关于大型出口信贷及出口信用保险项目的报批程序
对外贸易经济合作部 财政部 中国人民银行
对外贸易经济合作部、财政部、中国人民银行关于印发《关于大型出口信贷及出口信用保险项目的报批程序》的通知
外经贸机电发［2001］282号
各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局），各部门及各地机电办，中国人民银行各分行、营业管理部，国有独资商业银行，中国进出口银行，中国人民保险公司，各中央管理的企业：
现将经国务院批准同意的《关于大型出口信贷及出口信用保险项目的报批程序》（见附件）转发给你们，请遵照执行。在执行中有何问题及建议，请及时报外经贸部，并抄报财政部和中国人民银行。
特此通知
附件：关于大型出口信贷及出口信用保险项目的报批程序
对外贸易经济合作部
财政部
中国人民银行
二○○一年六月十一日
附件
关于大型出口信贷及出口信用保险项目的报批程序
为了进一步规范和加强对大型出口信贷及出口信用保险项目的管理，有效防范和控制项目风险，杜绝"倒逼"现象，理顺工作关系，提高工作效率，建立正常的出口秩序，维护国家利益和出口企业的合法权益，推动有实力的企业走出去参与国际竞争，促进大型和成套设备出口及对外承包工程的健康、持续、稳定发展，根据《中华人民共和国对外贸易法》和国家有关规定，制定本程序。
第一条 本程序中大型出口信贷及出口信用保险项目特指合同金额在1亿美元以上（含1亿美元），需由我国提供出口信贷及出口信用保险的大型和成套设备出口项目及对外承包工程项目。 第二条 大型和成套设备出口企业及对外承包工程企业的资格审定
（一）申请大型出口信贷和出口信用保险项目的企业，必须具有利用出口信贷开展大型和成套设备出口及对外承包工程的经营资格，具体申请程序和审定办法，按照外经贸部、中国人民银行《关于利用出口信贷开展对外承包工程和成套设备出口实行资格审定的通知》（[2000]外经贸政发第30号）和外经贸部《关于利用出口信贷开展对外承包工程和成套设备出口实行资格审定有关问题的补充通知》（[2000]外经贸政审函字第437号）办理。 （二）对涉及人身安全、生产安全和环境保护的大型和成套设备主机或关键设备生产企业的出口供货资格要进行审定，具体办法由外经贸部会同有关部门另行制定。
第三条 拟申请大型出口信贷和出口信用保险项目的企业（以下简称企业），必须在对外投标截标日的至少60天前，或在与国外业主签订议标的会谈纪要或合作协议（备忘录）后的20天内，向有关商会提交项目的投、议标申请。
有关商会协调职能的划分，按照外经贸部《关于对机电商会和承包商会项目协调职能进行重新分工意见的函》（[1999]外经贸办字第72号）的规定办理，即对于涉及成套设备出口的工业（生产）性项目，由机电商会协调；对于涉及成套设备出口的非工业（生产）性项目，由承包商会协调。
第四条 有关商会收到企业的投、议标申请后，在充分听取专家委员会的意见和征求项目所在国使（领）馆意见的基础上，在20个工作日内提出符合条件的企业的推荐名单（不含议标项目），经外经贸部审核同意后，分别送交出口信贷经办银行（以下简称银行）、出口信用保险机构（以下简称保险机构）和推荐名单内的各个企业，同时报送外交部、财政部、国家经贸委备案。上述部门如有异议，在10个工作日内反馈外经贸部，由外经贸部协调确定。为提高工作效率，外经贸部拟会同有关部门建立联合磋商机制，可根据具体情况召集有关部门和单位开会听取项目的情况介绍，研究、协调项目中存在的问题。 对于对外承包工程项目，企业应按照外经贸部、中国人民银行《对外承包工程项目投标（议标）许可暂行办法》（[1999]外经贸合发第699号）的规定办理项目许可。
对于涉及国家限制出口技术的项目，企业应按照外经贸部、科技部《限制出口技术管理办法》（[1998]外经贸技发第803号）的规定办理《中华人民共和国技术出口许可意向书》；对于涉及国家秘密技术的出口项目，企业应按照科技部、国家保密局、外经贸部《国家秘密技术出口审查规定》（国科发计字［1998］425号）的规定办理《国家秘密技术出口保密审查批准书》。
第五条 企业在得到有关商会参加对外投、议标的推荐或项目许可后，即可向银行和保险机构申请出口信贷和出口信用保险。银行和保险机构按照国家出口信贷和出口信用保险管理的规定，对企业的申请进行预审，对预审合格的出具项目承贷意向书和承保意向书，同时抄送外经贸部、财政部、外交部、国家经贸委，并开始正式介入项目，参与有关谈判，指导企业开展相关工作。银行、保险机构未予出具承贷和承保意向书的企业，不得擅自对外投标和签订合同。 第六条 企业中标后，地方政府管理的企业按隶属关系，由具有省级管理权限的地方人民政府对其进行资信及资格审查后提交项目申请和项目的初步分析报告报送外经贸部，抄报财政部；中央管理的企业，直接将项目申请和项目的初步分析报告报送外经贸部，抄报财政部。
第七条 外经贸部收到项目申请报告后，分别征求外交部、财政部、国家经贸委、银行、保险机构等单位的意见。银行和保险机构依据有关规定分别对项目进行复审，对出口信贷复审合格的向外经贸部报送承贷方案并抄报财政部；对出口信用保险复审合格的向财政部报送承保方案并抄报外经贸部。外经贸部综合各单位审核意见后，将项目上报国务院审批。 第八条 项目经国务院批准后，按部门职责分工，外经贸部通知相关的地方政府或中央管理的企业及银行，财政部通知保险机构，由银行和保险机构正式办理信贷和保险手续。
第九条 企业在项目得到国务院批准前签订商务合同，须在合同中写明"以中国政府有关部门批准为生效条件"。在项目得到国务院批准后，商务合同方可对外生效。
第十条 本程序自发布之日起执行。以前制定的有关规定，与本程序的规定相抵触的，以本程序的规定为准。
第十一条 本程序由对外贸易经济合作部、财政部和中国人民银行共同解释。
二○○一年六月十一日
宁波市收容遣送管理条例
浙江省宁波市人民代表大会常务委员会
宁波市收容遣送管理条例
（1996年9月28日宁波市第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过 1996年12月30日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准 1997年1月2日宁波市人民代表大会常务委员会公告第28号公布 自发布之日起施行）
第一章总则
第一条为了做好收容遣送工作，维护社会秩序，促进社会稳定，根据国家有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本市行政区域内的收容遣送工作。第三条收容遣送工作应当坚持收容、遣送和教育、救助相结合的原则。
第四条民政部门是收容遣送工作的主管部门。
收容遣送的具体工作由民政、公安部门共同承担。
卫生、铁路、交通等部门和社会各方面应当配合民政和公安部门做好收容遣送工作。
第五条收容遣送工作人员应当依法履行职责。
被收容遣送人员的合法权益受法律保护。被收容人员和其他公民对收容遣送机构及收容遣送工作人员的侵权行为有权向有关部门举报、控告。
第六条收容遣送工作所需经费纳入同级财政预算。
第二章职责
第七条民政部门的收容遣送站，具体负责对被收容人员的接收、教育、管理和遣送。
第八条公安部门负责对应收容人员的收容工作，民政部门予以协助。
公安部门应当在收容遣送站设立公安派出机构或派驻人民警察，负责收容遣送中的治安管理。
第九条卫生部门负责落实医疗机构对被收容人员中的危重病人、急性传染病人、精神病人的治疗。
铁路、交通运输部门应当为收容遣送工作提供购票、进出站（港）、上下车（船）的便利条件。
第三章收容
第十条下列人员应当予以收容：
（一）流浪乞讨的；
（二）露宿街头生活无着的；
（三）无合法证件并且在本市无正常居所又无正当生活来源的。
第十一条公安部门发现拟收容人员，应当及时进行询问，认为符合收容条件的，按规定填写《收容人员情况表》后，及时送交收容遣送站。
第十二条收容遣送站接收被收容人员后，应当在24小时内进行询问。符合收容遣送条件的，决定予以接受；不符合收容遣送条件的，应当立即放行；发现有违法犯罪嫌疑的，应当及时移交公安部门处理。
第十三条收容遣送站对被收容人员，应当进行安全和卫生检查。
被收容人员随身携带的财物征得本人同意后，可由收容遣送站登记、保管，离站时归还。
被收容人员随身携带的违禁物品，按照有关规定处理。
第四章管理
第十四条收容遣送站应当对被收容人员实行分类管理：
（一）对女性被收容人员由女性工作人员负责生活管理；
（二）对未成年人实行保护性管理；
（三）对老年人、残疾人给予照顾；
（四）对危急病人及时送医院治疗。
第十五条收容遣送站应当对被收容人员进行思想教育和法制教育。
第十六条有劳动能力的被收容人员在待遣期间，收容遣送站可以组织其参加有报酬的劳动。劳动报酬标准，由市民政局和劳动局制定。
第十七条收容遣送工作人员不得对被收容人员实施下列行为：
（一）打骂、体罚、虐待、侮辱；
（二）敲诈、勒索、侵吞或者收受其财物；
（三）克扣其生活供应品；
（四）擅自检查或者扣留其私人信件；
（五）扣压其申诉、控告材料；
（六）任用其从事管理工作或者差遣其为工作人员服务。
第十八条收容遣送站应当按规定标准安排被收容人员的生活，配备必要的生活、卫生设施和教育设施。
第十九条被收容人员必须遵守下列规定：
（一）服从收容、管理和遣送；
（二）如实讲明姓名、身份、家庭住址等情况；
（三）遵守法律、法规和收容遣送站的管理规定。
第二十条被收容人员在收容期间的食宿、医疗和遣送等费用，由本人或者其监护人承担；有劳动报酬的，从其劳动报酬中扣缴；无力承担的，给予救济。
第二十一条被收容人员在待遣期间正常死亡的，收容遣送站应当及时通知其亲属或者监护人，并出示医院证明；无法通知的，应当发布公告；亲属不明又无监护人的，由收容遣送站代为办理丧葬事宜。属于非正常死亡的，应当及时通知公安部门鉴定后，按照有关规定处理。
第五章遣送和安置
第二十二条收容遣送站应当及时遣送被收容人员。待遣时间从被收容之日起，遣送目的地在本市的一般不超过7天；在市外的一般不超过15天。确需延长待遣时间的，须报经民政部门批准，延长的待遣时间不得超过30天。
第二十三条遣送被收容人员按下列规定进行：
（一）在本市有监护人、亲属或者工作单位的，通知其监护人、亲属或者工作单位领回；
（二）户籍在本市，无亲属、监护人或者工作单位的，送交其户籍所在地的（镇）乡人民政府或者街道办事处；
（三）户籍在本省其他市（地）的，送交户籍所在地民政部门或者收容遣送站；
（四）户籍在省外的，送交民政部门指定的收容遣送中转站。
第二十四条对下列已查明身份和住址且不需要延长待遣时间的被收容人员，允许其自行返回户籍所在地：
（一）被收容人员的监护人、亲属或者工作单位自动认领的；
（二）有自行返回能力，并保证不再外出流浪的。
第二十五条外地遣送回本市的被收容人员，由市收容遣送站统一接收，并按第二十三条（一）、（二）项的规定办理。
第二十六条对被遣返人员，按照以家庭安置为主，国家、社会安置为辅的原则进行安置。
县（市）、区人民政府负责检查、督促镇（乡）人民政府或者街道办事处做好本辖区内被遣送人员的安置工作。
第二十七条户籍在本市的无家可归的被遣返人员，原住所地清楚并有劳动能力的，由流出地镇（乡）人民政府或者街道办事处负责安置；无劳动能力
又无生活来源的，由流出地社会福利院（敬老院）收养。被遣返人员在本市的原住所地查不清楚的，由流入地民政部门视不同情况分别处理。
第二十八条被遣返人员户口已被注销的，公安部门应当按有关规定准予落户。
第六章法律责任
第二十九条被收容遣送人员对收容遣送站的收容遣送行为不服的，可依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定申请行政复议或者提起行政诉讼。
第三十条被收容遣送人员违反本条例第十九条规定的，由收容遣送站给予批评教育；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条收容遣送工作人员违反本条例规定的，由其主管部门根据情节轻重给予批评教育或者行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条被收容遣送人员的本市所在单位或者监护人拒不领回被收容遣送人员的，由其主管部门或者监护人所在单位责令改正，情节严重的，可对被收容遣送人员的单位负责人、直接责任人员或者监护人给予行政处分。
第七章附则
第三十三条本条例具体应用中的问题由宁波市民政局负责解释。
第三十四条本条例自公布之日起施行。
