中国人民银行关于执行《关于加强银行结算工作的决定》有关问题的通知
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中国人民银行关于执行《关于加强银行结算工作的决定》有关问题的通知
中国人民银行
中国人民银行关于执行《关于加强银行结算工作的决定》有关问题的通知
中国人民银行
为了更好地执行《关于加强银行结算工作的决定》（银发〔1994〕245号文），现将有关问题通知如下：
一、关于托收承付的拒付理由。目前企业在办理托收承付结算中，因增值税发票的使用、填写和计算问题而提出的拒付较多，此问题属于发票的使用管理，银行也难以对此监督审查，因此不能将其作为拒付理由提出和受理拒付。企业未按规定使用和填写发票形成的纠纷，应由双方自行
解决或提请有关部门处理。
二、关于新华书店办理托收承付的问题，新华书店是我国图书发行的主渠道，其结算点多面广，金额小，笔数多。鉴于过去的历史做法和新华书店结算中存在的实际困难，新华书店使用托收承付方式仍维持原金额起点1000元。根据新华书店经营的特点，订货单、发货单或购销协议
等可视为购销合同，凭以办理托收承付结算。对外文书店、图书进出口企业也可比照上述规定办理。
三、关于委托收款方式的使用。委托收款方式改变后，由于过去的习惯做法，一些行业和企业不够适应，对此要进一步做好宣传工作，引导和组织企业使用商业汇票、信电汇以及支票等结算方式来加以解决。使用同城特约委托收款方式，对国务院已明文规定由开户银行按月代为扣缴的
款项，如企业基本养老保险费等，收付双方无须事先签订经济合同，可以根据收款人提交的特约委托收款凭证直接办理划款。
四、关于大额转汇的范围。为办好大额转汇和加快结算速度，县以下未参加县城票据交换的汇出行，办理大额汇划款项、大额银行汇票可以不通过人民银行转汇和清算资金，直接向外办理结算；汇入行对上述汇出行直接向外办理的大额汇划款项和大额银行汇票，应积极受理，不得退票
。兑付地的人民银行不得受理未加盖“请划付××人民银行”戳记的银行汇票的资金清算。直接或间接参加票据交换的国有商业银行汇出行，必须按照统一规定的大额标准，通过人民银行转汇和清算银行汇票资金；对未按规定办理大额转汇和清算银行汇票资金的，汇入行在办理解付的同时
，应向汇出行的上级管理行和汇出地的人民银行举报。交通银行、其他商业银行办理的系统内大额汇划款项和银行汇票，暂可以不通过人民银行转汇和清算资金，但要加强汇差管理和资金调度，保证结算款项的支付清算。
另外，因西藏自治区未设工商银行和农业银行分支行，暂不要向西藏地区签发工商银行和农业银行的银行汇票。
以上请速转知辖属各行、城乡信用社执行。
1995年1月20日
衢州市人民政府办公室关于印发衢州市名师评选管理办法的通知
浙江省衢州市人民政府办公室
衢政办发〔2008〕83号
衢州市人民政府办公室关于印发衢州市名师评选管理办法的通知
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《衢州市名师评选管理办法》已经市政府第66次常务会议审议通过，现予印发，请认真贯彻执行。
二○○八年十月十日
衢州市名师评选管理办法
为加快我市教育改革和发展的步伐，进一步加强中小学、教研机构、高校骨干教师队伍建设，大力推进全面高素质教师队伍建设，推动全面高素质教育的实施，努力实现教育现代化，特制定本办法。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持面向现代化、面向世界、面向未来的教育思想，适应我市教育事业发展的长远需要，确定正确的政策导向，采取切实有效措施，建立优秀人才成长的竞争激励机制，加强骨干师资队伍建设，推动我市教育事业的发展。
二、总体目标
根据师德高尚，具有系统、坚实的教育理论基础、专业知识和丰富的教育教学实践经验，掌握现代教育的基本知识、现代化教育教学手段和本学科教育在国内外发展的动态，教学水平高，在教书育人和教育教学研究方面有较高造诣，成绩显著的评选标准，每3年选拔一批在本市有较高知名度和省内有一定影响的市级中小学、教研机构、高校名师，通过举办示范课、讲座，开展教育教学课题研究，指导青年教师等形式，充分发挥名师的示范引领作用，推动我市教育教学改革和发展，促进教育教学质量的提高。
三、基本原则
（一）坚持政府统筹、各级教育行政部门和学校共同组织实施的原则。市、县两级政府要进一步加强政策引导，积极营造人才成长的良好环境，努力构建市、县、校三级教育人才培养网络。
（二）坚持面向全体教师的原则。切实加强教师职业道德建设和教育教学科研，全面提高教师的思想政治素质和教育教学业务水平。
（三）坚持竞争择优、动态管理的原则。把竞争机制引入名师的评选、培养、管理等环节，定期进行目标考核，打破终身资格，实行优胜劣汰，滚动发展。
（四）坚持以中青年教师为评选重点的原则。摒弃论资排辈的陈旧观念，把青年教师作为重点培养对象，鼓励优秀青年教师脱颖而出。评选对象中年龄在50周岁及以下的不少于60%。
四、范围对象
衢州市范围内中小学（含社会力量办学，包括普通中小学、职业学校、特殊教育学校和幼儿园）、教研机构、高校的在职教师。
已被评为省特级教师的不再参加市名师评选。
五、评选条件
（一）中小学名师评选条件
1、坚持一线教学工作，师德高尚，具有系统、扎实的教育理论和专业基础知识，丰富的教育教学实践经验。
2、具有中、小学高级教师职务，教龄在10年以上（含本数，下同），获得过市级以上综合性、专业性荣誉称号，或获得过县级名师、拔尖人才荣誉称号，或在学科课堂教学评比中获地市级一等奖以上。
3、全面贯彻党的教育方针，努力推进以创新为核心的素质教育，教育教学水平高，是全市或本县（市、区）本学科教育教学的领头人，能起示范引领作用。
4、具有较强的科研能力和应用现代教育技术的能力。近3年，承担并完成1项市级以上立项课题；在省级以上刊物发表相关专业论文或公开出版专著不少于3篇（部）。
（二）教研机构名师评选条件
1、师德高尚，具有系统、扎实的教育理论和专业基础知识，丰富的教育教学实践经验，指导学科教学成绩突出。
2、具有中学高级教师职务，从事教研工作3年以上，从事教研工作以来获得过市级以上综合性、专业性荣誉称号。
3、具有较强的教科研能力，积极承担并有效完成教育教学研究或教材建设工作。近3年，承担并完成1项市级以上重点立项课题；在省级以上刊物发表相关专业论文或公开出版专著不少于5篇（部）。
4、能深入教学第一线，并进入课堂上示范课、研讨课，每周平均不少于2课时（教案不少于1个）。是全市或本县（市、区）本学科教育教学的领头人，能起示范引领作用。
（三）高校名师评选条件
1、坚持在教学一线工作，爱岗敬业，师德高尚，具有系统、扎实的教育理论和专业基础知识，丰富的教育教学实践经验。
2、具有5年以上高校教学经历，副高以上职称，专业课（含专业基础课）教师还应具有双师素质。
3、具有较高的科学研究水平，近3年，主持并完成市厅级（不含校级）以上研究课题（含科研课题、教改项目、精品课程）1项以上；以第一作者在国家二级以上刊物公开发表论文3篇以上。
4、教学和科研工作成绩优秀，近3年，教学业绩考核在B等以上，且至少有1次教学业绩考核为A等；并获院校级以上科研工作先进个人1次，或2次教学业绩考核为A等。
5、具有较强的社会服务能力，主动发挥专业特长，积极服务地方社会、经济和文化建设，社会影响力较强，并须在从事的研究项目或成果中得到明显体现。
六、评选程序
市名师每3年评选1次，采取教师推荐、个人自荐和学校组织推荐相结合的办法进行申报。在当地教育行政主管部门进行选拔推荐（市直学校报市教育局）的基础上，由市教育局组织考评小组，对被推荐对象的师德修养、文化专业素质、教育教学水平、教科研能力及工作业绩等方面进行综合考评，经无记名投票方式确定初步人选。初步人选上报市名师评选管理领导小组审核通过后，由市政府发文表彰。
七、奖励办法及资金管理
经评选为市名师的，任期内每年根据学年考核结果补助个人学术津贴，优秀的6000元，合格的5000元，基本合格的3000元；任期内承担并完成专项课题研究的，根据课题鉴定结果一次性补助课题津贴，优秀的11000元，合格的9000元。同时，安排相应资金用于组织名师学术假、巡回讲座、举办示范课等活动。名师奖励专项资金根据名师所在学校的隶属关系，由当地财政列支。
八、考核管理
（一）市名师每届任期3年，实施目标管理。任期满，由市教育局组织有关专家对名师进行目标考核，考核合格者，可申报参加下一届名师评选。
（二）由市教育局教研室组织建立名师业务档案，每年进行年度考核，并收集有关课题研究、培养指导教师、专题讲座、获奖或发表论文、专业进修、教育教学情况等业务档案。
（三）各县（市、区）政府、教育行政部门、教研室及名师所在学校应该积极鼓励和支持名师开展教育教学及教科研活动，并为他们开展活动和业务进修提供时间及资金保证。
（四）调离本市或教育系统的，名师称号及相关奖励待遇自行取消。
九、义务职责
（一）具有承担市级教科研工作的义务和责任，具体由市教育局教研室负责组织实施。
（二）必须完成本学科至少1个班以上的教学任务，并在本职工作中做出表率。
（三）必须指导和培养本学科青年教师1—2人，并做到有目标、有措施、有实效。提倡跨校、跨县（市、区）培养指导教师。
（四）每学期须在市、县（市、区）范围内开示范课或观摩课1次，任期内在本市进行专题讲座不少于2次，参加市级以上教研活动不少于3次。
（五）每学年至少有1篇教育教学论文（含学术译著）在省级以上刊物发表，或获教育行政、教科研部门（含教育学会）优秀论文评选市一等奖、省二等奖以上。3年累计5篇以上。
（六）结合教育教学工作实际，任期内承担并完成1项教育科学研究课题。
（七）加强业务进修，进一步提高自己的理论与业务水平。
十、附则
本办法自印发之日起施行。2002年6月10日印发的《衢州市中小学名师评选管理办法》（衢政办发〔2002〕59号）同时废止。
国家林业局关于严防乱捕滥猎候鸟等野生动物非法活动的紧急通知
国家林业局
国家林业局关于严防乱捕滥猎候鸟等野生动物非法活动的紧急通知
林护发〔2012〕249号
各省、自治区、直辖市林业厅（局）,内蒙古、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局：
当前正处于秋季候鸟大迁徙时期，有迹象表明，乱捕滥猎候鸟等野生动物的违法行为有抬头趋势，严重威胁候鸟迁飞安全，危害保护成果。针对上述情况，为有效防范大肆破坏候鸟等野生动物资源现象的再度出现，经认真研究，现就进一步严防乱捕滥猎候鸟等野生动物非法活动紧急通知如下：
一、加强领导，组织力量，全面加强巡护和看守。自本通知下达之日起，各地林业主管部门要切实明确责任人及负责领导，进一步完善野生动物保护执法责任制，切实做到巡护到位、看守到岗、责任到人，严防盗猎和破坏栖息地等现象的发生，尤其要严防使用网捕、毒药等恶劣手段乱捕滥猎鸟类的活动，制止对迁飞候鸟等野生动物人为干扰，进一步调查掌握本地候鸟等野生动物主要分布区、越冬地、繁殖地、迁飞停歇地、迁飞通道、集群活动区等，逐一安排人员力量开展巡护、看守，巡护、看守过程中发现候鸟等野生动物非正常死亡现象，请按规定程序及时上报。国家林业局驻各地森林资源监督机构要切实履行野生动植物保护监督检查职能，对所在区域各级林业主管部门组织巡护、看守情况进行检查督促，对存在的问题及时提出改进意见和建议，确保巡护、看守工作落到实处。
二、严格限制对候鸟的猎捕活动。自本通知下达之日至2013年春季候鸟迁徙完成前，除科学研究、保障航空安全、疫病防控等特殊情形外，各地林业主管部门对猎捕候鸟的行政许可申请应一律不予许可。即使因上述特殊情况需要猎捕候鸟的，也要制定科学合理的猎捕方案，且实施地点应避开鸟类等野生动物主要分布区、越冬地、繁殖地、迁飞停歇地、迁飞通道、集群活动区等重要区域，尽可能避免给候鸟迁徙造成不当影响。
三、加强对野生动物经营利用活动及市场的执法监管。在加强候鸟等野生动物野外保护的同时，各地林业主管部门要切实加强对花鸟市场、餐馆饭店、野生动物原材料集散地等野生动物及产品经营场所的巡查，掌握非法经营活动信息及动向，以便有针对性地采取执法措施。特别是在野生动物非法经营活动多发地和多发环节，林业主管部门要主动会同工商、公安等部门开展联合执法检查，推进执法信息的沟通和交流，实现执法力量的有效整合。对检查过程中发现的严重违法犯罪行为，各地森林公安机关要集中警力，适时开展专项打击行动，依法严肃查处一批大案要案，形成强大的震慑声势和保持高压态势，有效遏止破坏候鸟等野生动物资源的违法犯罪势头。
四、广泛开展宣传教育，动员社会力量支持、参与候鸟保护行动。为提高候鸟等野生动物保护效率，各地林业主管部门要进一步建立健全举报制度，要及时核实、分析举报信息，指导基层保护机构执法，并及时向公众反馈执法结果；要积极发挥保护志愿者协助执法的作用，引导其以适宜方式参与到收集非法活动信息和协助执法行动等工作中来，促进执法机构提高执法效率；坚持开展“爱鸟周”、“保护野生动物宣传月”等宣传活动，多渠道、多形式大力开展保护宣传教育，促进全社会保护意识的提高，促使公众更加关心保护工作成效和面临的困难，形成全社会共同关注、自觉抵制非法行为的良好氛围，为进一步强化候鸟等野生动物保护奠定群众基础。
特此通知。
国家林业局
2012年10月22日
