
第十一条 州级储备食用油储备费用补贴标准按每公斤0.50元执行。由财政按当年存储计划数量，年末清算后一次性拨付给承储企业。
第十二条 州级储备食用油轮换费用补贴标准按每公斤0.08元执行。由州财政按当年实际轮换数量，核算轮入、轮出费用，年末清算后一次性拨付承储企业。
第十三条 州级储备食用油存储信贷资金利息按同期贷款利率由州财政负担，每季度的第一个月拨付给承储企业，及时支付贷款利息。
第十四条 州政府应在适时批准州财政在预算内建立我州的“州级储备油基金”，以保障储备油的安全，强化政府宏观调控能力。
第十五条 在储备中发生的经营亏损由承储企业自行承担，在政府批准的销售价中发生的收益，应上缴储备油基金专户，在政府使用储备油中发生亏损由政府批准后专项安排资金弥补。
第四章 业务管理
第十六条 州级储备油储备品种为国标四等菜籽油，允许承储企业根据市场销售情况，在保持总量不变的前提下，适当调整储存品种，调整品种和数量报州发改委备案。州级储备油入库以权威质监部门的检验报告为依据。
第十七条 州级储备油实行动态管理，日常销售进入全州各“放心粮油店”。各“放心粮油店”销售数量、资金回笼、安全管理等列入企业年度考核，具体办法，由州发改委制定。
第十八条 轮换价格由州发改委、州财政确定，承储企业按照下达的计划和价格，对储备食用油进行轮出、销售。
第十九条 州级储备食用油调入所需货款及运费（运费计入成本），由承储企业向州农发行申请，开户行根据储备计划安排资金，并实行库贷挂钩、封闭运行。承储企业根据下达的储备计划，调入州级储备食用油，轮换时及时回笼的资金，足额归还农发行贷款。农发行要及时安排轮进食油所需贷款以保证轮进食油及时入库
第二十条 经批准销售州级储备食用油以及进行储备食用油轮换业务的，按《财政部、国家税务总局关于粮食企业增值税征免问题的通知》（财税字〔1999〕198号）要求，免征增值税。
第二十一条 承储企业要及时核实、上报州级储备食油储存中的正常定额损耗、损失，由州发改委、财政局按规定审核批准后核销。
第二十二条 州级储备食用油超定额损耗、损失，属于管理责任和责任事故造成的，由企业自行负担，并追究有关人员的责任；属人力不可抗拒的损失，由企业及时报告州发改委、财政局等部门，经审核后，根据州政府的批示安排专项资金弥补。
第五章 监督管理
第二十三条 监督承储企业履行职责。
第二十四条 承储企业要按规定编制并及时向州发改委、州财政局，州农发行报送州级储备食用油业务的财务报表。
第二十五条 承储企业要建立州级储备食用油信息管理平台，及时反映承储企业的储备食用油数量和成本，准确反映承储企业州级储备食用油的、销、调、存情况，保证会计帐、统计帐、保管帐（卡）台帐，帐帐相符、帐实相符。
第二十六条 州财政局拨付到承储企业的州级储备食用油专项补贴，承储企业只能用于储备食油的管理，做到专款专用，严禁挤占、挪用。
第二十七条 州发改委、州财政局、州农发行等部门要对全州储备食用油承储企业加强监督，责成承储企业建立健全州级储备食用油的各项管理制度，定期核实库存。承储企业要加强对储存库点的日常管理，完善业务手续，规范操作程序。州发改委、州财政局、州农发行采取定期检查方式，对储备食用油严格监管，确保州级储备食用油实物和资金的安全。
第六章 对违法违规行为的查处
第二十八条 承储企业擅自调整州级储备食用油的等级、质量，造成损失的，赔偿经济损失；构成犯罪的，移送司法机关，依法追究刑事责任。
第二十九条 各承储企业不及时上缴销售油款，对正常销售不负责任造成州级储备油轮换不畅，造成损失的，赔偿经济损失，并追究其领导责任。
第七章 附 则
第三十条 本办法自公布之日起实施。
