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商务部办公厅


商务部办公厅关于进一步做好报废汽车回收拆解专项整治行动的通知


商办建函[2013]59号



各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：

2013年1月30日中央电视台“焦点访谈”栏目曝光了西安市两家报废汽车回收拆解企业出售报废汽车及其“五大总成”等违法行为。为进一步加强报废汽车回收拆解行业监督管理，深化专项整治工作，防止和杜绝类似事件再次发生，现就有关事项通知如下：

一、各地商务主管部门要进一步增强工作责任和紧迫意识，结合报废汽车专项整治行动，会同有关部门认真做好报废汽车回收拆解企业清理整顿“回头看”工作，配合商务部、工业和信息化部、公安部、交通运输部、工商总局和质检总局等6部门组成的督察组，做好专项整治督查，切实维护报废汽车回收拆解的正常秩序。

二、要重点对报废汽车回收拆解企业出售报废汽车及其“五大总成”、拼装车，倒卖报废汽车回收证明等违法行为加大打击力度，始终保持高压态势。对有倒卖报废汽车、拼装车违法行为的，一律提请工商部门吊销营业执照；对不具备有关要求、不按规定作业的，责令整改，暂停发放《报废汽车回收证明》；对允许其他企业或个人以本企业名义从事报废汽车回收拆解活动的，要予以清理整顿。同时，认真抓好已取缔、已处罚、责令整改企业的复查工作，防止死灰复燃。

三、各地商务主管部门要进一步加强报废汽车回收拆解行业管理，统筹规划，合理布局，完善回收服务网络，推动车辆收购合理定价。研究建立企业进入和退出工作机制，做好相关衔接，避免因本行政区域内企业停业整顿影响车主交车。引导企业加快建立诚实守信、合法经营的自律机制。积极推广联网视频监控系统，督促企业规范回收拆解行为。

四、各地商务主管部门要在地方人民政府的领导下，充分发挥报废汽车专项整治部门协作机制的作用，及时与公安、工商、交通运输等部门沟通协调，切实形成监管合力。要设立举报电话和电子邮箱，鼓励社会公众举报倒卖报废汽车、拼装车等违法行为。加大违法行为的曝光力度，对报废汽车回收拆解企业违法行为的查处结果，要及时向社会公布。



商务部办公厅

2013年2月2日



山西省人民政府办公厅


山西省人民政府办公厅关于印发《山西省棉花收购加工企业资格认定办法》的通知

　　　　　　　　　　　　晋政办发[2002]10号

吕梁地区行政公署，各市、县人民政府，省直各委、办、厅、局：
　　现将《山西省棉花收购加工企业资格认定办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　山西省人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○二年三月十八日

　　　　　　　　　山西省棉花收购加工企业资格认定办法

　　第一条 为认真贯彻《国务院办公厅关于印发<棉花收购加工与市场管理暂行办法>的通知》(国办发[2001]65号)精神，规范棉花收购、加工企业资质认定，保护国家棉花资源，维护棉花正常流通秩序，根据国务院《棉花质量监督管理条例》(国务院第314号令)，结合我省实际，制定本办法。
　　第二条 棉花的收购、加工实施前置审批制度。在山西省从事棉花(指进入流通领域的籽棉及经过加工的皮棉，不包括废棉、落棉、回收棉及短绒)收购、加工的企业必须按本办法规定报批，经资格认定机关审查和认定棉花收购、加工企业市场准入资格，并颁发《山西省棉花收购、加工企业资格证书》(以下简称《资格证书》)。
　　第三条 山西省发展计划委员会、山西省经济贸易委员会、山西省工商行政管理局和山西省质量技术监督局成立“山西省棉花收购、加工企业资格认定办公室”(办公室设在省计委，以下简称“认定办公室”)，省认定办公室在县(市、区)、市(地)认定办公室初审、复审的基础上，在二十个工作日内负责完成棉花收购、加工企业资格认定工作。山西省供销合作社联合社等相关部门可对资格认定提出参考意见。各产棉市(地)、县(市、区)成立相应机构，负责初审和复审以及送审工作。
　　第四条 棉花收购、加工企业资格认定工作实行逐级报批制度。即：凡需从事棉花收购、加工的企业须向当地县级认定办公室提出申请，申请时需提交工商行政管理部门出具的企业名称预先核准通知书或企业营业执照复印件，质量技术监督部门出具的《质量保证能力资格审查认定证书》，消防部门出具的消防安全达标(合格)证明材料，由县级认定办公室初审，市(地)级认定办公室复审后报省认定办公室。县、市(地)级认定办公室各自在七个工作日内完成初审、复审。各级认定办公室对申报者的主体资格和一般条件及收购、加工设备和相关条件等技术保证体系进行审查，对不符合条件或审报程序不符合规定者，初审、复审等各审核环节均可予以驳回并说明理由，对符合条件，且审报程序符合规定的企业由省认定办公室颁发《资格证书》，并向社会公布认定企业名单。
　　第五条 省级认定办公室组织计委、经贸、工商、质检等部门对棉花收购、加工企业定期进行复查，对于复查不符合条件的企业，取消其棉花收购、加工资格并向社会公布。
　　第六条 取得《资格证书》的企业凭《资格证书》在当地或原登记注册的工商行政管理部门办理工商企业注册登记或变更登记后，方可从事棉花收购、加工。
　　第七条 取得《资格证书》的企业可跨区域设立企业法人、非法人企业。在外省取得棉花收购、加工资格认定的企业进入我省设立企业法人、非法人企业进行棉花收购、加工的，需按第四条规定逐级报批；本省取得《资格证书》的企业在省内跨区域设立企业法人进行棉花收购、加工的，仍需按第四条规定逐级报批；本省取得《资格证书》的企业在省内跨区域设立分支机构进行棉花收购、加工的，需在收购、加工所在地县级以上资格认定办公室取得资格认定并在当地工商行政管理部门办理企业注册登记，方可从事棉花收购、加工。
　　第八条 取得棉花收购资格认定必须同时具备以下条件：
　　(一)固定的收购场所；
　　(二)一定数量的自有资金；
　　(三)符合国家规定的棉花质量检验环境条件、仪器设备、仓储和消防设施；
　　(四)经国家劳动保障、人事部门会同有关部门考核合格的专职棉花品质检验人员2名；
　　(五)当年的棉花品级实物标准一套，企业异地设立收购点的，按照设点数量配置棉花品级实物标准；
　　(六)国家规定的其他条件。
　　第九条 取得棉花加工资格认定必须同时具备以下条件：
　　(一)与棉花加工规模相适应的场所；
　　(二)符合国家规定的棉花质量检验环境条件、仪器设备、仓储和消防设施；
　　(三)在生产线上使用的主机设备、配套设备、生产工艺和主要技术要求及企业质量保证体系，符合国家的有关规定；
　　(四)经国家劳动保障、人事部门会同有关部门考核合格的专职棉花品质检验人员2名；
　　(五)当年的棉花品级实物标准一套；
　　(六)符合所在地棉花加工企业合理规划布局的要求；
　　(七)国家规定的其他条件。
　　第十条 棉花收购、加工企业出资人发生变更需重新取得资格认定，方可继续从事棉花收购、加工。
　　第十一条 棉花收购、加工企业变更企业名称、法定代表人、住所等事项后，仍符合棉花收购加工条件的，由工商企业登记部门办理变更登记后，到原认定办公室备案。棉花收购、加工企业因兼并、破产和改制重组后，不符合棉花收购、加工条件的，由原认定办公室取消其棉花收购、加工资格，到原企业登记注册部门办理变更或注销登记。
　　第十二条 棉花收购企业可在本省区域内设立棉花收购点。棉花收购企业可以根据需要向省认定办公室申领多个《资格证书》副本。设立收购点须到当地县级工商行政管理部门办理备案手续。备案时须提交收购企业营业执照副本，质量保证能力资格审查认定证书，并在收购点显著位置标明收购企业名称，并悬挂收购企业《资格证书》副本。对于符合设点条件的企业，各地不得采取地方保护措施限制棉花购销活动。
　　第十三条 《资格证书》有效期为五年。需继续从事棉花收购、加工的单位，应在《资格证书》到期前6个月内到当地县级认定办公室申请延期。申请延期需提交企业营业执照、质量保证能力现实条件审查报告、延期申请书、企业几年来经营情况报告书等。县级认定办公室对企业实际经营能力和情况进行考察后，同意其继续从事棉花收购、加工的，在其申请表中加注意见盖章后经市(地)级资格认定办公室备案后报省认定办公室换发新的《资格证书》。
　　第十四条 未取得资格认定的企业，不得从事棉花收购、加工；取得资格认定的企业，不得以挂靠、租赁、承包等方式为未取得资格认定的企业从事棉花收购、加工。
　　第十五条 资格认定不收费。制证费和公示费的收取标准由省物价部门核定。
　　第十六条 违反本办法规定，依照国务院办公厅《棉花收购加工与市场管理暂行办法》处罚。
　　第十七条 本办法由山西省发展计划委员会负责解释。
　　第十八条 本办法自发布之日起施行。